Motion till riksdagen
1989/90:Bol4

av Barbro Westerholm (fp)

med anledning av prop. 1988/89:154 om en
ny regional statlig förvaltning

I regeringens proposition om ny regional statlig förvaltning behandlas de sociala
frågorna endast på några få rader.

Det är viktigt att de sociala frågorna behandlas likvärdigt med andrs sektorsintressen
inom länsstyrelsen.

I samband med socialstyrelsens omorganisation i början av 1980-talet och
tillkomsten av socialtjänstlagen samt omorganisationen av länsstyrelserna
beslöts att länsstyrelsen skulle vara regionalt tillsynsorgan för socialtjänsten
och att man skulle inrätta en social enhet som skulle utföra länsstyrelsens
tillsynsarbete rörande socialtjänsten och bistå länsrätten med sociala bedömningar.
Dessutom skulle socialtjänsteenheten råda och upplysa enskilda
samt medverka som sociala experter i den regionala samhällsplaneringen.
Enheten skulle också handlägga de alkoholärenden länsstyrelsen har ansvar
för.

Redan innan man gick in i den nya organisationen var det uppenbart att
antalet tjänster för sociala frågor var alltför litet för det vitt omfattande område
man fick ansvar för. Det har senare besannats att resurserna för verksamheten
är underdimensionerade och tas i bruk för akuta frågor till nackdel
för den mer långsiktiga planeringen. Genom att socialtjänsten är en ramlag
ger den utrymme för vida tolkningar. Det ställer extra krav på den sociala
funktionen vid länsstyrelserna för att man skall kunna garantera socialtjänstlagens
rättsviseprincip.

Efter 1984 har länsstyrelserna fått en väsentligt ökad arbetsbelastning genom
LVM. Dessa individärenden kräver snabb handläggning och detta leder
till att andra ärenden får stå tillbaka, bl.a. strukturinriktade insatser. Ett
visst resurstillskott har erhållits men det är otillräckligt för att kunna tillgodose
de krav som ställs på den sociala funktionen.

När man nu skall omorganisera länsstyrelserna är det av största vikt att
man rättar till de brister som uppkom vid den föregående omorganisationen.

Det måste skapas förutsättningar för länsstyrelserna att leva upp till intentionerna
i socialtjänstlagen. Lagen menar att länsstyrelsen skall utgöra regionalt
tillsynsorgan för den kommunala socialtjänsten. Denna uppgift bör
präglas av utveckling, stimulans och uppföljning. Ett viktigt led i detta arbete
är länsstyrelsens engagemang i samhällsplaneringen.

För att länsstyrelserna skall kunna leva upp till de krav som lagstiftaren

ställer inom socialtjänsten, måste den sociala funktionen få ett resurstill- Mot. 1989/90

skott. Huvudskälet till detta är att de tillsyns- och samhällsplaneringsuppgif- Bol4

ter som länsstyrelserna är ålagda ökat i betydelse under senare år samtidigt
som tidsåtgången för individärenden ökat. Länsstyrelserna uppmuntras att
öka engagemanget för de sociala frågorna och ett resurstillskott bör ges.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förstärkning av den sociala funktionen inom länsstyrelserna.

Stockholm den 4 oktober 1989

Barbro Westerholm (fp)

13