Motion till riksdagen
1989/90:A748

av Bengt Harding Olson (fp)
En ny lönegarantilag

Arbetstagares löneanspråk är garanterade av staten när en arbetsgivare försätts
i konkurs. I betänkandet SOU 1986:9 har lönegarantiutredningen lagt
fram förslag till en ny lönegarantilag, avsedd att ersätta den ursprungliga lagen
i ämnet från 1971. Förslaget innehåller i första hand bestämmelser om
lagens tillämpningsområde och förfarandet för prövning av löneanspråk.
Prövningsförfarandet skall enligt förslaget i alla konkurser ankomma på
konkursförvaltaren. Företrädare för arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer
samt för berörda funktionärer vid handläggning av lönegarantiärenden
eller konkursförvaltare och kronofogdar har deltagit i utredningens arbete
och biträtt förslaget. Vid remissbehandlingen har förslaget tillstyrkts eller
lämnats utan erinran.

Regeringen har emellertid ännu inte i propositionen underställt riksdagen
förslaget till ny lönegarantilag. Vad regeringen gjort är att den i propositionen
1987/88:2 - med avvikelse från utredningsförslaget - föreslagit att kronofogdemyndigheten
skall handlägga lönegarantiärenden i alla konkurser i
vilka bevakningsförfarande inte äger rum. Regeringsförslaget ingick bland
följdändringarna till den nya konkurslagen (SFS 1987:1134). I propositionen
förklarade föredraganden (chefen för arbetsmarknadsdepartementet) att
hon senare avsåg att återkomma med ett mera genomarbetat förslag. I riksdagen
väcktes en rad motioner. Riksdagens beslut fick karaktären av ett provisorium
som upphörde med utgången av juni 1988.

Regeringen har därefter inte - trots föredragandens uttalande - återkommit
till riksdagen med något förslag rörande lönegarantin. Någon beredning
av förslaget till ny lönegarantilag lär inte heller äga rum inom arbetsmarknadsdepartementet.

Enligt vad jag har inhämtat fullgörs prövningsförfarandet i fråga om lönegarantiärenden
i allmänhet av konkursförvaltarna trots att uppgiften enligt
lag ankommer på kronofogdemyndigheten. Konkursförvaltarnas utredningar
attesteras av kronofogdemyndigheten utan närmare granskning om
inte särskilda skäl talar häremot. Så sker på inrådan av riksskatteverket som
är centralmyndighet för kronofogdemyndigheterna. En sådan ordning utgör
egentligen ett kringgående av lagen.

Mot denna bakgrund är det rimligt att kräva att denna provisoriska lösning
ersätts med en slutlig reglering.

Hemställan Mot. 1989/90

A748

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till ny lönegarantilag i
enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 25 januari 1990

Bengt Harding Olson (fp)

14