Motion till riksdagen
1989/90:A282

av Börje Hörnlund m.fl. (c)
Nya arbetstillfällen i Samhall

De senaste årens utveckling visar mycket tydligt att det, oberoende av konjunkturläge,
krävs kraftfulla arbetsmarknadspolitiska insatser för att värna
om handikappades rätt till arbete. Detta gäller insatser såväl för de handikappade
som aldrig fått något fotfäste i arbetslivet, som för dem som slås ut
på grund av olika problem och brister i arbetslivet. Idag är arbetskraftsbristen
ett påtagligt problem inom flera sektorer. Samtidigt har vi nu fler personer
än någonsin som står utanför arbetslivet på grund av förtidspensioneringar
och långtidssjukskrivningar. Sammantaget är det en halv miljon
svenskar som på detta sätt tappats bort i den arbetsmarknadspolitiska debatten.
Denna situation är helt oacceptabel. Det är ett slöseri med såväl mänskliga
som samhälleliga resurser. Vi vet att ett stort antal av förtidspensionärerna
och de långtidssjukskrivna både kan och vill ta ett arbete förutsatt att
de rätta förutsättningarna kan erbjudas.

Riksomfattande Samhall är ett viktigt instrument för att bereda arbete åt
arbetshandikappade där behoven finns. För en del kan en kortare tids arbete
inom Samhall vara en snabb väg ut eller tillbaka i arbetslivet. För andra kan
Samhall vara ett mera långsiktigt alternativ till förtidspension och därmed
många gånger till sysslolöshet och social isolering.

Samhall har under 10 år byggt ut närmare 10 000 nya arbetstillfällen för
arbetshandikappade. Samtidigt har allt fler Samhallanställda kunnat gå över
till arbetsplatser i det övriga arbetslivet. Samhall har kunnat erbjuda dessa
anställda arbetslivserfarenhet och personalutveckling och därmed en stabil
förankring i arbetslivet. 1988/89 var det hela 1 600 anställda, att jämföra med
knappt 300 i början av 1980-talet, som på detta sätt övergått till annat arbete.

Utvärderingar av Samhalls verksamhet har visat att varje nyanställning
inom Samhall ger en samhällsekonomisk vinst i storleksordningen 25 000
kronor. Vi kan alltså konstatera att Samhall kan erbjuda den enskilde handikappade
meningsfullhet och trygghet i arbetet samtidigt som det är en god
affär för samhället. Med sina 410 arbetsplatser över hela landet har Samhall
också förutsättningar att verkligen skapa arbetstillfällen där behoven finns.

Samhall har i sin anslagsframställning för 1990/91 redovisat att man har
kapacitet att skapa ytterligare ca 1 000 arbetstillfällen för arbetshandikappade,
vilket innebär en utökning med ca 4 %. Marginalkostnaderna för
dessa ytterligare arbetstillfällen till ca 85 % av lönekostnaderna för de arbetshandikappade
anställda motsvarar ca 96 000 kronor per arbetstillfälle.

Regeringen har i budgetpropositionen angivit att antalet arbetstillfällen Mot. 1989/90

inom Samhall bör bli oförändrat. Enligt vår mening kommer detta att leda A282

till att allt fler arbetshandikappade blir förtidspensionerade och ställs utanför
arbetslivet. För andra kommer detta att leda till att man aldrig ges en
reell chans att ta klivet in på arbetsmarknaden. Vi anser det därför mycket
angeläget att Samhalls kompetens och kapacitet tas tillvara fullt ut. På det
sättet kan vi skapa ytterligare arbetstillfällen för dem som har de allra största
svårigheterna i arbetslivet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att Samhalls verksamhet skall utökas med
1 000 arbetstillfällen under 1990/91 och för detta ändamål anslår 100
milj. kr.

Stockholm den 25 januari 1990

Börje Hörnlund (c)

Kersti Johansson (c) Per-O la Eriksson (c)

Roland Larsson (c) Göran Engström (c)

Marianne Andersson (c) Gunhild Bolander (c)

Kjell Ericsson (c) Ivar Franzén (c)

Håkan Hansson (c) Jan Hyttring (c)

Sven-Olof Petersson (c)

9