Motion till riksdagen
1989/90:A27
av Krister Skånberg (mp)
med anledning av prop. 1989/90:90 om forskning
I denna motion anger jag en rad behov av lokal och regional utveckling och
forskning och begär regeringsförslag om och resurser för sådan forskning.
1. Det behövs forskning om ev förändrade förutsättningar för en aktiv regionalpolitik
i samband med den europeiska integrationen. Vilka spelregler
kan och får vi använda i Sverige om EG:s regler skall gälla även här? Kan vi
fortsätta med paketlösningar?
2. Det behövs forskning om kommunernas nya roll i arbetsmarknads-, industri-
och regionalpolitiken. Vilka resultat har uppnåtts med det senaste
decenniets uppvisning i kommunala modeller för att få till stånd en bättre
ekonomisk utveckling? Har de centrala politikområdena och sektorsorganen
tagit till sig denna utveckling? Finns det möjligheter till nya organisationsformer
inom de olika ansvarsområdena? Kan politiken decentraliseras?
3. Det behövs forskning om nya organisationsformer för offentlig konsumtion.
Kraven på effektivisering möts idag bl.a. med idéer om kooperativa
försök. Här behöver vi mer kunskap om effekter och behovet av juridiska,
finansiella och andra förändringar. Över huvud taget behövs mer forskning
kring kooperationen i dag. Förutsättningarna är annorlunda än när den stora
kooperationsutredningen gjordes. I dag är det de nya verksamhetsområdena
som är intressanta.
4. Det behövs forskning om den informella ekonomins betydelse i ett regionalt
fördelningsperspektiv. Vi måste skaffa ett rättvisande sätt att mäta
”trycket”, den ekonomiska pulsen, i de olika regionerna för att kunna bedriva
omfördelningspolitik.
5. Det behövs forskning om möjligheter att avskärma en i strikt mening
lokal ekonomi. Detta kan t.ex. göras genom lokala valutor. Effekterna av
sådana bör undersökas. Framför allt möjligheterna att inlemma en sådan lokal
ekonomi i den kommunala ekonomin via uttaxering i lokal valuta. Detta
skulle vidare kunna kopplas till idéerna om samhällstjänst. Med en lokal
marknad skulle denna kunna hanteras på ett sätt som även konventionella
ekonomer kan förstå och hantera. Resultaten av tidigare försök med lokala
valutor i olika länder bör utvärderas med moderna metoder.
6. Det behövs forskning och försöksverksamhet om tillgången till riskkapital
på lokal nivå för att stödja lokala initiativ. Vare sig det gäller att starta
en ”Starta-eget” eller ”Starta vårat” rådgivningsbyrå eller företag i sig, så
kommer problemen med finansiering upp. Kommunen kan i och för sig
starta projekt men dessa har alltid kortsiktiga krav förenade med sig. Spon- Mot. 1989/90
sorpengar från närings- eller föreningsliv leder till onödiga beroenden. Kan A27
man hitta nya finansieringsvägar för lokala initiativ som inte är för gynnsamma
men som ändå släpper fram dessa? Här kommer givetvis miljöpartiets
förslag om närfonder in, som har beskrivits i en tidigare motion i år.
Andra lokala ”potter” som kan hanteras av banker eller andra institutioner
med vana att hantera finansiering är också en möjlighet som bör prövas.
7. Det behövs forskning om metoder för att hantera ekologisk planering
på kommunal/lokal nivå i samband med olika projekt. Idag har vi mycket
trubbiga instrument för detta. Här kan vi dra lärdom och erfarenheter av de
försök med eko-kommuner som bedrivs i Finland, Sverige och Norge och
av bl.a. det ”Naturekonomiprojekt” som bedrivs av Sören Bergström. De
ekologisk-ekonomiska relationerna måste tydliggöras och lyftas fram i kommunens
agerande på ett helt annat sätt än idag.
8. Det behövs försök med och utvärdering av vänortsprojekt mellan högskolor.
Vissa typer av forskningsanslag bör villkoras så att de kräver samarbete
med regional högskola eller forskningsinstitut.
9. Det behövs ett aktivare utbyte mellan de stora och de regionala högskolorna.
Med riktiga ekonomiska incitament skulle man säkert kunna få forskare/lärare
från de stora högskolorna att ta en period vid en regional högskola.
Detta skapar direkta effekter såväl som indirekta. Kanske de indirekta
är viktigast, dvs att bygga upp nätverk av forskare på ett sätt som annars
inte sker.
10. Det behövs resurser för att bjuda in forskningens fotfolk, dvs alla de
forskare/konsulter som inte har formella akademiska meriter eller positioner
men som ändå kanske har mest att komma med i termer av lokal/regional
utveckling. De kan aldrig få tjänster eller vikariat som forskarlärare, men de
har viktig kompetens och ofta precis den entreprenörsanda som krävs för att
dra igång en regional högskoleinstitution. Detta bör kanske framför allt gälla
utländska forskare/konsulter. De är antagligen mer nyfikna än deras akademiska
motsvarigheter. Dvs de kan lockas till en regional högskola.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av lokal och regional forskning för främjande av lokal
och regional utveckling,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om program för och anslag
till lokal och regional forskning för främjande av lokal och regional utveckling.
Stockholm den 20 mars 1990
Krister Skånberg (mp)
9