Trafikutskottets betänkande
1989/90:TU16

Anslag till Luftfart

1989/90
TU 16

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas i proposition 1989/90:100 (budgetpropositionen)
bilaga 8, avsnittet F. Luftfart, framförda förslag i anslagsfrågor
jämte motionsförslag.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionsförslagen.

Till betänkandet har vpk- och mp-ledamöterna fogat ett särskilt yttrande
angående bidrag till kommunala flygplatser.

Utskottet kommer i ett senare betänkande att behandla förslag i
budgetpropositionen och i ett flertal motioner om luftfartspolitikens
inriktning.

Propositionen

Regeringen föreslår i proposition 1989/90:100 bilaga 8 (kommunikationsdepartementet)
under avsnitt F. Luftfart punkterna Fl —F5 (s.
113-117)

1. att riksdagen till Beredskap för civil luftfart för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 48 500 000 kr. (punkt Fl),

2. att riksdagen till Ersättning för särskilda rabatter vid flygtrafik på
Gotland för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 14 500 000
kr. (punkt F2),

3. att riksdagen till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. för
budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 14 000 000 kr.
(punkt F3),

4. att riksdagen till Civil trafikflygarutbildning för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 50 400 000 kr. (punkt F4),

5. att riksdagen till Statens haverikommission för budgetåret 1990/91
anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr. (punkt F5).

Riksdagen 1989190. 15 sami. Nr 16
Rättelse: S. 5 Tillkommit

Motionerna

1989/90:TU16

1989/90:T218 av Lars De Geer (fp) vari yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en omfördelning av anslagen till kommunala
flygplatser mellan Dala Airport och Mora flygplats, åtgärden i fråga
kunde lämpligen vidtas vid nästa fördelning av anslag till kommunala
flygplatser i juni 1990.

1989/90:T230 av Margareta Winberg m.fl. (s) vari yrkas

5. (delvis) att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om investeringsbehov av Östersunds och Svegs
flygplatser,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om löften om anslag för täckande av driftunderskott
vid Sveg-flyget med anledning av sjukvårdsregiontillhörighet.

1989/90:T702 av Ulla Orring (fp) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet
av en flygplats i Gunnarn för reguljär civil linjetrafik.

1989/90:T708 av Erik Holmkvist (m) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär att luftfartsverket får i uppdrag att utreda möjligheterna
och villkoren för flygförbindelser med Jokkmokk och Tornedalen.

Utskottet

1. Beredskap för civil luftfart och Ersättning för
särskilda rabatter vid flygtrafik på Gotland

I budgetpropositionen föreslås att riksdagen för budgetåret 1990/91 till
Beredskap för civil luftfart anvisar ett reservationsanslag på 48 500 000
kr. och till Ersättning för särskilda rabatter vid flygtrafik på Gotland
ett förslagsanslag på 14 500 000 kr.

Utskottet tillstyrker förslagen.

2. Bidrag till kommunala flygplatser m.m.

I budgetpropositionen föreslås att riksdagen för budgetåret 1990/91 till
Bidrag till kommunala flygplatser m.m. anvisar 14 milj.kr. Av anslaget
föreslås 4 milj.kr. disponeras för bidrag till investeringar i första hand i
befintliga flygplatser i skogslänen för att etablera eller utveckla reguljär
flygtrafik och 10 milj.kr. för bidrag till drift av kommunala flygplatser
i skogslänen med regionalt betydelsefull linjetrafik. Det tidigare, treåriga,
särskilda bidraget till huvudmännen för Svegflyget upphör fr.o.m.
budgetåret 1990/91.

I motion T218 (fp) föreslås en omfördelning av bidragsmedlen från
Dala Airport till Mora flygplats. Enligt motionären bör ca 825 000 kr.
av anslaget omfördelas på detta sätt vid nästa fördelning av anslaget i
juni 1990.

I motion T230 (s) föreslås att medel anvisas för investeringar i Svegs
flygplats och att det särskilda bidraget till Svegflyget bibehålls.

I motion T702 (fp) föreslås statligt stöd till utvecklandet av civilflyg
vid Gunnarns flygplats. Motionären anser att ett inlandsflygfält i Gunnarn
skulle få stor betydelse för både turism och näringsliv.

I motion T708 (m) begärs att luftfartsverket ges i uppdrag att utreda
och lämna förslag om hur flygförbindelser med Jokkmokk och Tornedalen
kan genomföras och kostnaderna härför.

Under budgetåren 1987/88—1989/90 har särskilda medel avsatts till
huvudmännen för Svegflyget. Enligt tidigare riksdagsbeslut skall dessa
särskilda medel inte längre utgå. Sveg flygplats kommer därmed att
behandlas på samma sätt som andra kommunala flygplatser i skogslänen,
t.ex. Mora och Gunnarn. Det betyder att regeringen beslutar om
fördelning av anslagsmedlen efter förslag från luftfartsverket. Utskottet
kan inte ställa sig bakom förslaget att luftfartsverket skall ges i uppdrag
att utreda förutsättningarna för flygtrafik till Jokkmokk och Tornedalen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning. De nu
behandlade motionsyrkandena avstyrks.

3. Civil trafikflygarutbildning

Från anslaget till Civil trafikflygarutbildning utbetalas ersättning till
chefen för flygvapnet för civil pilotutbildning vid trafikflygarhögskolan
i Ljungbyhed. Vidare kan från anslaget i mån av medel utbetalas
bidrag för sådan civil pilotutbildning som bedrivs i privata skolor
enligt förordningen (1986:682) om statsbidrag för utbildning av trafikflygare
m.m.

För närvarande utbildas vid trafikflygarhögskolan 60 svenska och
som mest 40 norska elever per år. Vid privata skolor utbildas dessutom
ca 30 elever per år.

För innevarande budgetår har anvisats 47,1 milj.kr. under anslaget. I
budgetpropositionen föreslås en medelsanvisning på 50,4 milj.kr. för
nästa budgetår. Under nästa budgetår beräknas 60 svenska elever
komma att utbildas vid trafikflygarhögskolan och enligt avtal 40 norska
elever.

Utskottet tillstyrker förslaget.

4. Statens haverikommission

I budgetpropositionen föreslås att riksdagen till Statens haverikommission
för nästa budgetår anvisar ett (formellt) anslag på 1 000 kr.

Utskottet tillstyrker förslaget.

1989/90:TU 16

5. Hemställan

1989/90:TU16

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisning för beredskap för civil luftfart
att riksdagen till Beredskap för civil luftfart för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 48 500 000 kr.,

2. beträffande medelsanvisning för särskilda rabatter vid flygtrafik
på Gotland

att riksdagen till Ersättning för särskilda rabatter vid flygtrafik på
Gotland för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 14
500 000 kr.,

3. beträffande medelsanvisning för bidrag till kommunala flygplatser
m.m.

att riksdagen med bifall till regeringens förslag i proposition
1989/90:100 och med avslag på motionerna 1989/90:T218 yrkande
2, 1989/90:T230 yrkandena 5 i denna del och 6, 1989/90:T702
och 1989/90:T708 till Bidrag till kommunala flygplatser m.m. för
budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 14 000 000
kr.,

4. beträffande medelsanvisning för civil trafikflygarutbildning
att riksdagen till Civil trafikflygarutbildning för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 50 400 000 kr.,

5. beträffande medelsanvisning för statens haverikommission

att riksdagen till Statens haverikommission för budgetåret
1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.

Stockholm den 20 februari 1990
På trafikutskottets vägnar

Birger Rosqvist

Närvarande: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Ove Karlsson (s),
Olle Östrand (s), Kenth Skårvik (fp), Elving Andersson (c), Sven-Gösta
Signell (s), Görel Bohlin (m), Margit Sandéhn (s), Rune Johansson (s),
Sten-Ove Sundström (s), Sten Andersson i Malmö (m), Hugo Bergdahl
(fp), Rune Thorén (c), Viola Claesson (vpk), Roy Ottosson (mp) och
Jarl Lander (s).

Särskilt yttrande

Medelsanvisning för bidrag till kommunala flygplatser
m.m. (mom. 3)

Viola Claesson (vpk) och Roy Ottosson (mp) anför:

Den inrikes luftfarten bör kunna minskas i takt med att järnvägsnätet,
och då i synnerhet snabbtågen, byggs ut. Bidraget till kommunala
flygplatser m.m. bör inte kunna utgå till flygplatser som kan erbjudas
tillfredsställande järnvägstrafik, vilket torde medföra att det i framtiden
endast kan utgå till flygplatser på Gotland och i Norrlands inland.

Med en sådan inriktning torde motionskraven vad gäller förbättrade
kommunikationer för vissa norrlandskommuner kunna tillgodoses,
utan att det totala bidraget till kommunala flygplatser behöver höjas.
Frågor kring luftfartens inriktning och utveckling kommer dock att
behandlas vid ett senare tillfälle i ett särskilt betänkande från trafikutskottet.

gotab 96160, Stockholm 1990