Socialutskottets betänkande 1989/90:SoU18

Gallring enligt socialtjänstlagen

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 1989/90:93 om uppskjuten tidpunkt för gallring av socialnämndernas personakter och personregister. Propositionen tillstyrks.

Propositionen

I proposition 1989/90:93 om uppskjuten tidpunkt för gallring av socialnämndernas personakter och personregister har regeringen (socialdepartementet) föreslagit riksdagen att anta i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620). Lagförslaget fogas till betänkandet som bilaga.

Utskottet

I 60 § socialtjänstlagen finns bestämmelser om gallringsplikt beträffande socialnämndernas personakter och personregister. Bestämmelserna motiveras främst av hänsyn till de enskildas integritet. Vid sidan av integritetsskäl finns också arkivekonomiska skäl för gallring. Gallringsplikten enligt socialtjänstlagen är dock inte undantagslös. Vissa undantag angavs i lagen vid dess tillkomst. Andra undantag förutsågs bli nödvändiga, bl.a. med hänsyn till forskningens behov och behovet av underlag för bedömningen av allvarligare ärenden inom barna- och ungdomsvården. Vid socialtjänstlagens tillkomst försågs lagen därför med en särskild övergångsbestämmelse av innebörden att gallring inte skulle påbörjas förrän tidigast den 1 januari 1987. En särskild utredning skulle fi i uppdrag att framlägga förslag om eventuella undantag från gallringsplikten.

År 1980 förordnades en särskild utredare för att undersöka behovet av undantag från de föreslagna reglerna om gallring. Utredaren, som antog namnet socialdatautredningen (S 1980:04), överlämnade 1986 betänkandet (Ds S 1986:5) Gallra och bevara — socialtjänstens personregister.

1 Riksdagen 1989/90. 12.saml. Nr 18

1989/90 S0UI8

Socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 januari 1982. Riksdagen har 1989/90:SoU Ii

vid två tillfallen efter förslag av regeringen skjutit upp tidpunkten för när socialnämndernas personakter och personregister tidigast skall börja gallras (prop. 1986/87:43, SoUll, rskr. 84 och prop. 1987/88:76, SoUll, rskr. 153). Detta har skett mot bakgrund av det pågående utrednings- och beredningsarbetet som har omfattat inte endast socialtjänstens gallringsbestämmelser utan även grundläggande lagstiftning om myndighetsarkiv och gallring, bl.a. i fråga om undantag från gallring med hänsyn till forskningens behov. Enligt nuvarande lydelse av punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen skall bestämmelserna om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1990 i fråga om uppgifter som avser tiden före den 1 juli 1985.

En proposition (prop. 1989/90:72) med förslag till en ny arkivlag m.m. har förelagts riksdagen och kommer att behandlas av kulturutskottet senare i vår. Vid sidan av grundläggande regler i arkivlagen om myndighetsarkiv och gallring föreslås särbestämmelser i olika speciallagstiftningar. Hit hör föreskrifter i socialtjänstlagen om gallring hos socialnämnderna. Sålunda behandlas vissa mindre justeringar i gallringsplikten för socialnämnderna samt de undantag som bör göras i gallringsplikten. De nya föreskrifterna skall enligt propositionen träda i kraft den 1 juli 1991.

För att klargöra att socialtjänstlagens gallringsföreskriftér skall kunna tillämpas först fr.o.m. den 1 juli 1991, då de nya reglerna om gallring beräkncis träda i kraft, föreslås i den nu aktuella propositionen en särskild ändring i socialtjänstlagens övergångsbestämmelser av sådan innebörd. Förslaget föranleder en ändring i punkt 3 övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag och hemställer

att riksdagen antar det i proposition 1989/90:93 framlagda förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).

Stockholm den 5 april 1990 På socialutskottets vägnar

Daniel Tarschys

Närvarande: Daniel Tarschys (fp), Bo Holmberg (s), Anita Persson (s), Sten Svensson (m), Ulla Tilländer (c), Per Stenmarck (m), Ingegerd Anderlund (s), Ingrid Hemmingsson (m), Rosa Östh (c), Gudrun Schyman (vpk), Anita Stenberg (mp), Jan Andersson (s), Sinikka Bohlin (s), Maj-Inger Klingvall (s), Barbro Westerholm (fp), Alf Eg-nerfors (s) och Birthe Sörestedt (s).

I proposition 1989/90:93 framlagt förslag i989/90:SoUi8

Bilaga Förslag till

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Härigenom foreskrivs att punkt 3 övergångsbestämmelserna till socialtjänstlagen (1980:620)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3. Bestämmelserna i 60 § om 3. Bestämmelserna i 60 § om

gallring tillämpas tidigast den 1 juli gallring tillämpas tidigast den 1 juli

1990 i fråga om uppgifter och andra 1991 i fråga om uppgifter och andra

anteckningar som avser tiden före anteckningar som avser tiden före

den 1 juli 7955. den I juli 7956.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

Lagen omtryckt 1988:871.