Socialutskottets betänkande
1989/90:SoU18

Gallring enligt socialtjänstlagen

1989/90

S0UI8

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 1989/90:93 om uppskjuten
tidpunkt för gallring av socialnämndernas personakter och personregister.
Propositionen tillstyrks.

Propositionen

I proposition 1989/90:93 om uppskjuten tidpunkt för gallring av
socialnämndernas personakter och personregister har regeringen (socialdepartementet)
föreslagit riksdagen att anta i propositionen framlagt
förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620). Lagförslaget
fogas till betänkandet som bilaga.

Utskottet

I 60 § socialtjänstlagen finns bestämmelser om gallringsplikt beträffande
socialnämndernas personakter och personregister. Bestämmelserna
motiveras främst av hänsyn till de enskildas integritet. Vid sidan av
integritetsskäl finns också arkivekonomiska skäl för gallring. Gallringsplikten
enligt socialtjänstlagen är dock inte undantagslös. Vissa
undantag angavs i lagen vid dess tillkomst. Andra undantag förutsågs
bli nödvändiga, bl.a. med hänsyn till forskningens behov och behovet
av underlag för bedömningen av allvarligare ärenden inom barna- och
ungdomsvården. Vid socialtjänstlagens tillkomst försågs lagen därför
med en särskild övergångsbestämmelse av innebörden att gallring inte
skulle påbörjas förrän tidigast den 1 januari 1987. En särskild utredning
skulle få i uppdrag att framlägga förslag om eventuella undantag
från gallringsplikten.

År 1980 förordnades en särskild utredare för att undersöka behovet
av undantag från de föreslagna reglerna om gallring. Utredaren, som
antog namnet socialdatautredningen (S 1980:04), överlämnade 1986
betänkandet (Ds S 1986:5) Gallra och bevara — socialtjänstens personregister.

1 Riksdagen 1989/90. 12 sami Nr 18

Socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 januari 1982. Riksdagen har
vid två tillfällen efter förslag av regeringen skjutit upp tidpunkten för
när socialnämndernas personakter och personregister tidigast skall
börja gallras (prop. 1986/87:43, SoUll, rskr. 84 och prop. 1987/88:76,
SoUll, rskr. 153). Detta har skett mot bakgrund av det pågående
utrednings- och beredningsarbetet som har omfattat inte endast socialtjänstens
gallringsbestämmelser utan även grundläggande lagstiftning
om myndighetsarkiv och gallring, bl.a. i fråga om undantag från
gallring med hänsyn till forskningens behov. Enligt nuvarande lydelse
av punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen skall bestämmelserna
om gallring tillämpas tidigast den 1 juli 1990 i fråga om uppgifter som
avser tiden före den 1 juli 1985.

En proposition (prop. 1989/90:72) med förslag till en ny arkivlag
m.m. har förelagts riksdagen och kommer att behandlas av kulturutskottet
senare i vår. Vid sidan av grundläggande regler i arkivlagen om
myndighetsarkiv och gallring föreslås särbestämmelser i olika speciallagstiftningar.
Hit hör föreskrifter i socialtjänstlagen om gallring hos
socialnämnderna. Sålunda behandlas vissa mindre justeringar i gallringsplikten
för socialnämnderna samt de undantag som bör göras i
gallringsplikten. De nya föreskrifterna skall enligt propositionen träda
i kraft den 1 juli 1991.

För att klargöra att socialtjänstlagens gallringsföreskrifter skall kunna
tillämpas först fr.o.m. den 1 juli 1991, då de nya reglerna om
gallring beräknas träda i kraft, föreslås i den nu aktuella propositionen
en särskild ändring i socialtjänstlagens övergångsbestämmelser av sådan
innebörd. Förslaget föranleder en ändring i punkt 3 övergångsbestämmelserna
till socialtjänstlagen.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag och hemställer

att riksdagen antar det i proposition 1989/90:93 framlagda
förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).

Stockholm den 5 april 1990
På socialutskottets vägnar

Daniel Tarschys

Närvarande: Daniel Tarschys (fp), Bo Holmberg (s), Anita Persson (s),
Sten Svensson (m), Ulla Tillander (c), Per Stenmarck (m), Ingegerd
Anderlund (s), Ingrid Hemmingsson (m), Rosa Östh (c), Gudrun
Schyman (vpk), Anita Stenberg (mp), Jan Andersson (s), Sinikka
Bohlin (s), Maj-Inger Klingvall (s), Barbro Westerholm (fp), Alf Egnerfors
(s) och Birthe Sörestedt (s).

1989/90:SoU 18

2

I proposition 1989/90:93 framlagt förslag
Förslag till

1989/90: SoU 18
Bilaga

Lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)

Härigenom föreskrivs att punkt 3 övergångsbestämmelserna till social -

tjänstlagen (1980:620) skall ha följ;

Nuvarande lydelse

3. Bestämmelserna i 60 § om
gallring tillämpas tidigast den 1 juli

1990 i fråga om uppgifter och andra
anteckningar som avser tiden före
den 1 juli 1985.

de lydelse.

Föreslagen lydelse

3. Bestämmelserna i 60 § om
gallring tillämpas tidigast den 1 juli

1991 i fråga om uppgifter och andra
anteckningar som avser tiden före
den 1 juli 1986.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

1 Lagen omtryckt 1988:871.

3