Kulturutskottets betänkande
1989/90:KrU31
Statlig garanti för genomförandet av
1990 års Ryttar-VM i Sverige 1989/90
KrU31
Sammanfattning
Utskottet behandlar i betänkandet regeringens förslag att en ekonomisk
garanti om högst 25 milj.kr. skall lämnas till Svenska ridsportens
centralförbund för att täcka eventuellt underskott för genomförandet
av ett samlat världsmästerskap för ridsportens olika tävlingsgrenar
under sommaren 1990 i Stockholm. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag.
Två reservationer har lämnats av miljöpartiets och vänsterpartiet
kommunisternas ledamöter i utskottet.
Propositionen
I proposition 1989/90:149 har regeringen (bostadsdepartementet) föreslagit
riksdagen att bemyndiga regeringen att ikläda staten ett ekonomiskt
garantiåtagande om högst 25 000 000 kr. för genomförandet av
1990 års Ryttar-VM i Sverige.
Motion
1989/90:Kr28 av Kaj Nilsson m.fl. (mp) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
restriktivitet fortsättningsvis skall gälla vid beviljande av garantier åt
kommersiella och sponsorstödda internationella sportarrangemang,
2. att riksdagen som en engångsföreteelse bemyndigar regeringen att
ikläda staten ett ekonomiskt garantiåtagande om högst 5 000 000 kr.
för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige.
1 Riksdagen 1989/90. 13 sami. Nr 31
1
Utskottet
1989/90:KrU31
I propositionen redovisas att Sverige under sommaren 1990 skall vara
värd för ett samlat världsmästerskap för ridsportens olika tävlingsgrenar.
Huvudman för detta världens första samlade Ryttar-VM är Svenska
ridsportens centralförbund som är ett specialförbund inom Sveriges
riksidrottsförbund. Centralförbundet har i februari 1990 hos regeringen
hemställt att fa statlig ekonomisk garanti om 25 milj.kr. för att
genomföra Ryttar-VM. En särskild nationalkommitté för Ryttar-VM
som Centralförbundet har utsett har redovisat en kostnadsbudget för
arrangemangen som uppgår till 87,3 milj.kr. I denna budget ingår en
reserv om 5 milj.kr. för oförutsedda utgifter. När det gäller intäkterna
uppgår dessa enligt Nationalkommitténs beräkningar genom fasta avtal
med sponsorer, biljettförsäljning samt kommunala bidrag och kostnadsersättningar
till ca 72,7 milj.kr.
För att uppnå balans i budgeten erfordras ytterligare ca 10 milj.kr.
och Nationalkommittén bedömer det som realistiskt att intäkter av
denna storleksordning skall erhållas från sponsorer och biljettförsäljning.
Föredragande statsrådet framhåller att det är av vikt för såväl Sverige
som för svensk idrott att större internationella idrottsevenemang kan
förläggas till vårt land. Sådana arrangemang ger näringsliv och samhälle
direkta inkomster. De bidrar också till att göra Sverige känt utomlands.
Statsrådet förordar därför att en statlig ekonomisk garanti om 25
milj.kr. skall ställas för att täcka ett eventuellt underskott för genomförandet
av Ryttar-VM. I propositionen anges vissa förutsättningar och
uppställs krav för att garantin skall kunna tas i anspråk.
I motion Kr28 (mp) föreslås att den statliga garantin skall uppgå till
högst 5 milj.kr. Motionärerna anser att detta belopp väl motsvarar
Nationalkommitténs bedömningar av ett ekonomiskt underskott vid
genomförandet av Ryttar-VM.
Utskottet har vid tidigare tillfällen när det gällt ansökan om att
genomföra olympiska vinterspel i Sverige ställt sig positivt till att staten
lämnar ekonomiska garantier. Utskottet har därvid pekat på de gynnsamma
effekter för såväl idrottsrörelsen som turistnäringen som förläggningen
av stora internationella idrottsevenemang till Sverige för
med sig.
När det gäller Ryttar-VM kan dessa tävlingar på ridsportens område
enligt Centralförbundet jämföras med olympiska spel. Det är också
första gången ett samlat Ryttar-VM arrangeras. Detta innebär vissa
osäkerhetsmoment, bl.a. i fråga om de ekonomiska kalkylerna för
arrangemangen.
Mot här angiven bakgrund anser utskottet att Ridsportens centralförbund
bör få en statlig ekonomisk garanti om högst 25 milj.kr. under
de förutsättningar som anges i propositionen. Utskottets ställningstagande
innebär att yrkande 2 i motionen avstyrks.
Motionärerna vill också att riksdagen skall uttala att restriktivitet
fortsättningsvis skall gälla vid beviljande av garantier åt kommersiella
och sponsorstödda internationella idrottsarrangemang.
I propositionen påpekas att det internationellt är vanligt med statliga
ekonomiska garantier för genomförandet av större idrottsarrangemang.
I Sverige har detta endast undantagsvis förekommit. Den svenska
idrottsrörelsen har också uttryckt önskemål om ett ökat statligt stöd för
att kunna konkurrera med utländska värdorter om olika internationella
idrottsevenemang. Idrottsrörelsen anser att sådana evenemang är av
stort idrottsligt intresse. De kan även öka intresset för Sverige och
svensk idrott.
Som redovisats i det föregående har utskottet vid flera tillfällen
tillstyrkt statliga åtaganden i samband med ansökan om förläggning av
vinter-OS till Sverige.
Utskottet konstaterar att idrottsrörelsen anser det angeläget att Sverige
åtar sig att vara värdland för internationella tävlingar. Riksdagen
bör inte genom ett särskilt uttalande i detta sammanhang föregripa
ställningstaganden till garantifrågor som kan aktualiseras i framtiden.
Motion Kr28 i här aktuell del avstyrks alltså (yrkande 1).
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande visst bemyndigande
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:149 och med
avslag på motion 1989/90:Kr28 yrkande 2 bemyndigar regeringen
att ikläda staten ett ekonomiskt garantiåtagande om högst
25 000 000 kr. för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i
Sverige,
2. beträffande uttalande om beviljande av garantier till internationella
idrottsarrangemang i framtiden
att riksdagen avslår motion 1989/90:Kr28 yrkande 1.
Stockholm den 17 maj 1990
På kulturutskottets vägnar
Ingrid Sundberg
Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Maja Bäckström
(s), Berit Oscarsson (s), Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring
(c), Anders Nilsson (s), Lars Ahlmark (m), Sylvia Pettersson (s), Erkki
Tammenoksa (s), Leo Persson (s), Margareta Fogelberg (fp), Stina
Gustavsson (c), Alexander Chrisopoulos (vpk), Kaj Nilsson (mp), Ulla
Berg (s) och Göran Astrand (m).
1989/90:KrU31
3
Reservationer
1989/90:KrU31
1. Visst bemyndigande (mom. 1)
Alexander Chrisopoulos (vpk) och Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet
har" och slutar med "motionen avstyrks" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser liksom motionärerna att stora internationella idrottstävlingar
där sponsring och andra kommersiella inslag spelar stor roll
bör genomföras på sedvanliga marknadsekonomiska villkor. Arrangörerna
bör därför genom försäkringar fullt ut gardera sig mot oförutsedda
utgifter och inte förlita sig på statligt stöd. Utskottet kan dock
acceptera att som en engångsföreteelse statlig garanti lämnas till Ridsportens
centralförbund för att täcka ett eventuellt underskott för
genomförandet av Ryttar-VM. Denna garanti bör uppgå till högst 5
milj.kr.
dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
1. beträffande visst bemyndigande
att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:149 och
med bifall till motion 1989/90:Kr28 yrkande 2 bemyndigar regeringen
att ikläda staten ett ekonomiskt garantiåtagande om högst
5 000 000 kr. för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige,
2. Uttalande om beviljande av garantier till
internationella idrottsarrangemang i framtiden
(mom. 2)
Alexander Chrisopoulos (vpk) och Kaj Nilsson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "I
propositionen" och slutar med "(yrkande 1)" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att statligt stöd till idrott i
första hand bör gå till breddidrott samt till sådana aktiviteter i vilka
män och kvinnor gemensamt kan delta och till jämställd idrott.
Statsmakterna bör framöver inta en restriktiv hållning när det gäller
att lämna ekonomiska garantier till stora internationella idrottsarrangemang
som i första hand tjänar näringslivets och turistsektorns intressen.
dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
2. beträffande uttalande om beviljande av garantier till internationella
idrottsarrangemang i framtiden
att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Kr28 yrkande 1
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
gotab 96767, Stockholm 1990
4