Kulturutskottets betänkande
1989/90:KrU18

Anslag till ersättningar och bidrag till

konstnärer 1989/90

KrU18

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag som regeringen lagt
fram i budgetpropositionen beträffande ersättningar och bidrag till
konstnärer samt motioner som väckts i anslutning härtill.

Utskottet föreslår ändringar i de förslag som lagts fram i propositionen
på sätt som framgår av följande redovisning.

Under anslaget Bidrag till konstnärer anvisade riksdagen vid föregående
riksmöte 1 milj.kr. för konstnärsnämndens stöd till bild- och
formkonstnärers utställningar och ateljévistelser utomlands. Utskottet
föreslår nu att beloppet höjs till 1,5 milj.kr. för nästa budgetår och att
användningsområdet utvidgas till att avse även scen- och tonkonstnärers
deltagande i Sveriges kulturutbyte med andra länder. Fördelningen
mellan konstnärsgrupperna föreslås göras av konstnärsnämnden.
Under samma anslag föreslår utskottet att riksdagen anvisar ytterligare
100 000 kr. till konstnärsnämndens pågående kartläggning av konstnärernas
ekonomiska och sociala förhållanden. Anslaget föreslås således
ökas med 600 000 kr. i förhållande till regeringens förslag.

Utskottet tillstyrker i övrigt regeringens förslag.

Till betänkandet har fogats sju reservationer, vilka dels avser storleken
av medelsanvisningen till olika ändamål, dels frågan om införande
av ett ersättnings- och avgiftssystem vid vidareförsäljning av konst.

ÅTTONDE HUVUDTITELN
Propositionen

Regeringen har i proposition 1989/90:100 bil. 10 (utbildningsdepartementet)
under G. Kulturverksamhet m.m. avsnittet Ersättningar och
bidrag till konstnärer

dels under punkt G 4 (s. 341 — 342) föreslagit riksdagen att

4. till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för budgetåret
1990/91 anvisa ett anslag på 39 520 000 kr.,

1 Riksdagen 1989190. 13 sami. Nr 18

dels under punkt G 5 (s. 342—345) föreslagit riksdagen att

5. till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag
på 26 002 000 kr.,

dels under punkt G 6 (s. 345—346) föreslagit riksdagen att

6. till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret 1990/91 anvisa
ett förslagsanslag på 12 069 000 kr.,

dels under punkt G 7 (s. 346—348) föreslagit riksdagen att

7. till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom
bibliotek m.m. för budgetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag på
63 952 000 kr.,

dels under punkt G 8 (s. 348) föreslagit riksdagen att

8. till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet för budgetåret
1990/91 anvisa ett anslag på 3 120 000 kr.

Motioner

1989/90:Kr215 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till avgift vid vidareförsäljning
av konst, i enlighet med vad i motionen anförts.

1989/90:Kr256 av Carl Bildt m.fl. (m) vari yrkas

13. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om biblioteksersättning för tonsättare och fönogramartister.

1989/90:Kr257 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas

6. att riksdagen med hänvisning till vad i motionen anförts om stöd
till jazz- och folkmusiker till Bidrag till konstnärer (G 5) för budgetåret
1990/91 anvisar 500 000 kr. utöver vad regeringen föreslagit,

7. att riksdagen till Bidrag till konstnärer (G 5) för Bidrag till tonoch
scenkonstnärers deltagande i Sveriges kulturutbyte med andra
länder för budgetåret 1990/91 anvisar 500 000 kr. utöver vad regeringen
föreslagit,

8. att riksdagen till Bidrag till konstnärer (G 5) för en statistisk
undersökning av konstnärers ekonomiska och sociala förhållanden för
budgetåret 1990/91 anvisar 200 000 kr. utöver vad regeringen föreslagit 1989/90:Kr290

av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari yrkas

16. att riksdagen till Bidrag till konstnärer för budgetåret 1990/91
anvisar ett reservationsanslag av 26 502 000 kr.

1989/90:Kr297 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen
beslutar att anslaget G 4. Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer
för budgetåret 1990/91 höjs med 6 800 000 kr. utöver vad regeringen
har föreslagit.

1989/90: KrU 18

1989/90:Kr298 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen under anslaget G 5. Bidrag till konstnärer för

budgetåret 1990/91 anslår 500 000 kr. utöver regeringens förslag för

stöd till jazz- och folkmusiker,

2. att riksdagen under anslaget G 5. Bidrag till konstnärer för

budgetåret 1990/91 anslår 500 000 kr. utöver regeringens förslag för

enskilda ton- och scenkonstnärers deltagande i Sveriges internationella
kulturutbyte,

4. att riksdagen under anslaget G 5. Bidrag till konstnärer för
budgetåret 1990/91 anslår 200 000 kr. utöver regeringens förslag för en
statistisk undersökning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation.

1989/90:Kr338 av Jan Hyttring m.fl. (c) vari yrkas

7. att riksdagen till Bidrag till jazz- och folkmusiker (G 5) anvisar
500 000 kr. utöver vad regeringen föreslagit,

8. att riksdagen till Stöd till enskilda komponisters, musikers och
scenkonstnärers internationella utbyte (G 5) anvisar 500 000 kr. utöver
vad regeringen föreslagit,

9. att riksdagen till undersökning av konstnärernas ekonomiska
villkor (G 5) anvisar 200 000 kr. i enlighet med vad som anges i
motionen.

1989/90:Kr370 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas

7. att riksdagen till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer
(G 4) för budgetåret 1990/91 anvisar ett anslag på 6 780 000 kr. utöver
vad regeringen föreslagit,

8. att riksdagen till Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras
verk genom bibliotek m.m. (G 7) för budgetåret 1990/91 anvisar 8 900

000 kr. utöver vad regeringen föreslagit.

Utskottet

Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4)

Från anslaget utgår sedan den 1 juli 1982 ersättning till bild- och
formkonstnärer för att deras verk i offentliga institutioners ägo visas
för allmänheten eller används på annat allmännyttigt sätt (visningsersättning).
Innevarande budgetår uppgår anslaget till 38 000 000 kr.
För budgetåret 1990/91 föreslår regeringen ett anslag av 39 520 000 kr.

I två motioner yrkas en höjning av anslaget utöver vad regeringen
föreslagit, nämligen i motion Kr297 (vpk) med 6 800 000 kr. och i
motion Kr370 (mp) yrkande 7 med 6 780 000 kr. Motionsyrkandena
innebär att riksdagen föreslås anvisa det belopp som konstnärsnämnden
äskat, nämligen totalt 46,3 milj. kr. I motion Kr297 redovisas att
det offentliga konstinnehavet år 1979 beräknades till inemot 650 000
verk. Motionärerna uppskattar att ca 240 000 verk har förvärvats

sedan dess. Mot bakgrund av denna ökning och med hänvisning till de

1989/90:KrU18

1* Riksdagen 1989/90. 13 sami. Nr 18

låga inkomster som konstnärerna enligt olika undersökningar har
anser motionärerna att anslaget till visningsersättning snarast måste
höjas till en nivå som är jämförbar med biblioteksersättningen till
litterära upphovsmän.

Utskottet erinrar om att anslaget till visningsersättning vid föregående
riksmöte räknades upp med drygt 4,8 milj. kr. (bet. 1988/89:KrU16,
rskr. 183). På regeringens uppdrag arbetar för närvarande en särskild
utredningsman med att se över konstnärernas arbets- och inkomstmöjligheter
m.m. (konstnärsutredningen, U 1989:06). Översynen skall
redovisas under våren 1990. Enligt vad som anförs i årets budgetproposition
avser regeringen att nästa år — med bl.a. utredningsresultaten
som grund — presentera förslag till samlade åtgärder för konstnärerna.
Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsberäkning
och föreslår att riksdagen för nästa budgetår under anslaget
Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer anvisar 39 520 000 kr.
Ställningstagandet innebär att motionerna Kr297 och Kr370 yrkande 7
avstyrks.

Bidrag till konstnärer (G 5)

Från anslaget lämnas bidrag enligt förordningen (1976:528) om bidrag
till konstnärer. Bidrag kan ha formen av konstnärsbidrag eller projektbidrag.

Regeringen föreslår att anslaget skall föras upp med 26 002 000 kr.
för nästa budgetår. I detta belopp ingår en förstärkning med 5 milj. kr.
utöver kompensation för prisutvecklingen. Utbildningsministern anser
att det är nödvändigt att föreslå denna förstärkning av det direkta
konstnärsstödet redan innan den pågående översynen av konstnärernas
inkomst- och arbetsförhållanden avslutats. Ökningen torde enligt statsrådets
mening göra det möjligt att avsevärt höja nivån på bidragen och
att även öka deras antal.

Vid föregående riksmöte anvisade riksdagen 1 milj. kr. för konstnärsnämndens
stöd till bild- och formkonstnärers utställningar och ateljévistelser
utomlands (bet. 1988/89:KrU16, rskr. 183). I anslagsframställningen
för budgetåret 1990/91 anför konstnärsnämnden att den saknar
möjligheter att ge motsvarande stöd till enskilda konstnärers internationella
kulturutbyte på ton- och scenområdena. Därför begär nämnden
500 000 kr. för detta ändamål. Konstnärsnämndens äskande bör enligt
motionerna Kr257 (fp) yrkande 7, Kr298 (vpk) yrkande 2 och Kr338
(c) yrkande 8 tillgodoses genom att riksdagen anvisar de begärda
medlen. Även i motion Kr290 (m) yrkande 16 begärs 500 000 kr. till
konstnärsnämnden för ökat internationellt utbyte.

Utskottet anser att det är angeläget med ett ökat stöd till internationellt
utbyte på det konstnärliga området. Kretsen av bidragsberättigade
konstnärer bör utvidgas till att omfatta även scen- och tonkonstnärer.
Därför bör stödet till internationellt utbyte enligt utskottets mening
räknas upp med 500 000 kr. till 1 500 000 kr. nästa budgetår. Detta
belopp bör användas till stöd åt både bild- och formkonstnärers och
scen- och tonkonstnärers enskilda deltagande i Sveriges kulturutbyte

1989/90:KrU18

med andra länder. Fördelningen mellan olika konstnärsgrupper —
liksom till de enskilda konstnärerna — bör göras av konstnärsnämnden.
Riksdagen bör med anledning av motionerna Kr257 yrkande 7,
Kr290 yrkande 16, Kr298 yrkande 2 och Kr338 yrkande 8 dels som sin
mening ge regeringen till känna vad utskottet här anfört, dels vid
medelsanvisningen under förevarande anslag för ändamålet beräkna
500 000 kr. mer än vad regeringen föreslagit.

Att det finns ett behov av ökat stöd till jazz- och folkmusiker framhålls
i motionerna Kr257 (fp) yrkande 6, Kr298 (vpk) yrkande 1 och Kr338
(c) yrkande 7. Motionärerna anför att dessa grupper av musiker har
särskilt svårt att få fasta anställningar och att de flesta av dem måste
arbeta för sitt uppehälle inom yrken som inte har anknytning till deras
musikaliska verksamhet. I många fell kan bidrag från konstnärsnämnden
vara en förutsättning för att dessa konstnärer skall kunna utöva
sin konst. Motionärerna föreslår att riksdagen skall anvisa ytterligare
500 000 kr. under anslaget för att öka konstnärsnämndens möjligheter
att stödja jazz- och folkmusiker.

Utskottet anser att det är angeläget med den förstärkning av anslaget
Bidrag till konstnärer som regeringen föreslår i årets budgetproposition.
Utskottet förutsätter också att riksdagen vid nästa riksmöte får
tillfälle att ta ställning till förslag från regeringen om ytterligare
förstärkningar av stödet till konstnärerna grundade bl.a. på resultaten
av den nu pågående översynen av konstnärernas arbets- och inkomstförhållande.
Utskottet kan dock inte tillstyrka den ytterligare förstärkning
för nästa budgetår som föreslås i de nu aktuella motionsyrkandena.
De avstyrks därför.

Riksdagen anvisade vid föregående riksmöte 500 000 kr. till en kartläggning
av konstnärernas ekonomiska och sociala förhållanden (bet.
1988/89:KrU16, rskr. 183). Medlen tillfördes konstnärsnämnden, som
låter genomföra kartläggningen i samråd med författarfonden, Konstnärliga
och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) och Statistiska
centralbyrån (SCB). Undersökningen utförs av SCB.

Konstnärsnämndens kartläggning behöver kompletteras enligt motionerna
Kr257 (fp) yrkande 8, Kr298 (vpk) yrkande 4 och Kr338 (c)
yrkande 9. Motionärerna begär att riksdagen skall anvisa 200 000 kr.
för att urvalet av undersökta konstnärer skall kunna ökas.

Utskottet anser det motiverat att konstnärsnämndens kartläggning
tillförs vissa ytterligare resurser. Riksdagen bör därför med anledning
av motionsyrkandena anvisa ytterligare 100 000 kr. för ändamålet.
Utskottet vill betona vikten av att undersökningen inte försenas genom
att kartläggningen utvidgas.

I motion Kr215 (vpk) yrkande 1 hemställs att riksdagen hos regeringen
skall begära ett förslag till avgift vid vidareförsäljning av konst.

Hösten 1988 behandlade kulturutskottet ingående frågan om ett
ersättnings- och avgiftssystem som skulle ge konstnärerna del i det
ekonomiska utbytet vid vidareförsäljning av konst (bet. 1988/89:KrU7).

1989/90:KrU18

Utskottet framhöll därvid att kulturarbetarnas ekonomiska villkor
inte är tillfredsställande trots de insatser som gjorts av stat, landsting
och kommun. Det fanns enligt utskottets uttalande tungt vägande
argument för att konstnärerna genom ett ersättnings- och avgiftssystem
skulle få del i det ekonomiska utbytet av yrkesmässig vidareförsäljning
av konst. Utskottet ansåg emellertid att upphovsrättsutredningens redovisning
i frågan borde avvaktas. När denna föreligger borde emellertid
frågan i hela dess vidd tas upp till prövning av regeringen. Vad
utskottet anfört gav riksdagen som sin mening regeringen till känna
(rskr. 1988/89:78).

Utskottet har inhämtat att upphovsrättsutredningen avger sitt slutbetänkande
under våren 1990. Utskottet, som anser att det är angeläget
att frågan om ett avgifts- och ersättningssystem vid vidareförsäljning av
konst får en snar lösning, förutsätter att regeringen — i enlighet med
vad utskottet anfort i det ovan angivna utskottsbetänkande — prövar
frågan så snart som möjligt efter det att utredningen avgivit sitt
betänkande.

Utskottet anser att något nytt uttalande från riksdagens sida inte är
erforderligt. Motion Kr215 yrkande 1 avstyrks därför.

I motion Kr256 (m) yrkande 13 begärs ersättning till tonsättare och
fonogramartister för utlåning av deras verk på bibliotek. Ersättning
skall enligt motionen utgå efter samma grunder som gäller för ersättning
till litterära upphovsmän.

Utskottet anser — liksom vid föregående riksmöte (bet. 1988/89:
KrU16 s. 6) — att upphovsrättsutredningens arbete inte bör föregripas
genom ett uttalande av det slag som begärs i motionen. Motionsyrkandet
avstyrks därför.

Inkomstgarantier för konstnärer (G 6)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras
verk genom bibliotek m.m. (G 7)

Biblioteksersättning ges för utlåning genom folkbibliotek av litterärt
verk i original av svensk eller i Sverige bosatt upphovsman och
litterärt verk i svensk översättning. Ersättning ges även för böcker som
ingår i bibliotekens referenssamlingar.

Från anslaget överförs årligen till Sveriges författarfond medel som
beräknas på grundval av vissa grundbelopp för biblioteksersättningen.
Av fondens medel utbetalas individuell ersättning (författarpenning
och översättarpenning) samt arbetsstipendier och andra typer av understöd
till författare och översättare m.fl.

Mellan regeringen och de upphovsmannaorganisationer som berörs
av biblioteksersättningen ingicks den 12 september 1985 en överenskommelse
om förhandlingar angående biblioteksersättningens grundbelopp.
Enligt överenskommelsen åtar sig regeringen att som ett led i
beredningen av sitt förslag till statsbudget förhandla med organisatio -

1989/90:KrU18

nema om storleken av grundbeloppet för hemlån av originalverk. När
avtal träffats skall regeringen lägga fram förslag till riksdagen om
anslagsberäkning på grundval av det avtalade grundbeloppet.

I årets budgetproposition anmäler utbildningsministern att förhandlingar
pågår om biblioteksersättningen för budgetåret 1990/91. Därför
har beräkningen av beloppet grundats på nu gällande ersättningar och
dessutom på de prognoser för utlåning och referensbestånd som styrelsen
för Sveriges författarfond gjort för år 1990. Anslaget föreslås föras
upp med 63 952 000 kr. Regeringen avser att återkomma i frågan när
överenskommelse träffats med upphovsmännens organisationer.

I motion Kr370 (mp) yrkande 8 hemställs att anslaget skall ökas
med 8 900 000 kr. i förhållande till regeringens förslag.

Eftersom det finns en av parterna accepterad form för förhandlingar
om biblioteksersättningen anser utskottet att riksdagen nu — i avvaktan
på att pågående förhandlingar avslutas och att regeringen återkommer
till riksdagen i frågan — bör anvisa det av regeringen begärda
beloppet. Med det anförda avstyrks motionsyrkandet.

Ersättning till rättighetshavare på musikområdet
(G 8)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning ät bildoch
formkonstnärer

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:100 och med
avslag på motionerna 1989/90:Kr297 och 1989/90:Kr370 yrkande
7 till Visningsersättning ät bild- och formkonstnärer för budgetåret
1990/91 anvisar ett anslag på 39 520 000 kr.,

res. 1 (vpk, mp)

2. beträffande stöd till vissa konstnärers kulturutbyte med andra
länder

att riksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Kr257 yrkande
7, 1989/90:Kr290 yrkande 16, 1989/90:Kr298 yrkande 2
och 1989/90:Kr338 yrkande 8, samtliga motioner i motsvarande
del, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,

3. beträffande särskilt stöd till jazz- och folkmusiker

att riksdagen avslår motionerna 1989/90:Kr257 yrkande 6,
1989/90:Kr298 yrkande 1 och 1989/90:Kr338 yrkande 7, samtliga
motioner i motsvarande del,

res. 2 (fp, c, vpk, mp)

4. beträffande konstnärsnämndens kartläggning av konstnärernas
ekonomiska och sociala förhållanden

att riksdagen med anledning av motionerna 1989/90:Kr257 yr -

1989/90: KrU18

kande 8, 1989/90:Kr298 yrkande 4 och 1989/90:Kr338 yrkande 9,
samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för nämnda
ändamål under anslaget vid mom. 5 skall beräknas 100 000 kr.,

5. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer

att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:100 samt
motionerna 1989/90:Kr257 yrkandena 7 och 8, 1989/90:Kr290
yrkande 16, 1989/90:Kr298 yrkandena 2 och 4 och 1989/90:
Kr338 yrkandena 8 och 9, samtliga motioner i motsvarande del,
och med avslag på motionerna 1989/90:Kr257 yrkande 6,
1989/90:Kr298 yrkande 1 samt 1989/90:Kr338 yrkande 7, samtliga
motioner i motsvarande del, till Bidrag till konstnärer för
budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag på 26 602 000
kr.,

res. 3 (fp, c, vpk, mp)

6. beträffande vidareförsäljning av konst

att riksdagen avslår motion 1989/90:Kr215 yrkande 1,

res. 4 (m) - motiv,
res. 5 (vpk)

7. beträffande ersättning till tonsättare och fonogramartister
att riksdagen avslår motion 1989/90:Kr256 yrkande 13,

res. 6 (m)

8. beträffande medelsanvisningen till Inkomstgarantier för konstnärer att

riksdagen till Inkomstgarantier för konstnärer för budgetåret
1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 12 069 000 kr.,

9. beträffande medelsanvisningen till Ersättning åt författare
m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:100 och med
avslag på motion 1989/90:Kr370 yrkande 8 till Ersättning åt förfat
tore m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. för bud
getåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på 63 952 000 kr.,

res. 7 (mp) - motiv.

10. beträffande medelsanvisningen till Ersättning till rättighetshavare
på musikområdet

att riksdagen till Ersättning till rättighetshavare på musikområdet
för budgetåret 1990/91 anvisar ett anslag på 3 120 000 kr.

Stockholm den 15 mars 1990
På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Berit Oscarsson
(s), Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring (c), Lars Ahlmark (m),
Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa (s), Lars Ahlström (m),
Margareta Fogelberg (fp), Stina Gustavsson (c), Kaj Nilsson (mp),
Ingegerd Sahlström (s), Ulla Berg (s), Ulla Johansson (s), Iréne Vestlund
(s) och Elisabeth Persson (vpk).

1989/90: KrU 18

Reservationer

1989/90:KrU18

1. Medelsanvisningen till Visningsersättning åt bildoch
formkonstnärer (mom. 1)

Kaj Nilsson (tnp) och Elisabeth Persson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottet
erinrar" och slutar med "7 avstyrks" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är väl motiverat att höja anslaget till visningsersättning
i enlighet med vad som föreslås i motionerna Kr297 och
Kr370, vilket också överensstämmer med konstnärsnämndens bedömning.
Det faktum att en översyn pågår av konstnärernas arbets- och
inkomstförhållanden bör inte fa hindra att en nödvändig uppräkning
av anslaget görs. Riksdagen bör därför anvisa 46 300 000 kr. för nästa
budgetår eller således ett belopp som är 6 780 000 kr. högre än det av
regeringen föreslagna.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. beträffande medelsanvisningen till Visningsersättning åt bildoch
formkonstnärer

att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:100 och
med bifall till motionerna 1989/90:Kr297 och 1989/90:Kr370
yrkande 7 till Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer för
budgetåret 1990/91 anvisar ett anslag på 46 300 000 kr.,

2. Särskilt stöd till jazz- och folkmusiker (mom. 3)

Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring (c), Margareta Fogelberg (fp),
Stina Gustavsson (c), Kaj Nilsson (mp) och Elisabeth Persson (vpk)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Utskottet
anser att" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:
Utskottet ansluter sig till motionärernas åsikt att det är angeläget
med ett extra stöd till jazz- och folkmusiker. Deras situation är särskilt
besvärlig, eftersom det finns så få fasta tjänster för dem och deras
inkomstförhållanden även i övrigt är osäkra. Riksdagen bör därför
med bifall till motionerna Kr257 yrkande 6, Kr298 yrkande 1 och
Kr338 yrkande 7 vid medelsanvisningen beräkna 500 000 kr. för
ändamålet.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

3. beträffande särskilt stöd till jazz- och folkmusiker
att riksdagen med bifall till motionerna 1989/90:Kr257 yrkande
6, 1989/90:Kr298 yrkande 1 och 1989/90:Kr338 yrkande 7, samtliga
motioner i motsvarande del, beslutar att för ändamålet
under anslaget vid mom. 5 skall beräknas 500 000 kr.,

3. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer
(mom. 5)

1989/90: KrU 18

Under förutsättning av bifall till reservation 2

Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring (c), Margareta Fogelberg (fp),

Stina Gustavsson (c), Kaj Nilsson (mp) och Elisabeth Persson (vpk)
anser att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

5. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer

att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:100 samt
motionerna 1989/90:Kr257 yrkandena 7 och 8, 1989/90:Kr290
yrkande 16, 1989/90:Kr298 yrkandena 2 och 4 och

1989/90:Kr338 yrkandena 8 och 9, samtliga motioner i motsvarande
del, och med bifall till motionerna 1989/90:Kr257 yrkande

6, 1989/90:Kr298 yrkande 1 samt 1989/90:Kr338 yrkande 7,
samtliga motioner i motsvarande del, till Bidrag till
konstnärer för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag
på 27 102 000 kr.,

4. Vidareförsäljning av konst (mom. 6, motiveringen)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser att
den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottet
framhöll" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:

Enligt utskottets uppfattning bör kulturpolitiskt motiverade förstärkningar
av stödet till bildkonstnärer prövas i budgetsammanhang.

Den upphovsrättsliga sidan av frågan behandlas av upphovsrättsutredningen,
vilken, enligt vad utskottet inhämtat, avger sitt slutbetänkande
under våren 1990. Utskottet anser därför att något uttalande från
riksdagens sida inte är erforderligt. Motion Kr215 yrkande 1 avstyrks.

5. Vidareförsäljning av konst (mom. 6)

Elisabeth Persson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottet
har" och slutar med "avstyrks därför" bort ha följande lydelse:

Som utskottet redovisat i det föregående har riksdagen på utskottets
förslag hösten 1988 begärt att regeringen skall ta upp till prövning
frågan om ett ersättnings- och avgiftssystem vid vidareförsäljning av
konst. Upphovsrättutredningens förslag i frågan beräknas avges under
våren 1990. Det är enligt utskottet mening angeläget att regeringen så
snart remissbehandlingen av utredningens redovisning avslutats förelägger
riksdagen ett förslag som innebär att en avgift införs i enlighet
med vad som begärs i motion Kr215 yrkande 1.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

6. beträffande vidareförsäljning av konst

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Kr215 yrkande 1
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

6. Ersättning till tonsättare och fonogramartister
(mom. 7)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottet
anser —" och slutar med "Motionsyrkandet avstyrks därför" bort
ha följande lydelse:

Utskottet anser att ersättning bör utgå till tonsättare och fonogramartister
för utlåning av deras verk på bibliotek och att denna bör
beräknas på samma grunder som sker för litterära upphovsmän. Villkoren
för fördelningen av stödet bör utformas genom avtal mellan
parterna på samma sätt som sker beträffande biblioteksersättningen till
författare m.fl. Riksdagen bör med bifall till yrkande 13 i motion
Kr256 begära att regeringen förelägger riksdagen ett förslag i frågan.

dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

7. beträffande ersättning till tonsättare och fonogramartister
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Kr256 yrkande 13
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

7. Medelsanvisningen till Ersättning åt författare m.fl.
för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m.
(mom. 9, motiveringen)

Kaj Nilsson (mp) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 7
börjar med "Eftersom det" och slutar med "avstyrks motionsyrkandet"
bort ha följande lydelse:

Utskottet instämmer med vad som anförs i motion Kr370 om att
basen för ersättningen åt författare m.fl. måste höjas för att motverka
realvärdeförsämringen. Eftersom förhandlingar för närvarande pågår
om ersättningens storlek anser utskottet emellertid att riksdagen inte
nu bör anvisa annat belopp än det av regeringen begärda. Utskottet
förutsätter att regeringen — så snart förhandlingarna avslutats —
återkommer till riksdagen med förslag om höjning av ersättningarna.
Det blir då tillfälle att ta ställning till huruvida bidragsbasen har höjts
på ett sådant sätt att det tillgodoser motionärernas önskemål.

1989/90: KrU18

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Motioner 2

Utskottet 3

Visningsersättning åt bild- och formkonstnärer (G 4) . . . 3

Bidrag till konstnärer (G 5) 4

Inkomstgarantier för konstnärer (G 6) 6

Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk

genom bibliotek m.m. (G 7) 6

Ersättning till rättighetshavare på musikområdet (G 8) . . 7

Hemställan 7

Reservationer 9

1. Medelsanvisningen till Visningsersättning åt bild och

formkonstnärer (vpk, mp) 9

2. Särskilt stöd till jazz- och folkmusiker (fp, c, vpk,

mp) 9

3. Medelsanvisningen till Bidrag till konstnärer (fp, c,

vpk, mp) 10

4. Vidareförsäljning av konst (m) 10

5. Vidareförsäljning av konst (vpk) 10

6. Ersättning till tonsättare och fonogramartister (m) ... 11

7. Medelsanvisningen till Ersättning åt författare m.fl.

för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. (mp) . . 11

1989/90: KrU 18

gotab 96464, Slockholm 1990