Konstitutionsutskottets betänkande
1989/90:KU27
Riksdagens budget
1989/90
KU27
FEMTONDE HUVUDTITELN
Regeringen har i proposition 1989/90:100, bil. 17, föreslagit att riksdagen
prövar följande förslag till anslag som avgetts av riksdagens förvaltningskontor
vari yrkas att riksdagen
(A 1) till Ersättningar till riksdagens ledamöter m.m. för budgetåret
1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 230 440 000 kr.,
(A 2) till Riksdagsutskottens resor utom Sverige för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag av 550 000 kr.,
(A 3) till Bidrag till studieresor för budgetåret 1990/91 anvisar ett
förslagsanslag av 650 000 kr.,
(A 4) till Bidrag till IPU, RIFO m.m. för budgetåret 1990/91 anvisar
ett förslagsanslag av 1 257 000 kr.,
(A 5) till Bidrag till partigrupper för budgetåret 1990/91 anvisar ett
förslagsanslag av 42 346 000 kr.,
(A 6) till Förvaltningskostnader för budgetåret 1990/91 anvisar ett
förslagsanslag av 236 965 000 kr.,
(A 7) till Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för budgetåret
1990/91 anvisar ett reservationsanslag av 380 000 kr.,
(A 8) till Riksdagens byggnader för budgetåret 1990/91 anvisar ett
reservationsanslag av 4 150 000 kr.,
(B 1) till Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen lör budgetåret
1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 23 143 000 kr.,
(B 3) till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli för
budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 7 291 000 kr.,
(B 4) till Nordiska rådets svenska delegation och dess kansli: Förvaltningskostnader.
Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet
för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag av 11 749 000 kr.
Motionerna
1989/90:K331 av Gunnar Hökmark och Nic Grönvall (m) vari yrkas
att riksdagen beslutar att inom ramen för anslagen till utrikes resor
prioritera medel till kontakter med Europaparlamentet i enlighet med
vad i motionen anförts. Motiveringen återfinns i motion 1989/90:U554.
1 Riksdagen 1989/90. 4 sami. Nr 27
Rättelse: S. 3 rad 6 nedifrån Står: 7291000 Rättat till: 11749000
Enligt motionärerna är det mot bakgrund av det europeiska integrationsarbetet
nödvändigt att inom ramen för svensk utrikespolitik skapa
förutsättningar för utökade kontakter mellan svenska parlamentariker
och deras kolleger i Europaparlamentet. Det bör i framtiden vara ett
naturligt led i såväl partigruppernas som utskottens arbete att söka
kontakter och överläggningar med motsvarigheterna i Europaparlamentet.
Riksdagen bör därför prioritera anslagen för utrikes resor i
enlighet med detta.
1989/90:A19 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagen
beslutar uppdra åt förvaltningsstyrelsen att utarbeta förändring av
gällande författning (SFS:589) i syfte att sänka ledamöternas löner med
5 %.
Enligt motionen, som väckts med anledning av proposition
1989/90:95 om allmänt lönestopp och som överflyttats från arbetsmarknadsutskottet
till konstitutionsutskottet, bör i ett läge då temporär
lagstiftning om lönestopp är under övervägande riksdagens ledamöter
ta sitt samhällsansvar och föregå med gott exempel. En rimlig början
vore enligt motionärerna att riksdagslönen sänktes med 5 % av bruttolönen.
Utskottet
Sedan budgetåret 1988/89 finns under anslaget Ersättningar till riksdagens
ledamöter ett särskilt belopp reserverat för bidrag till ledamöter
som på partiernas uppdrag deltar i internationella konferenser och i
andra internationella sammanhang. I förslaget om anslag för budgetåret
1990/91 föreslås att 940 000 kr. reserveras för ändamålet. Enligt de
grunder som gäller för medelstilldelning får varje partigrupp disponera
över medel för att bekosta aktuella resor enligt vissa av talmanskonferensen
fastställda normer. Om riksdagsgrupperna så önskar bör medlen
också kunna tas i anspråk för att sända observatörer till Europaparlamentets
sessioner. Vid beredningen av utskottens studieresor förekommer
samråd mellan utskotten och internationella sekretariatet,
och frågorna bereds därefter samlat i talmanskonferensen.
Enligt utskottet finns med nuvarande ordning goda förutsättningar
för dem som önskar företaga studieresor till Europaparlamentet att
kunna genomföra sådana. Det bör lämpligen ankomma på partigrupperna
och de skilda utskotten att göra erforderliga prioriteringar i
sammanhanget. Något särskilt uttalande från riksdagens sida anser
utskottet inte erforderligt. Motion K331 avstyrks under hänvisning till
det anförda.
Vad gäller motion A19 om sänkning av riksdagsarvodet får utskottet
anföra följande. Enligt motionärerna borde riksdagen, i ett läge där
allmänt lönestopp övervägs, gå före genom att sänka riksdagsarvodet
med 5 % av bruttolönen.
1989/90:KU27
2
Med hänvisning till den ordning som gäller vid fastställande av
riksdagsledamöternas arvoden och ekonomiska villkor i övrigt avstyrks
motion A19 (mp).
Utskottet tillstyrker riksdagens förvaltningskontors förslag såsom de
framlagts i budgetpropositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande ersättningar till riksdagens ledamöter m.m.
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
230 440 000 kr.,
2. beträffande riksdagsutskottens resor utom Sverige
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag
på 550 000 kr.,
3. beträffande bidrag till studieresor
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
650 000 kr.,
4. beträffande bidrag till IPU, R1FO, m.m.
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
I 257 000 kr.,
5. beträffande bidrag till partigrupper
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
42 346 000 kr.,
6. beträffande förvaltningskostnader
att riksdagen till Förvaltningskostnader för budgetåret 1990/91
anvisar ett förslagsanslag på 236 965 000 kr.,
7. beträffande utgivande av otryckta ståndsprotokoll
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag
på 380 000 kr.,
8. beträffande riksdagens byggnader
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag
på 4 150 000 kr.,
9. beträffande riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
23 143 000 kr.,
10. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess
kansli: Förvaltningskostnader
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
7 291 000 kr.,
11. beträffande Nordiska rådets svenska delegation och dess
kansli: Andel i gemensamma kostnader för Nordiska rådet
att riksdagen för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
II 749 000 kr.,
12. beträffande Europaparlamentet
att riksdagen avslår motion 1989/90:K331,
13. beträffande riksdagsarvodet
att riksdagen avslår motion 1989/90:A19.
res. (mp)
1989/90:KU27
3
Stockholm den 20 februari 1990
På konstitutionsutskottets vägnar
Olle Svensson
Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m)*, Catarina Rönnung
(s)*, Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö
(c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Anita
Modin (s), Torgny Larsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Ylva Annerstedt
(fjp), Bo Hammar (vpk), Hans Leghammar (mp), Ulla
Pettersson (s), Stig Bertilsson (m), Stig Gustafsson (s) och Hugo Andersson
(c).
*Ej närvarande vid justeringen.
Reservation
Riksdagsarvodet
Hans Leghammar (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med "Med
hänvisning" och slutar med "motion A19" bort ha följande lydelse:
Utskottet finner i likhet med motionärerna, i ett läge då åtstramning
av landets ekonomi allmänt ses som en nödvändighet, att det är riktigt
att sänka lönerna för riksdagsledamöter med 5 % av bruttolönen för
att visa på allvaret i dagens ekonomiska och ekologiska kris. Detta är
viktigt ur samhällspedagogisk synpunkt, inte minst med hänsyn till att
de kategorier av högre statstjänstemän till vilka riksdagsarvodet nu
nivåmässigt är automatiskt kopplat avtalsmässigt kommer att uppjusteras
väsentligt. Utskottet tillstyrker motion A19.
dels att moment 13 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
13. beträffande riksdagsarvodet
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A19 uppdrar åt
riksdagens förvaltningsstyrelse att utarbeta förslag till ändring i
ersättningsstadgan (SFS 1988:589) för riksdagens ledamöter.
gotab 96709, Stockholm 1990