Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Justitieutskottets betänkande 1989/90:JuU32

Processrättsliga frågor

Propositionen

I propositionen 1989/90:71 har regeringen (justitiedepartementet) före­slagit att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

1.   lag om ändring i rättegångsbalken,

2.   lag om ändring i föräldrabalken,

3.   lag om ändring i jordabalken,

4.   lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1),

 

5.   lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rätte­gångsbalken,

6.   lag om ändring i lagen (1946:807) om handläggning av domstols­ärenden,

7.   lag om ändring i lagen (1949:164) med vissa bestämmelser om rättegången i tryckfrihetsmål,

8.   lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

9.   lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom­stolar,

 

10.   lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),

11.   lag om ändring i lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar,

12.   lag om ändring i vattenlagen (1983:291),

13.   lag om ändring i lagen (1984:649) om företagshypotek, samt

14.   lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223).

Lagförslagen har — utom såvitt avser förslagen 8 och 12 — granskats av lagrådet. De har den lydelse som framgår av bilaga. Propositionens huvudsakliga innehåll redovisas på s. 3 f.

Motionerna

Motioner väckta med anledning av propositionen

1989/90:Ju20 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om åklagarens skyldighet att anlita opartisk sakkunnig och rätt att överkla­ga åklagarens beslut om anlitande av viss sakkunnig.

Riksdagen 1989/90. 7 saml. Nr 32


1989/90 JuU32


l989/90:Ju21 av Ingbritt Irhammar m.fl. (c) vari yrkas                      1989/90:JuU32

1.   att riksdagen som sin mening ger regeringen lill känna vad i motionen anförts om ett avskaffande av fastighetsdomstolarna, hyres-och arrendenämnderna och bostadsdomstolen samt om behovet av resurser till tingsrätterna,

2.   att riksdagen hos regeringen begär alt utredningen om översyn av domstolarnas uppgifter, arbetssätt och organisation ges tilläggsdirektiv beträffande sakkunnigjnstitutet i enlighet med vad i motionen anförts.

1989/90:Ju22 av Britta Bjelle m.fl. (fp) vari yrkas

1.   att riksdagen hos regeringen begär förslag om förbättringar av sakkunnigreglerna enligt vad i motionen anförts,

2.   att riksdagen hos regeringen begär förslag om regler så att experter ulan rösträtt kan medverka i rätten i mål där barns villkor är föremål för bedömning,

3.   att riksdagen hos regeringen begär förslag till att avveckla fastig­hetsdomstolarna, arrende- och hyresnämnderna samt bostadsdomsto­len.

Motioner väckta under allmän motionstid

l988/89:Ju414 av  Carl  Bildt  m.fl.  (m)  vari yrkas att  riksdagen  hos regeringen begär förslag innebärande att hyresnämnd och bostadsdom­stol avskaffas och ärendena överförs till allmän domstol. Motiveringen återfinns i motion 1988/89:Bo405.

1988/89:Ju419 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) vari yrkas alt riksdagen hos regeringen begär en fullständig översyn av systemet med partssamman­satta domstolar och specialdomstolar.

1988/89:Ju804 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas

4.   att riksdagen beslutar att de s.k. eko-domstolarna skall avvecklas fr.o.m. budgetåret 1989/90,

5.   att riksdagen hos regeringen begär att en översyn av domstolsorga­nisationen görs i syfte att minska antalet specialdomstolar,

6.   att riksdagen beslutar att avveckla bostadsdomstolen och hyres­nämnderna i enlighet med vad i motionen har anförts.

l989/90:Ju412 av Rolf Dahlberg m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär en fullständig översyn av systemet med partssamman­satta domstolar och specialdomstolar.

1989/90:Ju705  av  Carl  Bildt  m.fl.  (m)  vari yrkas att  riksdagen  hos regeringen begär förslag innebärande att hyresnämnd och bostadsdom-stol avskaffas och ärendena överförs lill allmän domstol. Motiveringen återfinns i motion 1989/90:Bo403.

l989/90:Ju708 av Bengt Harding Olson och Margitta Edgren (båda fp) vari yrkas att riksdagen beslutar att 23 kap. rättegångsbalken skall ha följande lydelse: 14 § Undersökningsledaren — — — sakkunnig. Ej må


 


den vara sakkunnig, som till saken eller till någondera parten står i   1989/90:JuU32

sådant förhållande, att hans tillförlitlighet därigenom kan anses för­ringad. Finnes redan — — — förundersökning.

1989/90:Ju803 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas

4.  att  riksdagen som sin  mening ger regeringen till känna vad  i motionen anförts om att minska antalet specialdomstolar,

5.  att riksdagen hos regeringen begär förslag om att avveckla bostads­domstolen och hyresnämnderna i enlighet med vad i motionen anförts.

Utskottet Inledning

Förfarandet i de allmänna domstolarna regleras i första hand i rätte­gångsbalken (RB) som trädde i kraft år 1948. Lagstiftningen har fortlöpande anpassats till samhällsutvecklingen. Under senare år har reformarbetet huvudsakligen baserats på det arbete som utförts av den kommitté som tillkallades år 1977 för att se över reglerna för rätte­gången vid de allmänna domstolarna (rättegångsutredningen). Sålunda reformerades tingsrättsförfarandet år 1988 (prop. 1986/87:89, JuU 31, rskr. 278). Den I juli 1989 trädde nya regler om förfarandet i högsta domstolen i kraft (prop. 1988/89:78, JuU20, rskr. 260), och hovrätts­förfarandet moderniserades samma år i olika hänseenden (prop. 1988/89:95, JuU23, rskr. 288).

I den proposition som behandlas i detta ärende behandlas i första hand frågor om expertmedverkan m.m. i de allmänna domstolarna. Härutöver behandlas bl.a. vissa frågor om sakkunniginstitutet.

Förslagen i propositionen grundar sig huvudsakligen på rättegångs­utredningens delbetänkande (SOU 1987:13) Översyn av rättegångsbal­ken 3 Expertmedverkan och specialisering samt på slutbetänkandet (Ds 1988:66) Några processrällsliga frågor, vilka remissbehandlats. Till underlaget hör vidare bl.a. en skrivelse från domstolsverket till rege­ringen om valbarhetskraven för nämndemän och ett förslag från Stockholms tingsrätt lill ändrade regler när det gäller huvudförhand­ling i tvistemål. Även dessa förslag har remissbehandlats.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen avvisas rättegångsutredningens förslag om expertmed­verkan i tingsrätt och hovrätt. Däremot föreslås dels att samtliga tingsrätter skall få möjlighet att anlita särskilda experter i mål om kvalificerad ekonomisk brottslighet, eko-mål, dels att de särskilda forumreglerna för sådana brottmål avskaffas. Härutöver föreslås ytterli­gare ändringar i de regler som styr domstolarnas handläggning av mål och ärenden.

Möjligheten att meddela mellandom föreslås sålunda utvidgad. Dom­stolarna föreslås också få större möjlighet att rätta fel i sina avgöranden


 


och en omprövningsmöjlighet föreslås införd när det gäller vissa s.k. 1989/90:JuU32

domstolsärenden. Besvärstiden, dvs. den tid inom vilken en tingsrätts beslut i mål och ärenden kan överklagas, föreslås ändrad från två till tre veckor. Härigenom blir besvärstiden densamma som tiden för överklagande av domar.

Regeringen föreslår vidare att åklagarens personliga ansvar för rätte­gångskostnader i brottmål avskaffas. Åklagaren föreslås också få skyl­dighet att normalt bereda den som misstänks för ett brott eller hans försvarare tillfålle att yttra sig innan åklagaren inhämtar ett sakkunnig­utlåtande från någon annan än en myndighet.

Reglerna om behörighetskrav för nämndemän föreslås ändrade så att den som är tjänsteman vid domstol är utesluten från valbarhet till uppdrag som nämndeman.

Slutligen föreslås, i enlighet med ett tidigare riksdagsuttalande, att polismans rätt enligt RB att besluta om husrannsakan inskränks.

Regleringen leder till följdändringar i ett flertal lagar.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1990.

Expertmedverkan m.m.

En huvudprincip i den nuvarande domstolsorganisationen kan sägas vara de allmänna domstolarnas mer eller mindre generella sakliga kompetens och den därmed sammanhängande tanken att en domare bör ha en så bred kunskap om och överblick över hela det juridiska fåltet som möjligt. Det är framför allt denna huvudprincip som aktua­liseras i rättegångsutredningens betänkande Expertmedverkan och spe­cialisering.

Mot huvudprincipen står att det särskilt under ett tidigare skede skett en viss utveckling mot en ökad specialisering. Denna har skett i olika former, och tre olika modeller kan urskiljas.

En metod har varit att koncentrera en viss typ av mål till vissa domstolar, vilka därjämte ofta tillförts expertkunskap. Detta gäller t.ex. eko-mål. En annan metod har varit att förlägga prövningen av vissa målkategorier till särskilda domstolar. Sådana domstolar är t.ex. arbets­domstolen, marknadsdomstolen och bostadsdomstolen. Slutligen har viss verksamhet förlagts till särskilda, domstolsliknande nämnder, t.ex. hyres- och arrendenämnderna.

Rättegångsutredningen konstaterade (SOU 1987:13 s. 17) att den specialisering som hittills skett ofta inneburit ökade garantier för en effektiv rättsprocess och materiellt riktiga avgöranden. Detta såg rätte­gångsutredningen som en effekt av att experter på det aktuella området kunnat medverka som ledamöter i rätten. Rättegångsutredningen peka­de emellertid också på de nackdelar för rättskipningen som följer av avsteg från huvudprincipen, främst risken för en utarmning av de allmänna domstolarna. Rättegångsutredningens förslag syftade sålunda lill en återgång lill ett mer enhetligt domstolsväsende.

Rättegångsutredningens huvudförslag innebar dels att flera av spe­
cialdomstolarna skulle avskaffas,  dels att det skulle bli möjligt för
                     ,


 


tingsrätterna och  hovrätterna att  förstärka  rätten  med en eller två        1989/90;JuU32 expertledamöter i alla slags mål. Förslaget innebar med andra ord att en generell möjlighet till expertmedverkan skulle öppnas.

Förslaget fick ett blandat mottagande av remissinstanserna, och i propositionen tar regeringen avstånd från det. Skälen härför är flera. Bl.a. anför justitieministern (s. 34 ff) att det finns risk att parterna kan misstänka att en expertledamot under överläggningen tillför rätten viktiga sakupplysningar som parterna inte fått tillfålle att bemöta, och hon understryker att det självklart inte är önskvärt att tilltron till domstolsväsendet rubbas av den anledningen. Försiktighet bör därför iakttas med att utvidga användningen av expertledamöler. Hon anför också betänkligheter mot förslaget när det gäller det sätt på vilket expertledamöterna skulle utses — dessa skulle inte utses i förväg utan rätten skulle ha att från fall till fall utse expertledamöter bland personer som i regel saknar erfarenhet av dömande verksamhet — och hon finner den föreslagna ordningen främmande för vår domstolstradi­tion. Hon anför också att en experts bristande domstolsvana kan leda till nackdelar från praktisk synpunkt, och hon ifrågasätter om behovet av en förstärkning av domstolarna i detta hänseende är så stort som rättegångsutredningen hävdat. Slutligen anser hon att det kan hävdas att handläggningen blir mer omsorgsfull, allsidig och begriplig om de lagfarna domarna tvingas att sätta sig in i sakfrågorna från grunden utan experthjälp.

Utskottet delar justitieministerns nu redovisade uppfattning, och rättegångsutredningens förslag om generell möjlighet till expertmedver­kan bör alltså inte genomföras. Utskottet vill i detta sammanhang understryka att utskottet, i likhet med justitieministern, slår vakt om principen om de allmänna domstolarnas breda sakliga kompetens och den därmed sammanhängande tanken att en domare bör ha en så djup kunskap om och god överblick över hela det juridiska fåltet som möjligt.

Utskottet är emellertid inte berett att gå så långt som krävs i motionerna Ju419, Ju804, Ju412 och Ju803 där en översyn förordas som syftar till att avskaffa specialdomstolarna. Det torde stå utom allt tvivel att expertkompetens också fortsättningsvis är starkt påkallad i vissa typer av mål, och utskottet anser inte att någon ytterligare utredning krävs för att komma fram lill denna ståndpunkt — frågan om expertmedverkan har Stt en grundlig genomlysning i rättegångsut­redningens betänkande och även specialdomstolarna har blivit i viss mån belysta. Någon ytterligare beredning är enligt utskottets mening inte erforderlig. Utskottet avstyrker bifall till här aktuella motionsyr­kanden.

Utskottet måste alltså konstatera att den hittillsvarande utvecklingen visar att det mer allmänt sett finns behov av expertmedverkan i vissa typer av mål. En följd av utskottets ställningstagande i det föregående är att det behovet även framgent i viss utsträckning kommer att tillgodoses genom specialdomstolar.

När det  t.ex.  gäller  vissa  tekniskt  komplicerade  mål som  i  dag                   5

handläggs   vid fastighetsdomstol behövs,  som   justitieministern   anför r Riksdagen 1989/90. 7 saml. Nr 32


(s. 39 f), elt särskilt kvalificerat prövningsförfarande. Fastighetsdom-            1989/90:JuU32

stolarna uppfyller de krav som kan ställas i detta hänseende och starka skäl talar för att den specialistkompetens som finns där bör bevaras. Utskottet tar således avstånd från yrkandena i motionerna Ju21 och Ju22 om att avskaffa fastighetsdomstolarna. Utskottet vill i samman­hanget omnämna ett pågående arbete i justitiedepartementet, som omfattar bl.a. frågan om vissa måltyper som i dag handläggs av fastighetsdomstolarna kan övertas av tingsrätterna. En promemoria (Ds 1989:40) har upprättats, och den övervägs för närvarande inom justitie­departementet efter remissbehandling.

Också när det gäller hyres- och arrendenämnderna och bostadsdom­stolen finns motionskrav om att de, i enlighet med rättegångsutred­ningens förslag, skall avskaffas.

Rättegångsutredningens förslag i denna del har under remissbehand­lingen mötts av starkt negativa reaktioner bl.a. från hyresgästernas och fastighetsägarnas organisationer. Bl.a. mot den bakgrunden bör försla­get enligt utskottets mening inte genomföras. Frågan om resurser lill tingsrätterna, som i detta sammanhang aktualiseras i motion Ju21, är därmed förfallen. Utskottet avstyrker alltså bifall till motionerna Ju414, Ju804, Ju21, Ju22, Ju705 och Ju803 i ifrågavarande delar.

I sammanhanget vill utskottet också nämna att justitieministern i direktiven till domstolsutredningen (dir. 1989:56) konstaterar att orga­nisationen av nämnderna inte är helt lyckad från effektivitets- och kostnadssynpunkt. Utredningen har därför fått i uppdrag att överväga en ordning med gemensamma kanslier för nämnderna och tingsrätter­na, möjligen med undantag för de tre största nämnderna.

Det hittills sagda hindrar inte att utskottet anser att det i och för sig är önskvärt med åtgärder som motverkar behovet av ytterligare specia­lisering inom domstolsväsendet. Sådana åtgärder aktualiseras i motio­nerna Ju21 och Ju22 där en utvidgad användning av sakkunnigbevbet fö­respråkas. Utskottet är i likhet med justitieministern (se s. 36) positiv till alt sådana frågor övervägs närmare. Ett arbete på departementsnivå bör dock anstå lill dess att ett pågående, i sammanhanget väsentligt, rättsvetenskapligt forskningsarbete kring sakkunnigbeviset avslutats. Utskottet avstyrker alltså bifall till här behandlade delar av motion Ju21 och Ju22.

Utskottet är inte heller berett att tillstyrka den särskilda konstruktio­
nen för expertmedverkan i mål rörande barn som föreslås i motion
Ju22. Förslaget går ut på all en expert utan rösträtt skulle medverka
som ledamot av rätten i mål där barns villkor är föremål för bedöm­
ning. Enligt utskottets uppfattning är det inte en lämplig ordning inom
domstolsväsendet att låta experten biträda rätten även vid överläggning­
en och vid utformningen av domen ulan att för den skull ingå i rätten.
Om experten skall medverka på angivet sätt i rättens avgörande bör
han också ha samma ansvar som en ledamot av rätten. Härtill kommer
de betänkligheter som utskottet i det föregående anfört mot en utvidg­
ning av expertmedverkan i domstolarna. Utskottet avstyrker bifall till
motion Ju22 i denna del.
                                                                                     6


 


Som  utskottet  nyss  konstaterade behövs medverkan av experter i            1989/90:JuU32

vissa typer av mål, och möjligheten att anlita experter kan i vissa fall behöva utvidgas till fler domstolar. Utskottet tänker här på förslaget i propositionen om att ge alla tingsrätter, och inte som nu är fallet endast vissa av dem, möjlighet att handlägga eko-mål i den särskilt kvalificerade sammansättning som anges i 1 kap. 7 och 8 §§ RB, där frågan om expertmedverkan i sådana brottmål regleras för tingsrätter­nas del. Enligt utskottets bedömning bör regeringsförslaget medföra att en större andel av eko-målen i fortsättningen kommer att avgöras i den mer kvalificerade sammansättningen. Härigenom skapas ökade förut­sättningar för domstolens ledamöter att förstå och objektivt analysera det av parterna framlagda processmalerialet, något som utskottet med hänvisning till sina tidigare uttalanden i frågan (se JuU 1984/85:39 s. 11 f), anser önskvärt. Genom att avskaffa koncentrationen skulle man således, som justitieministern anför (s. 38), skapa bättre förutsättningar för ett användande av de särskilda sammansättningsreglerna i kompli­cerade brottmål och för ett effektivare utnyttjande av domstolsväsen­dets samlade kompetens inom området. Utskottet ställer sig bakom regeringsförslaget i denna del. Härigenom är yrkandet i motion Ju804 om ett avskaffande av eko-domstolarna tillgodosett.

Sakkunnigbeviset i brottmål

I propositionen föreslås att en regel införs om skyldighet för förunder­sökningsledaren i brottmål att, om inte särskilda skäl föreligger, låta den misstänkte lämna synpunkter på val av sakkunnig innan sakkun­nigutlåtande inhämtas.

I anslutning till förslaget behandlar utskottet några molionskrav. Detta gäller önskemålen i motionerna Ju20 och Ju708 att ett uttryck­ligt krav på opartiskhet skall gälla även för sakkunnig som utses under förundersökningen, och kravet i motion Ju20 att åklagarens beslut om anlitande av viss sakkunnig skall kunna överklagas.

Mot regeringsförslaget finns ingen erinran och utskottet förordar att det genomförs.

Beträffande offentliga sakkunniga, som utses av rätten, finns en föreskrift i 40 kap. 2 § RB alt den sakkunnige inte får stå i sådant förhållande till saken eller till någon av parterna att hans tillförlitlig­het därigenom kan anses förringad. En motsvarande uttrycklig bestäm­melse saknas när det gäller sakkunnig som utses av åklagaren enligt 23 kap. 14 § RB.

Genom den ordning med möjlighet för den misstänkte att yttra sig i fråga om valet av sakkunnig, som utskottet nyss förordat, kommer den misstänkte att beredas tillfålle att i större utsträckning än för närvaran­de påverka valet av sakkunnig. Om den misstänkte och förundersök­ningsledaren, normalt åklagaren, har olika uppfattning om valet av sakkunnig är det, anser utskottet vidare, i det närmaste självklart att denne jämlikt 23 kap. 14 § överlämnar frågan lill rättens prövning. Regleringen i 40 kap. 2 § blir då direkt tillämplig. Utskottet vill vidare erinra om att det i RB och andra författningar ställs stränga krav på


 


förundersökningen i fråga om kvalitet och fullständighet. Förunder-   1989/90:JuU32

sökningen skall sålunda bedrivas objektivt, och inte endast de omstän­digheter som talar emot den misstänkte utan även de omständigheter som är gynnsamma för honom skall beaktas, och bevis som talar till hans förmån skall tillvaratas. Härav följer, som justitieministern fram­håller (s. 71) att åklagaren är skyldig att se till att den sakkunnige han anlitar är tillförlitlig i alla hänseenden. Den nuvarande regleringen kan alltså inte tas till intäkt för att kravet på objektivitet och opartisk­het skulle vara lägre när det gäller sakkunnig som förordnals av åklagaren än när det gäller sakkunnig som förordnats av rätten.

Mot denna bakgrund anser utskottet att de krav som framställs i motionerna Ju20 och Ju708 i allt väsentligt är tillgodosedda, och utskottet avstyrker bifall till här behandlade motionsyrkanden.

När det sedan gäller möjligheten att överklaga beslut om sakkunnig som utsetts under förundersökningen gäller, i fråga om beslut som fattats av åklagare, att den misstänkte kan begära att beslutet överprö­vas av högre åklagare (se JuU 1984/85:30 s. 3 f). Så lill vida är alltså yrkandet i motion Ju20 tillgodosett redan genom gällande ordning, och utskottet avstyrker bifall till motionen i denna del.

Utskottet vill i sammanhanget nämna alt ett beslut om sakkunnig som fattas av rätten, t.ex. efter det alt frågan om förordnande av sakkunnig hänskjutils dit av åklagaren, får överklagas endast i samband med talan mot dom eller slutligt beslut i målet. Detta överensstämmer med vad som även eljest i princip gäller i fråga om rättens beslut om bevisning i rättegång (jfr 49 kap. 4 och 8 §§ RB).

Övrigt

Propositionen innehåller som framgått redan i det inledande avsnittet om propositionens huvudsakliga innehåll ett flertal förslag om änd­ringar i främst RB som syftar till att i första hand på olika sätt förenkla och skynda på handläggningen i domstolarna.

Utskottet finner för sin del förslagen väl avvägda och har ingenting att erinra mot dem.

Under ärendets beredning har det uppmärksammats att ytterligare en ändring av nyssnämnda karaktär bör göras. Det gäller bestämmel­sen om besvärstidens längd i 16 kap. 9 § konkurslagen (1987:672). Besvärstiden bör ändras till tre veckor.

Ulskoltet vill till sist även ge uttryck för sin tillfredsställelse över alt den av utskottet aktualiserade frågan om inskränkningar i polismans rätt enligt RB aU besluta om husrannsakan (se 1988/89:JuU25 s. 29 f) nu får en lösning.

I övrigt har utskottet ingenting att anföra med anledning av proposi­tionen eller motionerna.


 


Hemställan                                                      i989/90:JuU32

Utskottet hemställer

1.            beträffande översyn av specialdomstolarna

att   riksdagen   avslår   motion   1988/89:Ju419,   motion   1988/89:

Ju804 yrkande 5,  motion  1989/90:Ju412 och  motion   1989/90:

Ju803 yrkande 4,

res.l (m,fp)

2.            beträffande fastighetsdomstolarna

att riksdagen avslår motion 1989/90:Ju21 yrkande 1 i denna del och motion 1989/90:Ju22 yrkande 3 i denna del,

res. 2 (fp, c)

3.            beträffande hyresnämnd och bostadsdomstol m.m.

att riksdagen avslår motion 1988/89:Ju414, motion 1988/89: Ju804 yrkande 6, motion 1989/90:Ju21 yrkande 1 i denna del, motion 1989/90:Ju22 yrkande 3 i denna del, motion 1989/90: Ju705 och motion 1989/90:Ju803 yrkande 5,

res. 3 (m, fp, c)

4.            beträffande utvidgad användning av sakkunnigbevbet

att riksdagen avslår motion 1989/90:Ju21 yrkande 2 och motion 1989/90:Ju22 yrkande 1,

res. 4 (fp, c)

5.         beträöande expertmedverkan i mål rörande barn
att riksdagen avslår motion 1989/90:Ju22 yrkande 2,

res. 5 (fp, vpk)

6.            beträffande handläggningen av eko-mål

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:71 och med anledning av motion 1988/89:Ju804 yrkande 4 antar det i propo­sitionen framlagda förslaget till lag om ändring i rättegångsbal­ken såvitt avser 1 kap. 7 och 8 §§,

7.            beträffande utseende av sakkunnig under förundersökning

att riksdagen avstyrker motion 1989/90:Ju20 i denna del och motion 1989/90:Ju708,

res. 6 (vpk)

8.         beträffande överklagande av beslut om sakkunnig
att riksdagen avslår motion 1989/90:Ju20 i denna del,

res. 7 (vpk)

9.            beträffande konkurslagen

alt riksdagen beslutar att anta följande

Förslag till

Lag om ändring i konkurslagen (1987:672)

Härigenom föreskrivs att 16 kap. 9 § konkurslagen (1987:672) skall ha följande lydelse.


 


Nuvarande lydebe                      Föreslagen lydebe                         1989/90:JuU32

9§

Ett sådant beslut av tingsrätten Ett sådant beslut av tingsrätten
som avses i 5 § får överklagas som avses i 5 § får överklagas
genom besvär i hovrätten. Över- genom besvär i hovrätten. Över­
klagandet skall ske inom två vec- klagandet skall ske inom tre vec­
kor från den dag då beslutet med- kor från den dag då beslutet med­
delades. Är det fråga om ett kon- delades. Är det fråga om ett kon­
kursbeslut eller ett beslut om ned- kursbeslut eller ett beslut om ned­
läggning av en konkurs på grund läggning av en konkurs på grund
av frivillig uppgörelse, räknas av frivillig uppgörelse, räknas
dock tiden för överklagande från dock tiden för överklagande från
den dag då kungörelsen om beslu- den dag då kungörelsen om beslu­
tet var införd i Post- och Inrikes tet var införd i Post- och Inrikes
Tidningar.
                                   Tidningar.

Beslut om åläggande av reseförbud, om skyldighet för gäldenären att lämna ifrån sig sitt pass, om förbud att utfårda pass samt om någons häktande eller kvarhållande i häkte får överklagas utan inskränkning till viss tid. Detsamma gäller klagan mot ett beslut på den grunden att förfarandet onödigt uppehålls genom beslutet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990. Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om tid för besvär över beslut som meddelats före ikraftträ­dandet.

10.         beträffande förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken i
övrigt

att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken i den mån det inte omfattas av vad utskottet hemställt ovan,

11.            beträffande övriga lagförslag

att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

a.            lag om ändring i föräldrabalken,

b.            lag om ändring i jordabalken,

c.             lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1),

d.          lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya
rättegångsbalken,

e.          lag om ändring i  lagen  (1946:807) om  handläggning av
domstolsärenden,

f.          lag om ändring i lagen (1949:164) med vissa bestämmelser
om rättegången i tryckfrihetsmål,

g.            lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988),

h.  lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvalt­ningsdomstolar,

i. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291),

j. lag om ändring i lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar,

k. lag om ändring i vattenlagen (1983:291),

1. lag om ändring i lagen (1984:649) om företagshypotek, samt

m. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223).

10


 


Stockholm den 8 maj 1990                                                               1989/90:JuU32

På justitieutskottets vägnar

Britta Bjelle

Närvarande: Britta Bjelle (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Ulla-Britt Åbark (s), Jerry Martinger (m), Birthe Sörestedt (s), Göthe Knutson (m), Göran Magnusson (s), Eva Johansson (s), Björn Ericson (s), Göran Ericsson (m), Lars Sundin (fp), Anders Svärd (c), Berith Eriksson (vpk), Inger Schörling (mp), Sigrid Bolkéus (s), Barbro Andersson (s) och Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c).

Reservationer

1. Översyn av specialdomstolarna (mom. 1)

Britta Bjelle (fp), Jerry Martinger (m), Göthe Knutson (m), Lars Sundin (fp) och Göran Ericsson (m) anser

deb att den del av utskottels yttrande på s. 5 som börjar med "Utskot­tet är" och slutar med "aktuella motionsyrkanden" bort ha följande lydelse:

Mot den bakgrunden anser utskottet förslaget i motionerna Ju419, Ju804, Ju412 och Ju803 om en översyn av specialdomstolarna väl värt all överväga närmare. En sådan översyn bör göras med utgångspunkten att flertalet specialdomstolar skall avskaffas, och utskottet vill särskilt understryka att starka rättssäkerhetsskäl talar för en förändring i den riktningen. Utskottet vill i sammanhanget nämna att rättegångsutred­ningen kom fram till att detta borde vara möjligt; låt vara att rätte­gångsutredningen därvid utgick från det förslag om expertmedverkan som utskottet nu avvisat. Utskottets ställningstagande i den delen hindrar dock inte att utskottet kan tänka sig andra former av expert­medverkan när det behövs, och rätlegångsutredningens betänkanden bör åtminstone delvis kunna tjäna som underlag för förnyade övervä­ganden i frågan. Utskottets mening är att det är lämpligt att frågan om avskaffande av specialdomstolarna i hela dess vidd tas upp i domstols­utredningen. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande översyn av specialdomstolarna
alt riksdagen med anledning av motion 1988/89:Ju419, motion
1988/89:Ju804 yrkande 5, motion 1989/90:Ju412 och motion
1989/90:Ju803 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört.
                                                                     11


 


2.                                                                   Fastighetsdomstolarna (mom. 2)   1989/90:JuU32

Britta Bjelle (fp), Lars Sundin (fp), Anders Svärd (c) och Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c) anser

deb att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "När det" och på s. 6 slutar med "efter remissbehandling" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser emellertid att fastighetsdomstolarna inte tillhör de specialdomstolar som även fortsättningsvis behövs. Utskottet kan såle­des inte dela justitieministerns uppfattning på denna punkt. Enligt utskottets uppfattning finns det varken principiella eller oöverkomliga praktiska hinder mot att de tvister som i dag avgörs i fastighetsdomsto­larna överflyttas lill de allmänna domstolarna. En sådan överflyttning bör lämpligen förberedas av domstolsutredning, vars direktiv sålunda bör kompletteras i detta hänseende. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen ge regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande fastighetsdomstolarna att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju21 yrkande 1 i denna del och motion 1989/90:Ju22 yrkande 3 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

3.     Hyresnämnd och bostadsdomstol (mom. 3)

Britta Bjelle (fp), Jerry Martinger (m), Göthe Knutson (m), Lars Sundin (fj)), Anders Svärd (c), Göran Ericsson (m) och Ingvar Karls­son i Bengsfors (c) anser

deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Rätte­gångsutredningens förslag" och slutar med "ifrågavarande delar" bort ha följande lydelse:

Rättegångsutredningens förslag i denna del har under remissbehand­lingen mötts av starkt negativa reaktioner bl.a. från hyresgästernas och fastighetsägarnas organisationer. Utskottet anser det för sin del utifrån principiella utgångspunkter betänkligt att intresseorganisationer, vilket här är fallet, är representerade i de dömande organen, och utskottet är inte heller berett att medverka lill att organisationerna ges ett avgöran­de inflytande i organisationsfrågan. Utskottets uppfattning är sålunda alt rätlegångsutredningens förslag i denna del bör genomföras. Att utskottets uppfattning är välgrundad bekräftas också av att justitiemi­nistern i direktiven till domstolsutredningen (dir. 1989:56) konstaterar att organisationen av hyres- och arrendenämnderna inte är helt lyckad från effektivitets- och kostnadssynpunkt. Regeringen bör sålunda få i uppdrag att snarast lägga fram ett förslag för riksdagen som innebär att nämndernas och bosiadsdomstolens verksamhet överförs till de allmän­na domstolarna och som även innefattar erforderliga resursförstärk­ningar, främst till de små tingsrätterna. Vad utskottet med anledning

12


 


av  motionerna  Ju414, Ju804,  Ju21, Ju22, Ju705 och Ju803  i  här        1989/90:JuU32 behandlade delar anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 3 bort ha följande lydelse:

3.             beträffande hyresnämnd och bostadsdomstol m.m.

att riksdagen med anledning av motion 1988/89:Ju414, motion 1988/89:Ju804 yrkande 6, motion 1989/90:Ju21 yrkande 1 i denna del, motion 1989/90:Ju22 yrkande 3 i denna del, motion 1989/90:Ju705 och motion 1989/90:Ju803 yrkande 5 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

4. Utvidgad användning av sakkunnigbeviset
(mom. 4)

Britta  Bjelle  (fp),  Lars  Sundin  (fp),  Anders Svärd  (c)  och  Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c) anser

deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Det hittills sagda" och slutar med "och Ju22" bort ha följande lydelse:

Det hittills sagda hindrar inte att utskottet anser att det i och för sig är önskvärt med åtgärder som motverkar behovet av ytterligare specia­lisering inom domstolsväsendet. Sådana åtgärder aktualiseras i motio­nerna Ju21 och Ju22 där en utvidgad användning av sakkunnigbeviset förespråkas. Utskottet anser i likhet med motionärerna att möjligheten att i större utsträckning anlita sakkunniga under bl.a. det förberedande skedet av målet bör utredas närmare. I det sammanhanget bör också övervägas om inte kostnaden för den sakkunniges medverkan i större utsträckning än för närvarande bör kunna stanna på statsverket. Utred­ningsarbetet, som bör påbörjas genast, bör också ta del av de rön som gjorts inom den pågående rättsvetenskapliga forskningen på området och synpunkter av värde bör naturligtvis tas till vara. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 4 bort ha följande lydelse:

4.             beträffande utvidgad användning av sakkunnigbevbet

att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju21 yrkande 2 och motion 1989/90:Ju yrkande 1 som sin mening ger regering­en till känna vad utskottet anfört.

5. Expertmedverkan i mål rörande barn (mom. 5)

Britta Bjelle (fp), Lars Sundin (fp) och Berith Eriksson (vpk) anser

deb att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Utskot­tet är" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:

Utskottet är berett att tillstyrka att den särskilda konstruktionen för
expertmedverkan i mål om barn som föreslås i motion Ju22 prövas.
Förslaget går ut på att en expert utan rösträtt skall medverka som
ledamot av rätten i mål där barns villkor är föremål för bedömning.
Utskottet  finner  det   för  sin   del  särskilt  angeläget  att  behovet  av
         13

expertkunskap garanteras i sådana mål. Genom den föreslagna ord-

r     Riksaagcn 1989-Hi   7 saml. .\. 31

Rättelse: S. 14 rad 29 tillkommit: och motion 1989/90:Ju708


ningen skulle rätten kunna tillföras kvalificerad kunskap om barns        1989/90:JuU32 utveckling och behov utan att vissa av de nackdelar som utskottet i det föregående nämnt när det gäller expertmedverkan i domstolarna skulle uppstå. Regeringen bör snarast lägga fram ett förslag till försöksverk­samhet med den angivna inriktningen.

deb att utskottets hemställan under moment 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande expertmedverkan i mål rörande barn att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju22 yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

6. Utseende av sakkunnig under förundersökning
(mom. 7)

Berith Eriksson (vpk) anser

deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Mot denna" och slutar med "behandlade motionsyrkanden" bort ha följan­de lydelse:

Trots vad utskottet nu anfört anser utskottet att förslaget i motion Ju20, som innebär att det skall uttryckligen föreskrivas att åklagaren endast får anlita opartiska sakkunniga har fog för sig. Det har visat sig att innebörden i den nuvarande regleringen inte är alldeles tydlig och alt den ifrågasätts av en bred allmänhet. Detta är ägnat att minska tilltron till rättsväsendet och pekar enligt utskottets mening på att det finns behov av en uttrycklig reglering i rättegångsbalken. Regeringen bör få i uppdrag att snarast lägga fram ett förslag för riksdagen. Vad utskottet nu anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 7 bort ha följande lydelse: 7. beträffande utseende av sakkunnig under förundersökning att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju20 i denna del och motion  1989/90:Ju708 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

7. Överklagande av beslut om sakkunnig (mom. 8)

Berith Eriksson (vpk) anser

deb att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "När det" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:

I motion Ju20 framförs krav på att åklagarens beslut om sakkunnig skall kunna överklagas av den misstänkte.

När det gäller möjligheten att överklaga beslut om sakkunnig som utsetts under förundersökningen gäller, i fråga om beslut som fattats av åklagare, att den misstänkte kan begära att beslutet överprövas av högre åklagare (se JuU 1984/85:30 s. 3 O- Rätten till överprövning är emellertid, som framgår i det nyssnämnda betänkandet, inte uttryckligt reglerad. På denna punkt erfordras enligt utskottets mening ett klargö-

14


 


rande, och  utskottet tillstyrker bifall  till motionen. Regeringen bör        1989/90:JuU32 snarast lägga fram ett förslag för riksdagen. Vad utskottet nu anfört bör ges regeringen till känna.

deb att utskottets hemställan under moment 8 bort ha följande lydelse: 8. beträffande överklagande av besliit om sakkunnig att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Ju20 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

15


 


1   Förslag till

Lag om ändring i rättegångsbalken

Härigenom foreskrivs i fråga om rättegångsbalken'

deb att I kap. 7 § skall upphöra att gälla,

deb att i 50 kap. 3 §, 51 kap. 3 §, 52 kap. 2 §, 55 kap. 3 § och 56 kap. 3 § orden "på föreskrivet sätt eller" skall utgå,

deb att 1 kap. 8 §, 17 kap. 5 och 15 §§ , 23 kap. 14 §, 28 kap. 4 och 5 §§, 30 kap. 13 §,31 kap. 1-6, 10 och 11 §§ , 48 kap. 12 a §,49 kap. 12 §,52 kap. 1 § samt 55 kap. 12 a § skall ha följande lydelse,

deb att det i balken skall inforas tre nya paragrafer, 18 kap. 16 § , 49 kap. 1 a § och 54 kap. I a § , av följande lydelse.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Föreslagen lydelse


1 kap.


Utöver vad som följer av 3 b § får / en tingsrätt, som avses i 7 §, vid prövning av där avsedda mål såsom särskilda ledamöter ingå, var for sig eller tillsammans.


Utöver vad som följer av 3 b § får, vid prövning av vidlyftiga eller annars särskilt krävande mål om allmänt åtal i vilka bedömningen av ekonomiska eller skatlerättsliga för­hållanden har väsentlig betydelse, såsom särskilda ledamöter ingå, var for sig eller tillsammans,


1.  en person som forordnats som ekonomisk expert enligt 4 kap. 10 a § , om det finns behov av särskild fackkunskap inom rätten i fråga om ekonomiska forhållanden,

2.  en person som är eller har varit lagfaren domare i allmän förvaltnings­domstol, om det finns behov av särskild fackkunskap inom rätten i fråga om skatterättsliga förhållanden.

Deltar särskild ledamot vid huvudförhandlingen, gäller i fråga om anta­let nämndemän 3 b § första stycket andra och tredje meningarna samt tredje stycket.

17 kap.

5§'


Handläggas i en rättegång talan om fastställelse, huruvida visst rätts­förhållande består eller icke består och tillika lalan, vars prövning beror därav, må särskild dom givas över fasislällelselalan. Beror eljest pröv­ningen av viss talan av annan talan,


Beror prövningen av en viss talan av en annan talan som handläggs i samma rättegång, får särskild dom ges över den talan.


 


' Senaste lydelse av 1 kap. 7§ 1985:1415

50 kap. 3(j 1973:240

51 kap. 3§ 1973:240

52 kap. 2 § 1973:240

 

55 kap. 3 § 1973:240

56 kap. 3 § 1973:240.

- Senaste lydelse 1989:656. ' Senaste lydelse 1971:218.


16


 


Nuvarande lydelse

som handlägges i samma rättegång, må ock särskild dom givas över den talan.

År beträffande samma käromål fråga om flera omständigheter, som var för sig äro av omedelbar bety­delse for utgången, och finnes med hänsyn lill utredningen lämpligt, att sådan del av målet avgöres för sig, må på paris begäran särskild dom givas däröver; mot parts bestridande må sådan dom ej givas med mindre synnerliga skäl äro därtill. '

Då särskild dom enligt denna pa­ragraf givits, äge rätten förordna, att målet i övrigt skall vila, till dess domen vunnit laga kraft.


Föreslagen lydebe

Om del är lämpligt med hänsyn till utredningen, får särskild dom ges över en av flera omständigheter, som var for sig är av omedelbar betydelse for utgången, eller över hur en viss i målet uppkommen frå­ga, som främst angår rättstillämp­ningen, skall bedömas vid avgöran­de av saken.

När särskild dom ges enligt den­na paragraf, får rätten bestämma att målet i övrigt skall vila till dess domen har vunnit laga kraft.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Finner rätten på grund av an­märkning eller eljest, att dom eller beslut till följd av skrivfel, missräk­ning eller annat dylikt förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, meddele rätten, .sedan parterna er­hållit tillfälle all yttra sig, beslut om rättelse.

Rättelse skall antecknas å huvudskriften av domen eller beslu­tet eller, då beslutet intagils i proto­koll, i detta så ock, om det kan ske, å utskrift av domen eller beslutet; därvid skall tillika angivas den dag, då anteckningen göres.


15§

Om rätten finner att en dom eller ett beslut innehåller någon uppen­bar oriktighet till följd av rättens eller någon annans skrivfel, räkne­fel eller liknande förbiseende, får rätten besluta om rättelse.

Har rätten av förbiseende under­låtit all fatta ett beslut som skulle ha meddelats i samband med en dom eller ett slutligt beslut, får rätlen komplettera sitt avgörande inom två veckor från det all avgörandet med­delades.

Innan beslut om rättelse eller komplettering fallas, skall parterna ha fåll tillfälle att yttra sig. om det inte är uppenbart obehövligt. Beslu­tet skall om möjligt antecknas på varje exemplar av del avgörande som rättats.


 


18 kap. 16 §

I mål där en myndighet för talan på del allmännas vägnar utan alt talan avser tillvaratagande av sta­tens eller någon annans enskilda rätt tillämpas ifråga om rättegång.s-kostnader bestämmelserna i 31 kap., om annat inte är föreskrivet.


17


 


Nuvarande lydelse


Undersökningsledaren äge in­hämta yttrande av sakkunnig. Fin­nes redan under forundersökningen sakkunnig böra utses av rätten, äge undersökningsledaren framställa begäran därom. Han äge ock hos rätten begära föreläggande, att skriftligt bevis skall foretes eller foremål tillhandahållas för besikt­ning, eller förordnande, att allmän handling som kan antagas äga bety­delse som bevis skall tillhandahål­las vid forundersökningen.

Föreslagen lydelse

23 kap. 14 §

Undersökningsledaren får in­hämta yttrande från en sakkunnig. Innan ett yttrande inhämtas frän någon annan än en myndighet, skall den som misstänks för brottet eller hans försvarare ges tillfålle att yttra sig om valet av sakkunnig, om inte särskilda skäl talar mot detta.

Om en sakkunnig redan under förundersökningen bör utses av rät­ten, får undersökningsledaren framställa begäran om det. Han får också hos rätten begära foreläggan­de att skriftligt bevis skall foretes eller föremål tillhandahållas for be­siktning eller förordnande att all­män handling som kan antas ha be­tydelse som bevis skall tillhanda­hållas vid förundersökningen.

28 kap.

4 §5


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Förordnande om husrannsakan meddelas av undersökningsleda­ren, åklagaren eller rätten. Förord­nande om husrannsakan for delgiv­ning av stämning i brottmål skall alltid meddelas av rätten. Kan i an­nat fall husrannsakan antas bli av stor omfattning eller medföra syn­nerlig olägenhet för den hos vilken åtgärden företas, bör, om ej fara är i dröjsmål, åtgärden inte vidtas utan rättens förordnande.


Förordnande om husrannsakan meddelas, utom i fall som avses i tredje stycket, av undersökningsle­daren, åklagaren eller rätten. För­ordnande om husrannsakan for del­givning av stämning i brottmål skall alltid meddelas av rätten. Kan i annat fall husrannsakan antas bli av stor omfattning eller medföra synnerlig olägenhet for den hos vil­ken åtgärden företas, bör, om ej fara är i dröjsmål, åtgärden inte vidtas utan rättens förordnande.


 


Fråga om husrannsakan får rätten ta upp på yrkande av undersöknings­ledaren eller åklagaren. Efter åtalet får rätten även på yrkande av måls­ägande eller självmant ta upp en sådan fråga. Fråga om husrannsakan for delgivning av stämning i brottmål tas upp av rätten självmant eller på yrkande av polismyndighet eller åklagaren.

Förordnande om husrannsakan för eftersökande av den som skall häktas enligt beslut som avses i 24 kap. 17 § tredje stycket eller hämtas till inställelse vid rätten meddelas av polismyndighet eller polisman en­ligt bestämmelser / polislagen (1984:387).

' Senaste lydelse 1980: 101. ' Senaste lydelse 1985:267.


18


 


Nuvarande lydelse

Utan förordnande, som sägs i 4 §, får polisman företa husrannsa­kan, om åtgärden har till syfte att eftersöka den som skall gripas, an­hållas eller häktas eller hämtas till förhör eller till inställelse vid rätten eller att verkställa beslag av före­mål, som på färsk gärning följts el­ler spårals. så ock eljest, rfå fara är i dröjsmål. Vad som sagts nu gäller ej husrannsakan for delgivning av stämning i brottmål.

30

1

Finner rätten på grund av an­märkning eller eljest, att dom eller beslut till följd av skrivfel, missräk­ning eller annat dylikt förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, meddele rätten, sedan parterna er­hållit tillfälle att yttra sig, beslut om rättelse.

Rättelse skall antecknas å huvudskriften av domen eller beslu­tet eller, då beslutet intagils i proto­koll, i delta så ock. om del kan ske, å utskrift av domen eller beslutet; därvid skall tillika angivas den dag, då anteckningen göres.


Föreslagen lydelse

if

Utan förordnande, som sägs i 4 §, får polisman företa husrannsa­kan, om fara är i dröjsmål. Vad som sagts nu gäller ej husrannsakan for delgivning av stämning i brott­mål.

kap.

Om rätten finner att en dom eller elt beslut innehåller någon uppen­bar oriktighet till följd av rättens eller någon annans skrivfel, räkne­fel eller liknande förbiseende, får rätlen besluta om rättelse.

Har rätlen av förbiseende under­låtit att fatta elt beslut som skulle ha meddelats i samband med en dom eller ett slutligt beslut, får rätten komplettera sitt avgörande inom två veckor från det all avgörandet med­delades.

Har den dömde lämnat orikliga uppgifter om sitt namn eller person­nummer utan att detta avslöjats un­der rättegången, får rätten på åkla­garens begäran besluta om rättelse av sitt avgörande.

Innan beslut om rättelse eller komplettering fällas, skall parterna ha fått tillfälle att yttra sig, om del inte är uppenbart obehövligt. Beslu­tet skall om möjligt antecknas på varje exemplar av del avgörande som rättats.


1989/90:JuLf32 Bilaga


31 kap.


Dömes i mål, vari åklagare för talan, den tilltalade för brottet, skall han till statsverket återgälda vad enligt rättens beslut av allmänna medel utgått för hans inställelse vid


Döms den tilltalade för brottet i elt mål där åklagaren for talan, skall den tilltalade ersätta staten vad som enligt rättens beslut beta­lats av allmänna medel för hans in-


 


" Senaste lydelse 1985:267. ' Senaste lydelse 1983:920.


19


 


Nuvarande lydelse

rätten under förundersökningen, till vittne eller .sakkunnig eller eljest för bevisning under förundersök­ningen eller i rättegången samt i er­sättning till försvarare .så ock stats­verkets kostnad för hans hämtande till rätten. Den tilltalade vare dock ej ersältning.sskyldig för kostnad, som /cAt skäligen varit påkallad för utredningen, eller for kostnad, som vållats genom vårdslöshet eller för­summelse av annan än den tilltala­de, hans ombud eller av honom ul-.sedd försvarare. Han vare ej heller i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyldig att betala mera än som motsvarar det för honom gäl­lande maximibeloppet fÖr rätts­hjälpsavgift vid allmän rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1972:429).

Om den tilltalade har haft offent­lig försvarare i målet, skall vid tillämpning av första stycket sista meningen hans ma.ximibelopp for rättshjälpsavgifien minskas med vad han har betalat i rådgivnings­avgift till försvararen.

Vad den tilltalade enligt forsla stycket skall återbetala får jämkas eller efterges, om skäl härtill fore­ligger med hänsyn till den tilltala­des brottslighet eller hans personli­ga och ekonomiska förhållanden.

Om det belopp som den tilltalade ger en viss av regeringen fastställd åläggas.


Föreslagen lydelse

ställelse vid rätten under forunder­sökningen, för bevisning under for­undersökningen eller i rättegången samt i ersättning till försvarare. Han skall också ersätta staten for kostnaden att hämta honom till rät­ten.

Ersättningsskyldigheten omfattar dock inte kostnader, som inte skä­ligen varit motiverade för utred­ningen, eller kostnader, som vållats genom vårdslöshet eller försum­melse av någon annan än den tillta­lade, hans ombud eller försvarare .som utsetts av honom.

Den tilltalade är inte i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyl­dig att betala mera än som motsva­rar det för honom gällande maximi­beloppet for rättshjälpsavgift vid allmän rättshjälp enligt rättshjälps­lagen (1972:429). Har han haft of­fentlig försvarare i målet, skall maximibeloppet minskas med vad han har betalat i rådgivningsavgift till försvararen.

Vad den tilltalade skall betala får jämkas eller efterges, om skäl här­till foreligger med hänsyn till den tilltalades brottslighet eller hans personliga och ekonomiska förhål­landen.

skulle vara skyldig att ersätta understi-gräns, skall ersättningsskyldighet inte


1989/90:JuU32 Bilaga


2§«


Frikänns tilltalad i mål, vari åkla­gare för talan, eller avvisas eller av­skrivs av åklagare väckt åtal, kan rätten av allmänna medel tillerkän­na den tilltalade ersättning for hans kostnad för försvarare, för rådgiv-


Frikänns den tilltalade i mål, där åklagaren för talan, eller avvisas el­ler avskrivs åtal som är väckt av åklagaren, kan rätten besluta att den tilltalade skall få ersättning av allmänna medel för sina kostnader


 


' Senaste Ivdelse 1983:920.


20


 


Nuvarande lydelse

ning enligt rättshjälpslagen (1972:429), för vittne eller sakkun­nig eller eljest för bevisning under förundersökningen eller i rätte­gången samt för delgivning och för utskrift av protokoll eller annat dy­likt, såvitt kostnaden skäligen varit påkallad for tillvaratagande av hans rätt, så ock för hans inställelse vid rätten.

Ersättningyör tilltalads inställelse utgår i enlighet med vad som gäller för tilltalad som åtnjuter rättshjälp.


Föreslagen lydelse

för försvarare, för rådgivning enligt rättshjälpslagen (1972:429), for be­visning under förundersökningen eller i rättegången samt fÖr expedi­tionsavgifter, om kostnaderna skä­ligen varit motiverade for all den tilltalade skulle kunna ta till vara sin rätt.

Den tilltalade kan också få ersätt­ning för inställelse inför rätten. Så­dan ersättning utgår enligt vad som gäller for en tilltalad som har rätts­hjälp.

Döms den tilltalade for brottet, kan han få ersättning av allmänna medel jör sådana kostnader som av­ses i första eller andra stycket och som vållats honom genom fel eller försummelse av åklagaren.


1989/90: JuU32 Bilaga


 


Finnes åklagare hava väckt åtal ulan skäl, må han förpliktas att er­sätta statsverket kostnad, som avses i I §, så ock till statsverket återgälda vad enligt 2 § tillerkänts den tilltala­de.

Har målsäganden utan skäl gjort angivelse eller eljest föranlett åtalet, må i den omfattning, som finnes skälig, ersättningsskyldighet ock åläggas honom.


3§


Har målsäganden utan skäl gjort angivelse eller på annat sätt föran­lett allmänt åtal, får han i den om­fattning som är skälig förpliktas all ersätta staten kostnad, som avses i 1 §, och vad som enligt 2 § tiller­känts den tilltalade.


 


Har i mål, vari åklagare fÖr talan, den tilltalade genom att utebliva från rätten eller ej iakttaga foreläg­gande, som rätten meddelat, eller genom påstående eller invändning, som han insett eller bort inse sakna fog, eller annorledes genom vårds­löshet eller försummelse föranlett uppskov i målet eller eljest vållat kostnad för statsverket, vare han skyldig att ersätta sådan kostnad, huru rättegångskostnaden i övrigt än skall bäras.

Vad nu sagts äge motsvarande tillämpning, om åklagaren, måls­äganden eller offentlig försvarare


4§

Om den tilltalade i ett mål, där åklagaren för talan, genom att ute­bli från rätten eller inte följa ett fö­reläggande, som rätten meddelat, eller genom påståenden eller in­vändningar, som han insett eller bort inse sakna fog, eller på annat sätt genom vårdslöshet eller för­summelse vållat kostnader för sta­ten, är han skyldig att ersätta såda­na kostnader oavsett hur ansvaret för rättegångskostnaderna i övrigt skall fördelas.

Om målsäganden eller en offent­lig försvarare genom vårdslöshet el­ler försummelse vållat  kostnader


21


 


Nuvarande lydelse

genom vårdslöshet eller försum­melse vållat kostnad för statsverket eller den tilltalade.


Föreslagen lydelse

för staten eller den tilltalade, är han skyldig all ersätta dessa kostnader.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Skall enskild part enligt detta ka­pitel helt eller delvis ersätta rätte­gångskostnad och finnes ställföre­trädare för parten eller partens om­bud eller biträde eller av honom ut­sedd försvarare hava genom åtgärd, som avses i 3 § andra stycket, eller genom vårdslöshet eller försum­melse, som sägs i 4 §, vållat sådan kostnad, äge rätten, även om yr­kande därom ej framställts, förplik­ta honom att jämte parten ersätta kostnaden.


5§


Skall enskild part enligt detta ka­pitel helt eller delvis ersätta rätte­gångskostnad och finnes ställföre­trädare för parten eller partens om­bud eller biträde eller av honom ut­sedd försvarare hava genom åtgärd, som avses i 3 §, eller genom vårds­löshet eller försummelse, som sägs i 4 §, vållat sådan kostnad, äge rät­ten, även om yrkande därom ej framställts, förplikta honom att jämte parten ersätta kostnaden.


6§'


Dömas flera för medverkan till samma brott eller för brott, som äga samband med varandra, eller skola flera målsägande ersätta rättegångskostnad, svare de för kostnaden en för alla och alla för en. I den mån kostnad hänför sig till del av målet, som angår allenast någon av dem, eller ock någon orsa­kat kostnad genom vårdslöshet el­ler försummelse, som avses i 4 §, skall dock denna kostnad gäldas av honom ensam.

Dömas flera för medverkan till samma brott eller för brott, som äga samband med varandra, eller skola flera målsägande eller åklaga­ren och målsäganden ersätta rätte­gångskostnad, svare de för kostna­den en för alla och alla för en. I den mån kostnad hänför sig till del av målet, som angår allenast någon av dem, eller ock någon orsakat kost­nad genom vårdslöshet eller för­summelse, som avses i 4 §, skall dock denna kostnad gäldas av ho­nom ensam.

Är någon enligt 5 § skyldig att jämte part ersätta kostnad, svare de en för båda och båda för en.

10§'


Fullföljes mål från lägre rätt, skall skyldigheten att ersätta rätte­gångskostnad i högre rätt bestäm­mas med hänsyn till rättegången därstädes. Högre rätts dom skall anses som fällande, allenast då den tilltalade dömes till påföljd, som är att anse såsom svårare än den, var­till lägre rätt dömt, eller, om han frikänts av lägre rätt, finnes hava begått brottet eller av honom full-


Fullföljes mål från lägre rätt, skall skyldigheten att ersätta rätte­gångskostnad i högre rätt bestäm­mas med hänsyn till rättegången därstädes. Högre rätts dom skall anses som fällande, allenast då den tilltalade dömes till påföljd, som är att anse såsom svårare än den, var­till lägre rätt dömt, eller, om han frikänts av lägre rätt, finnes hava begått brottet eller av honom full-


 


' Senaste lydelse 1948:453. 'Senaste lydelse 1964: 166.


22


 


Nuvarande lydelse                      Föreslagen lydelse                         1989/90:JuU32

Bilaga
följd talan ej föranleder ändring i följd talan ej föranleder ändring i
lägre rätts dom. Stadgandet i 3 § lägre rätts dom. Stadgandet i 3 §
skall avse det fall, att / högre rätt skall avse det fall, att målsäganden
talan utan skäl fullföljts av åklaga- utan skäl föranlett att talan full-
ren.
                                             följts av åklagaren.

Om kostnad i högre rätt i mål angående fråga, som dit fullföljts särskilt, äge vad i detta kapitel stadgas om mål, som väckts vid lägre rätt, motsva­rande tillämpning.

Återförvisas mål, skall frågan om kostnaden i den högre rätten prövas i samband med målet efter dess återupptagande.

11§" Om rättegångskostnad i mål, vari allenast målsägande för talan, gälle i tillämpliga delar vad i 18 kap. är stadgat.

I fråga om den tilltalades skyldig- I fråga om den tilltalades skyldig­
het att ersätta staten kostnad för
het att ersätta staten kostnad för
offentlig försvarare och för annan
offentlig försvarare och för annan
rättshjälp åt honom själv tillämpas
rättshjälp åt honom själv tillämpas
dock I § första stycket sista mening-
dock I § andra och tredje styckena
en samt andra och tredje styckena
                       detta kapitel,
detta kapitel.

I fråga om skyldighet för målsägande att i mål, vari han biträtt allmänt åtal eller eljest fört talan jämte åklagaren eller denne fört talan för måls­äganden, ersätta rättegångskostnad och om hans rätt till ersättning för sådan kostnad gälle, utöver bestämmelserna i 3 och 4 §§ , vad i 18 kap. 12 § är stadgat.

48                                             kap.
12 a §'

Finner åklagaren att ett strafföre-   Om åklagaren finner att ett
läggande, som har godkänts, till
strafföreläggande, som har god-
följd av skrivfel,/e/rä/crt/« eller an-
känts, innehåller en uppenbar orik-
nat liknande förbiseende innehåller
tighet till följd av åklagarens eller
en uppenbar oriktighet, skall han,
någon annans skrivfel, räknefel el­
sedan den som har godkänt förelag-
ler liknande förbiseende, skall han,
gandet har beretts tillfälle att yttra
sedan den som har godkänt föreläg-
sig, besluta om rättelse av förelag-
gandet har rt;.y tillfälle att yUra sig,
gandet.
                                 besluta om rättelse av föreläggan­
det.

Rättelse får inte göras, om den som har godkänt föreläggandet motsätter sig det.

En rättelse får inte innebära att straffet höjs.

49                                             kap.
la§

När en tingsrätt meddelar dom i fall .som avses i 17 kap. 5 § andra

" Senaste lydelse 1983:920.

" Senaste lydelse 1982: 1123.                                                                           23


 


Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

stycket, bestämmer rätten med hän­syn lill omständigheterna om talan mot domen skall föras särskilt eller endast i samband med lalan mot tingsrättens slutliga avgörande. Ta­lan förs genom vad.

12 §"

Talan mot tingsrättens dom eller beslut i mål som handlagts av en lagfaren domare enligt 1 kap. 3 d § första stycket får inte prövas av hovrätten i vidare mån än som framgår av 13 §, om inte hovrätten medde­lat parten prövningstillstånd.

Prövningstillstånd behövs inte vid talan mot beslut som rör någon annan än en part eller en intervenient, beslut varigenom tingsrätten ogillat jäv mot en domare, beslut angående utdömande av förelagt vite eller om ansvar för en rättegångsförseelse eller beslut varigenom en missnöjesan­mälan eller en ansökan om återvinning eller en vade- eller besvärstalan avvisats.

I fråga om meddelade prövnings- I fråga om meddelade prövnings­
tillstånd skall 54 kap. 11 § andra
tillstånd skall 54 kap. 11 § tredje
stycket och 13 § gälla i tillämpliga
stycket och 13 § gälla i tillämpliga
delar.
                                                                delar.


l989/90:JuU32 Bilaga


52 kap.

1§M

Vill någon anföra besvär mot underrätts beslut, skall han inom två veckor från den dag dä beslutet meddelades inkomma med besvärs­inlaga lill underrätten. Om ett be­slut under rättegången inte har meddelats vid sammanträde för förhandling och det inte heller vid något sådant sammanträde har till­kännagivits när beslutet kommer att meddelas, skall dock besvärsti­den räknas från den dag då klagan­den fick del av beslutet. Klagan över beslut om någons häktande el­ler kvarhållande i häkte eller om åläggande av reseförbud eller i frå­ga, som avses i 49 kap. 6 §, är inte inskränkt till viss tid.

Om skyldighet alt anmäla miss­nöje med beslut, som avses i 49 kap. 3 § eller 4 § första stycket 1. 2, 3, 7, 8 eller 9, stadgas i nämnda kapitel.

Vill någon överklaga en tingsrätts beslut, skall han ge in en besvärsin­laga lill tingsrätten. Inlagan skall ha kommit in till rätten inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Om ett beslut under rättegången inte har meddelats vid sammanträde för förhandling och det inte heller vid något sådant sammanträde har tillkännagivits när beslutet kommer att meddelas, skall dock besvärstiden räknas från den dag då klaganden fick del av beslutet. Klagan över beslut om nå­gons häktande eller kvarhållande i häkte eller om åläggande av reseför­bud eller i fråga, som avses i 49 kap. 6 §, är inte inskränkt till viss tid.

/ 49 kap. finns bestämmelser om alt den, som vill överklaga ett be­slut, i vissa fall först skall anmäla missnöje.


" Senaste lydelse 1989:656. '•* Senaste lydelse 1984: 131.


24


 


Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse                   1989/90:JuU32

Bilaga

54                                    kap.
Ia§

När en hovrätt meddelar dom i fall som avses i 17 kap. 5 § andra stycket, bestämmer hovrätten med hänsyn till omständigheterna om lalan mot domen skall föras särskilt eller endast i samband med talan mot hovrättens slutliga avgörande. Talan förs genom ansökan om revi­sion.

55                                    kap.
12a§''

Om högsta domstolen med tillämpning av bestämmelserna i 54 kap. 11 eller 11 a § har prövat en prejudikatfråga får domstolen, om ytterligare prövning krävs, helt eller delvis grunda sitt avgörande av målet i övrigt på hovrättens bedömning eller, med undanröjande av lägre rätts dom, åter­förvisa målet till lägre rätt för fortsatt handläggning.

En  prejudikatfråga  får avgöras En  prejudikatfråga  får avgöras

genom dom.                        genom dom även i andra fall än

som avses i 17 kap. 5 § andra styc­ket.

Denna lag träder i kraft den I juli 1990. Äldre bestämmelser gäller dock

1.  i fråga om fullföljd av talan mot särskild dom enligt 17 kap. 5 § som har meddelats före ikraftträdandet,

2.  i fråga om tid för besvär över beslut som meddelats före ikraftträdan­det,

3.  i fråga om lägre rätts skyldighet att pröva om talan mot avgörande som meddelats före ikraftträdandet fullföljts på föreskrivet sätt.

Har i mål som avses i 1 kap. 7 § äldre lydelsen talan före ikraftträdandet väckts vid viss tingsrätt som sägs där, behåller tingsrätten sin behörighet att handlägga målet.

' Senaste lydelse 1989: 352.                                                                             25


 


2 Förslag till                                                     1989/90:JuU32

Lag om ändring i föräldrabalken

Härigenom föreskrivs att 20 kap. 9 § föräldrabalken' skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1990.

Senaste lydelse 1981:26.                                                                                  26


 


3 Förslag till

Lag om ändring i jordabalken

Härigenom föreskrivs att 19 kap. lydelse.


17 § jordabalken' skall ha följande


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Föreslagen lydelse


19

kap.

Om införing i fastighetsboken el­ler tomträttsboken finnes innehålla uppenbar oriktighet till följd av skrivfel eller annat dylikt förbiseen­de, skall införingen rättas. Kan rät­telse bli till förfång för ägare eller innehavare av panträtt eller inne­havare av rättighet, för vilken in­skrivning är beviljad eller sökt, skall det inbördes företrädet mellan berörda förvärv bestämmas efter vad som finnes skäligt. Tillfälle att yttra sig skall lämnas part som be­röres, om han är känd, samt myn­dighet som avses i 18 kap. 5 § första stycket.

Om införing i fastighetsboken el­ler tomträttsboken finnes innehålla uppenbar oriktighet till följd av in­skrivningsmyndighetens eller någon annans skrivfel eller liknande förbi­seende, skall införingen rättas. Kan rättelse bli till förfång för ägare eller innehavare av panträtt eller inne­havare av rättighet, för vilken in­skrivning är beviljad eller sökt, skall det inbördes företrädet mellan berörda förvärv bestämmas efter vad som finnes skäligt. Tillfälle att yttra sig skall lämnas part som be­röres, om han är känd, samt myn­dighet som avses i 18 kap. 5 § första stycket.

Beslut i ärende som avses i första stycket meddelas genom införing i fastighetsboken eller tomträttsboken. Skälen för beslutet skall antecknas i akten.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.


Balken omtryckt 1971: 1209.


27


 


4 Förslag till                                                                   1989/90:JuU32

Lag om ändring i sjölagen (1891: 35 s. 1)                      Bilaga

Härigenom föreskrivs att 39 § sjölagen (1891:35 s. 1)' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

39                                                                          §
Om införing i skepps- eller
           Om införing i skepps- eller
skeppsbyggnadsregistret finnes in-
skeppsbyggnadsregistret finnes in­
nehålla uppenbar oriktighet till
nehålla någon uppenbar oriktighet
följd av skrivfel eller annat dylikt
till följd av registermyndighetens el-
förbiseende, skall införingen rättas.
ler någon annans skrivfel eller lik-
Vad som nu sagts har motsvarande
nande förbiseende, skall införingen
tillämpning på uppenbar oriktighet
rättas. Vad som nu sagts har mot-
i registret till följd av tekniskt fel.
svarande tillämpning på uppenbar
Kan rättelse bli till förfång för ägare
oriktighet i registret till följd av tek-
eller för innehavare av pantbrev på
niskt fel. Kan rättelse bli till förfång
grund av inteckning, skall det in-
för ägare eller för innehavare av
bördes företrädet mellan berörda
pantbrev på grund av inteckning,
förvärv bestämmas efter vad som
skall det inbördes företrädet mellan
finnes skäligt. Tillfälle att yttra sig
berörda förvärv bestämmas efter
skall lämnas part som beröres, om
vad som finnes skäligt. Tillfälle att
han är känd, samt myndighet som
yttra sig skall lämnas part som be-
avses i 372 §.
                 röres, om han är känd, samt myn­
dighet som avses i 372 §.

Beslut om rättelse meddelas genom införing i registret. Skälen för beslu­tet antecknas i dagboken eller akten. I stället för bevis eller handling, som utfärdats i enlighet med den tidigare införingen, skall ny sådan handling utfärdas. Den tidigare handlingen skall återfordras, göras obrukbar och behållas av registermyndigheten. Den som innehar handlingen är skyldig att ingiva den för detta ändamål. 1 föreläggande att fullgöra sådan skyldig­het får vite utsättas.

Talan mot beslut om rättelse får föras även av myndighet som avses i 372 §.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.


Lagen omtryckt 1985: 176.


28


 


5 Förslag till                                                   1989/90:JuU32

Lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken

Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1990.

Äldre föreskrifter gäller fortfarande

1.  i fråga om påföljd för parts utevaro, om parten före ikraftträdandet kallats till förhandling, och

2.  i fråga om ordningen för målets fullföljd i högre rätt, om det avgöran­de mot vilket talan fullföljts har meddelats före ikraftträdandet.


29


 


6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1946: 807) om handläggning av domstolsärenden

Härigenom föreskrivs att i lagen (1946:807) om handläggning av dom­stolsärenden skall införas två nya paragrafer, 9 a och 9 b § §, av följande lydelse.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Föreslagen lydelse


 


9a§

Finner en tingsrätt all ett beslut, som den har meddelat som första instans, är uppenbart orikligt på grund av nya omständigheter eller av någon annan anledning, skall rätten ändra beslutet, om del kan ske snabbi och enkelt och ulan all det blir till nackdel för någon en­skild part (omprövning).

Skyldigheten gäller även om be­slutet överklagas. Skyldigheten gäl­ler dock inte, om tingsrätten har överlämnat handlingarna i ärendet till en högre instans eller om det i annat fall finns särskilda skäl mot alt rätlen ändrar sill beslut.

En part har inte rätt att få beslutet omprövat, om han begär ompröv­ning sedan tiden för överklagande av beslutet har gått ul.

9b§

Ett överklagande av en tingsrätts beslut förf aller, om rätten själv änd­rar beslutet så som klaganden be­gär. 1 så fall tillämpas inte 52 kap. 2 och 4 §§ rättegångsbalken.

Ändrar rätlen beslutet på annat sätt än klaganden begär, skall över­klagandet anses omfatta det nya be­slutet, om inte avvisning skall ske enligt 52 kap. 2 § rättegångsbalken.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

Äldre bestämmelser gäller i fråga om ändring av beslut som meddelats före ikraftträdandet.


30


 


7 Förslag till                                                   1989/90:JuU32

Lag om ändring i lagen (1949:164) med vissa bestämmelser    

om rättegången i tryckfrihetsmål

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1949: 164) med vissa bestämmelser om rättegången i tryckfrihetsmål' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

2§ I mål angående ansvar på grund av tryckfrihetsbrott skall rätten vid förberedande behandling så snart ske kan utreda huruvida den tilltalade enligt 8 kap. tryckfrihetsförordningen är ansvarig för skriften samt, om så erfordras, meddela beslut därom.

Vid beredande av tryckfrihets- Vid beredande av tryckfrihets­
mål, vari talan föres om ansvar, må
mål, vari talan föres om ansvar, må
rätten, även då fråga är om allmänt
rätten, även då fråga är om allmänt
åtal, höra part eller annan så ock
åtal, höra part eller annan så ock
meddela beslut i fråga om målets
meddela beslut i fråga om målets
avvisande. För behandling av fråga
avvisande. För behandling av fråga
som avses i första stycket må hu-
som avses i första stycket må hu­
vudförhandling utsättas; vid sådan
vudförhandling utsättas; vid sådan
förhandling eller vid huvudför-
förhandling eller vid huvudför­
handling, som eljest utsattes ehuru
handling, som eljest utsattes ehuru
målet i övrigt ej är berett till huvud-
målet i övrigt ej är berett till huvud­
förhandling, skall rätten bestå av
förhandling, skall rätten bestå av
tre eller fyra lagfarna domare.
            tre lagfarna domare.

Om särskild talan mot beslut, varigenom rätten ogillat invändning av tilltalad att han enligt 8 kap. tryckfrihetsförordningen icke är ansvarig för skriften, gälle vad i rättegångsbalken är stadgat angående invändning om rättegångshinder.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

Lagen omti7ckt 1977; 1017.                                                                                    31


 


8 Förslag till

Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988)

Härigenom föreskrivs att 15 kap. 2 § och 17 kap 1 § fastighetsbildnings­lagen (1970:988)' skall ha följande lydelse.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Föreslagen lydelse


15 kap.

Fastighetsbildningsmyndighetens beslut skall överklagas särskilt, om myndigheten

1.     avvisat ansökan om fastighetsbildning eller fastighetsbestämning eller
avvisat ombud eller biträde,

2.  ogillat jäv mot förrättningsman,

3.  beslutat i fråga om förskott enligt 5 kap. 30 § fjärde stycket eller tidpunkt för rättighetshavares skyldighet att avträda mark enligt 5 kap. 30 b §,

4.  beslutat i fråga om ersättning till sakkunnig eller syssloman eller till sådan skadelidande som avses i 4 kap. 38 §,

5.  beslutat i fråga om rättelse av förrättningsbeslut, karta eller annan handling,

6.  beslutat att gemensamt arbete skall utföras enligt denna lag eller att fråga om sådant arbete skall prövas enligt annan lagstiftning,

7.  beslutat enligt 9 kap. 3 § om fördelning av kostnader för gemensamt arbete eller enligt 9 kap. 4 § om utdebitering av sådana kostnader,

8.  beslutat att syssloman som fått i uppdrag att ombesörja gemensamt arbete skall skiljas från uppdraget,

9.  avvisat överklagande.


Skrivelsen med överklagande en­ligt denna paragraf skall ges in till fastighetsbildningsmyndigheten inom två veckor från den dag då beslutet meddelades. Överklagande får göras av sakägare. Beslut som avses i 1, 4, 5 och 8 får överklagas även av annan som beslutet rör.

17


Skrivelsen med överklagande en­ligt denna paragraf skall ges in till fastighetsbildningsmyndigheten inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. Överklagande får göras av sakägare. Beslut som avses i 1,4,5 och 8 får överklagas även av annan som beslutet rör.

kap.

S3


 


Fastighetsdomstols utslag eller beslut får, om inte annat är före­skrivet, överklagas till hovrätten. Skrivelsen med överklagandet skall ges in till fastighetsdomstolen. I stället för den i 52 kap. 1 § rätte­gångsbalken föreskrivna tiden av två veckor gäller en tid av fyra vec­kor.


Fastighetsdomstols utslag eller beslut får, om inte annat är före­skrivet, överklagas till hovrätten. Skrivelsen med överklagandet skall ges in till fastighetsdomstolen. I stället för den i 52 kap. 1 § rätte­gångsbalken föreskrivna tiden gäl­ler en tid av fyra veckor.


 


' Lagen omtryckt 1971: 1035. - Senaste lydelse 1989:724. ' Senaste lydelse 1989:724.


32


 


överklagande får göras av sakägare och annan enskild part samt av     1989/90:JuU32 sådan företrädare för allmänt intresse som kunnat föra talan i frågan vid    Bilaga fastighetsdomstolen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990. Äldre föreskrifter gäller dock i fråga om tid för besvär över beslut som meddelats före ikraftträdandet.


33


 


9 Förslag till                                                   1989/90:JuU32

Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar

Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt­ningsdomstolar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

20 §' Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare, som är kyrkobokförd i länet och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.

Tjänsteman vid allmän förvalt- Tjänsteman vid domstol, länssty-

ningsdomstol,    länsstyrelse,    läns- relse, länsskattemyndighet eller un-

skattemyndighet eller under läns- der   länsstyrelse   eller   länsskatte-

styrelse eller  länsskattemyndighet myndighet lydande myndighet, lag-

lydande myndighet, lagfaren döma- faren domare, åklagare, polisman

re, åklagare, polisman eller advokat eller advokat eller annan som har

eller annan som har till yrke att föra till yrke att föra andras talan inför

andras talan inför rätta får inte vara rätta får inte vara nämndeman,
nämndeman.

Nämndeman i länsrätt får inte samtidigt vara nämndeman i kammar­rätt.

Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år.

Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990. I fråga om nämndemän som valts före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser.

' Senaste lydelse 1988: 1329.                                                            34


 


10 Förslag till                                                 1989/90:JuU32

Lagom ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291)       '

Härigenom föreskrivs att 32 och 50 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291) skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

32 §
Beslut, som till följd av skrivfel.
  Beslut, som innehåller någon up-

räknefel eller annat sådant förbise- penbar oriktighet till fÖlJd av dom-
ende innehåller uppenbar oriktig- stolens eller någon annans skrivfel,
het, får rättas av domstolen. Om del räknefel eller liknande förbiseende,
ej är obehövligt, skall tillfälle läm- får rättas av domstolen,
nas part att yttra sig innan rättelse Har domstolen av förbiseende
sker.
                                  underlåtit att falla ett beslut som

skulle ha meddelats i samband med ett avgörande, får domstolen kom­plettera sitt avgörande i del hänse­endet inom två veckor från del all avgörandet meddelades.

Om det inte är obehövligt, skall parterna få tillfälle att yttra sig in­nan rättelse eller komplettering sker.

50 §'

Behärskar part, vittne eller annan som skall höras inför rätten ej svenska språket eller är han allvarligt hörsel- eller talskadad, skall rätten vid behov anlita tolk. Rätten får även i annat fall vid behov anlita tolk.

Första stycket skall tillämpas även i fråga om överföring från punktskrift till vanlig skrift eller omvänt.

Som tolk får ej anlitas den vars tillförliilighet kan anses förringad på grund av hans ställning till nå­gon som för talan i målet eller på grund av annan därmed Jämförlig omständighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

Senaste lydelse 1987: 748.                                                               35


 


11  Förslag till                                                 1989/90:JuU32

Lag om ändring i lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar      Bilaga

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1978:28) om försäkringsdomstolar skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                 Föreslagen lydelse

9§'

Valbar till nämndeman i försäk- Valbar till nämndeman i försäk­
ringsrätt är varje svensk medborga-
ringsrätt är varje svensk medborga­
re, som är kyrkobokförd i länet och
re, som är kyrkobokförd i länet och
inte är underårig eller har förvalta-
inte är underårig eller har förvalta­
re enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
re enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
Den som är tjänsteman i allmän
Den som är tjänsteman i allmän
försäkringskassa eller ledamot av
försäkringskassa eller ledamot av
socialförsäkringsnämnd, tjänste-
socialförsäkringsnämnd, tjänste­
man vid lokal skattemyndighet el-
man vid lokal skattemyndighet el­
ler riksförsäkringsverket, lagfaren
ler riksförsäkringsverket, lagfaren
domare, annan ledamot eller tjäns-
domare, annan ledamot i försäk-
teman i försäkringsdomstol, åklaga-
ringsdomstol, tjänsteman vid dorn-
re, advokat eller annan som har till
stol. åklagare, advokat eller annan
yrke att föra andras talan inför rätta
som har till yrke att föra andras
får inte vara nämndeman.
talan inför rätta får inte vara nämn­
deman.

Den som har fyllt sextio år eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän efter tre år.

Rätten prövar självmant den valdes behörighet.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990. I fråga om nämndemän som valts före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser.


' Senaste Ivdelse 1988:1330.


36


 


12 Förslag till

Lagom ändring i vattenlagen (1983:291)

Härigenom föreskrivs att 12 kap. 37 § samt 13 kap. 56 och 65 §§ vatten­lagen (1983:291) skall ha följande lydelse.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Förestagen lydelse


12 kap.

37 §

Förrättningsmannens beslut överklagas särskilt, om förrättningsmannen har

1.  ogillat jäv enligt 7 §,

2.  beslutat angående ersättning till sakkunnig eller tolk,

3.  beslutat angående ersättning enligt 24 § tredje stycket,

4.  beslutat angående rättelse enligt 35 §.

Överklagande enligt första styc-        Överklagande enligt första styc­ket sker genom besvär som skall ges     ket sker genom besvär som skall ges

in till vattendomstolen inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades.

in till vattendomstolen inom två veckor från den dag då beslutet meddelades.

Ett beslut att godta en invändning om jäv får inte överklagas.

Den som menar att förrättningen onödigt uppehålls genom ett beslut av förrättningsmannen får överklaga beslutet genom besvär hos vattendom­stolen. Denna besvärsrätt är inte inskränkt till någon viss tid.

13 kap. 56 §


Har förrättningsmannens beslut inte överklagats på föreskrivet sätt eller inom rätt tid, skall klagomålen omedelbart avvisas av vattendom­stolen. Har besvärsinlagan före be­svärstidens utgång inkommit till förrättningsmannen, skall den om­ständigheten att inlagan först efter utgången av nämnda tid inkommit till domstolen inte föranleda att ta­lan avvisas.

65 Vattendomstolens domar eller beslut får, om inte annat är före­skrivet, överklagas hos vattenöver-domstolen. I stället för de tider som föreskrivs i 50 kap. 1 och 2 §§ samt 52 kap. 1 § rättegångsbalken gäller för vad fyra veckor, för anslut­ningsvad två veckor och för anfö­rande av besvär tre veckor.


Har förrättningsmannens beslut inte överklagats inom rätt tid, skall klagomålen omedelbart avvisas av vattendomstolen. Har besvärsinla­gan före besvärstidens utgång in­kommit till förrättningsmannen, skall den omständigheten att inla­gan först efter utgången av nämnda tid inkommit till domstolen inte föranleda att talan avvisas.

Vattendomstolens domar eller beslut får, om inte annat är före­skrivet, överklagas hos vattenöver-domstolen. I stället för de tider som föreskrivs i 50 kap. 1 och 2 §§ rätte­gångsbalken gäller för vad fyra vec­kor och för anslutningsvad två vec­kor.


 


Senaste lydelse 1987:758.


37


 


Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990. Äldre föreskrifter gäller dock        1989/90:JuU32

1.     i fråga om tid för besvär över beslut som meddelats före ikraftträdan-    Bilaga
det, och

2.     i fråga om skyldighet att pröva om talan mot avgörande som medde­
lats före ikraftträdandet fullföljts på föreskrivet sätt.


38


 


13 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1984:649) om företagshypotek

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 22 § lagen (1984:649) om företagshypo­tek skall ha följande lydelse.


l989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydebe


Föreslagen lydelse

4 kap.

22 §


En införing i företagsintecknings-registret skall rättas, om införingen innehåller en uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, något annat liknande förbiseende eller något tekniskt fel. Det inbördes företrä­det mellan inteckningar som berörs av en rättelse skall bestämmas efter vad som är skäligt, om rättelsen kan skada näringsidkaren eller nå­gon innehavare av företagshypo­teksbrev.

En införing i företagsintecknings-registret skall rättas, om införingen innehåller någon uppenbar oriktig­het till följd av inskrivningsmyndig­hetens eller någon annans skrivfel eller liknande förbiseende eller tdl följd av något tekniskt fel. Det in­bördes företrädet mellan inteck­ningar som berörs av en rättelse skall bestämmas efter vad som är skäligt, om rättelsen kan skada nä­ringsidkaren eller någon innehava­re av företagshypoteksbrev.

Tillfälle att yttra sig skall lämnas den vars rätt berörs, om han är känd, samt den myndighet som avses i 5 kap. 3 §.

En anteckning om ärendet skall göras i registret, om inte beslut medde­las samma dag som ärendet har tagits upp.


Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.


39


 


14 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223)

Härigenom föreskrivs att 26 § förvaltningslagen (1986:223) skall ha följande lydelse.


1989/90:JuU32 Bilaga


 


Nuvarande lydelse


Föreslagen lydelse


26 §


Ett beslut som till följd av skriv­fel, räknefel eller något annat så­dant förbiseende innehåller en up­penbar oriktighet får rättas av den myndighet som har meddelat beslu­tet. Innan rättelse sker skall myn­digheten ge den som är part tillfälle att yttra sig, om ärendet avser myn­dighetsutövning mot någon enskild och åtgärden inte är obehövlig.


Ett beslut som innehåller en up­penbar oriktighet till följd av myn­dighetens eller någon annans skriv­fel, räknefel eller liknande förbise­ende, får rättas av den myndighet som har meddelat beslutet. Innan rättelse sker skall myndigheten ge den som är part tillfälle att yttra sig, om ärendet avser myndighetsutöv­ning mot någon enskild och åtgär­den inte är obehövlig.


Denna lag träder i kraft den I juli 1990.


gotab  96671, Stockholm 1990


40