Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet vissa förändringar i allemanssparandet. Dessa innebär bl.a. att en sparare lar rätt att föra över medel mellan allemanssparkonto och allemansfond samt att maximigränsen för de samlade nettoinsättningarna höjs till 100 000 kr.

Propositionen

I proposition 1989/90:31 har regeringen (finansdepartementet) — efter föredragning av statsrådet Kjell-Olof Feldt —

1. föreslagit riksdagen att anta förslaget till lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,

2. berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts om ersättning till bankerna för administration av allemanssparandet.

Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.

Utskottet

I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1983:890) om allemanssparande. Ändringarna innebär

-att en sparare, mot en överföringsavgift, fritt skall fa omdisponera sina sparade medel mellan allemanssparandets båda sparformer allemanssparkonto och allemansfond, -att maximigränsen för de samlade nettoinsättningarna i allemanssparandet skall höjas från 75 000 till 100 000 kr., -att allemansfonder skall få möjlighet att placera i obligationer och andra skuldförbindelser utfardade av hypoteksinstitut och kreditaktiebolag samt -att tidpunkten för utbetalning av bonusränta till ungdomar som börjar spara i allemanssparandet skall flyttas från årsskiftet till senast utgången av februari månad.

Regeringen föreslår dessutom att riksgäldskontoret skall få i uppdrag att träffa avtal med banker och sparkassor om ersättning för skötsel av allemanssparkonton. I ett första skede bör ersättningarna sänkas.

1 Riksdagen 1989/90. 5 saml. Nr S

Inga motioner har väckts med anledning av förslagen. 1989/90:FiU8

Utskottet har för sin del inget att erinra mot de föreslagna ändringarna. Utskottet föreslår att riksdagen dels antar det till propositionen fogade lagförslaget, dels utan erinran lägger till handlingarna vad som i propositionen anförts om ersättningen till bankerna för administrationen av allemanssparandet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslaget

att riksdagen antar i proposition 1989/90:31 mom. 1 framlagt förslag till ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,

2. beträffande bankernas i';rsättning för adminbtrationen av alle
manssparandet

att riksdagen utan erinran lägger till handlingarna vad som anförts i proposition 1989/90:31 mom. 2 om ersättning till bankerna för administrationen av allemanssparandet.

Stockholm den 28 november 1989 På finansutskottets vägnar

Anna-Greta Leijon

Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Lars Tobisson (m), Arne Andersson i Gamleby (s), Gunnar Björk (c), Per Olof Håkansson (s), Rune Rydén (m), Iris Mårtensson (s), Lisbet Calner (s), Arne Kjörnsberg (s), Filip Fridolfeson (m), Lars De Geer (fp), Ivar Franzén (c), Lars-Ove Hagberg (vpk), Carl Frick (mp), Marianne Carlström (s), Sonia Karlsson (s) och Ingela Mårtensson (fp'). >S >qBilaga

Förslag till 1989/90:FiU8

Lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparande' dels att 7 § skall upphöra att gälla dels att 3 — 5 och 15 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§

Sparmedlen skall sättas in i en Sparmedlen skall.sättas in i en
svensk bank som enligt överens- svensk bank som enligt överens
kommelse med riksgäldskontoret kommelse med riksgäldskontoret
förmedlar allemanssparande. En förmedlar allemanssparande. En
sparare får inte spara på mer än ett sparare får inte spara på mer än ett
allemanssparkonto och i fler än två allemanssparkonto och i fler än två
allemansfonder. allemansfonder. Han får flytta sina

sparmedel inom allemanssparandet.

Banken är berättigad till ersättning med högst 100 kronor av spararen for sina kostnader for en överföring. Någon uttagsavgift enligt 6§ skall inte betalas.

Vad som föreskrivs i första stycket och annars i denna lag i fråga om bank gäller, med undantag för bestämmelserna om lån för förvärv av bostad och för bosättning i övrigt (bosparlån) i 8 a och 26 —28§§ , också i fråga om sparkassa.

För visst sparande på sparkonto hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa (HSB:s Sparkassa) samt för visst sparande som är anordnat av Riksbyggen ekonomisk förening gäller särskilda bestämmelser enligt 24 och 25 §§ .

Varje sparare får sätta in högst 800 kronor i månaden i allemanssparandet.

Under tiden den I december 1988 Spararens insättningar, i före-— den 28 februari 1989 får en spa- kommande fall minskade med ut-rare, utöver insättningar enligt fors- tag, får sammanlagt inte överstiga ta stycket, sätta in sammanlagt 700000 kronor. högst 5000 kronor i allemanssparandet.

Spararens insättningar, i förekommande fall minskade med uttag, får sammanlagt inte överstiga 75 000 kronor.

Den som börjar spara och som det första kalenderåret han sparar fyller

' Lagen omtryckt 1986:522 Senaste lydelse 1988:845 ' Senaste lydelse 1987:1315

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1989/90: Fi US

högst 25 år får för detta år ett särskilt tillägg (bonusränta) motsvarande fem procent årlig ränta, dock högst 300 kronor.

Även den som är äldre än 25 år Bonusräntan bekostas av staten och som börjar spara under tiden och tillförs sparmedlen senast vid den 1 april-den 30 december. 1988 utg&i\gen av februari månad året ef-fårför detta år en sådan bonusränta ter det år då sparandet inleddes. som sägs i första stycket.

Bonusräntan bekostas av staten och tillförs sparmedlen vid utgången av det år då sparandet inleddes.

Fondbolag får till en allemansfond förvärva endast följande slag av värdepapper, nämligen

1. sådana svenska aktier och av svenskt aktiebolag utfärdade konvertib
la skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning
som är inregistrerade vid Stockholms fondbörs,

2. svenska aktier i bolag som träffat avtal med fondkommissionär om att denne på begäran skall ange kurser på aktier i bolaget och till dessa kurser köpa och sälja aktier i bolaget (OTC:-bolag),

3. sådana svenska aktier och av svenskt aktiebolag utfardade konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning som utbjuds till försäljning under sådana förhållanden att sannolika skäl finns för antagande att de inom ett år från förvärvet kommer att inregistreras vid Stockholms fondbörs,

4. andra svenska aktier samt andra av svenskt aktiebolag utfärdade konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning,

5. förlagsandelsbevis i svensk ekonomisk förening,

6. bevis om rätt att teckna eller erhålla aktier eller andra värdepapper som avses i 1 —5,

7. obligationer och andra skuld- 7. obligationer och andra skuldförbindelser, utfärdade av staten. förbindelser, utfärdade av staten,

svenska hypoteksinstitut och svenska kreditaktiebolag.

Har värdepapper som förvärvats enligt första stycket 3 ej inregistrerats inom ett år från förvärvet, skall de avyttras så snart det lämpligen kan ske, om de inte vid något tillfålle under ettårsperioden kunnat inrymmas inom trettioprocentsgränsen enligt fjärde stycket eller tioprocentsgränsen enligt femte stycket.

Ett fondbolag får inte till en allemansfond förvärva aktier i bolaget.

Ett fondbolag får inte till fonden mot vederlag förvärva aktier som avses i första stycket 2 eller bevis om rätt att teckna eller erhålla sådana aktier i en sådan omfattning att värdet av aktierna och bevisen, tillsammans med de värdepapper som omfattas av tioprocentsgränsen enligt sista stycket, genom förvärvet kommer att överstiga trettio procent av fondens värde.

Ett fondbolag får inte till fonden mot vederlag förvärva värdepapper som avses i första stycket 4 och 5 eller bevis om rätt att teckna eller erhålla sådana värdepapper i sådan omfattning att värdet av värdepapperen och bevisen genom förvärvet kommer att överstiga tio procent av fondens

" Senaste lydelse 1987:1315