Finansutskottets betänkande
1989/90:FiU8

Ändringar i allemanssparandet
(prop. 1989/90:31)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet vissa förändringar i allemanssparandet.
Dessa innebär bl.a. att en sparare får rätt att föra över medel
mellan allemanssparkonto och allemansfond samt att maximigränsen
för de samlade nettoinsättningarna höjs till 100 000 kr.

Propositionen

I proposition 1989/90:31 har regeringen (finansdepartementet) — efter
föredragning av statsrådet Kjell-Olof Feldt —

1. föreslagit riksdagen att anta förslaget till lag om ändring i lagen
(1983:890) om allemanssparande,

2. berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts om ersättning
till bankerna för administration av allemanssparandet.

Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.

Utskottet

I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1983:890) om allemanssparande.
Ändringarna innebär

-att en sparare, mot en överföringsavgift, fritt skall tå omdisponera
sina sparade medel mellan allemanssparandets båda sparformer
allemanssparkonto och allemansfond,

-att maximigränsen för de samlade nettoinsättningarna i allemanssparandet
skall höjas från 75 000 till 100 000 kr.,

-att allemansfonder skall få möjlighet att placera i obligationer och
andra skuldförbindelser utfärdade av hypoteksinstitut och kreditaktiebolag
samt

-att tidpunkten för utbetalning av bonusränta till ungdomar som
börjar spara i allemanssparandet skall flyttas från årsskiftet till
senast utgången av februari månad.

Regeringen föreslår dessutom att riksgäldskontoret skall fa i uppdrag
att träffa avtal med banker och sparkassor om ersättning för skötsel av

allemanssparkonton. I ett första skede bör ersättningarna sänkas. I

1989/90

FiU8

1 Riksdagen 1989/90. 5 sami. Nr 8

Inga motioner har väckts med anledning av förslagen.

1989/90:FiUS

Utskottet har för sin del inget att erinra mot de föreslagna ändringarna.
Utskottet föreslår att riksdagen dels antar det till propositionen
fogade lagförslaget, dels utan erinran lägger till handlingarna vad som i
propositionen anförts om ersättningen till bankerna för administrationen
av allemanssparande!.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslaget

att riksdagen antar i proposition 1989/90:31 mom. 1 framlagt
förslag till ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande,

2. beträffande bankernas ersättning för administrationen av allemanssparandet att

riksdagen utan erinran lägger till handlingarna vad som
anförts i proposition 1989/90:31 mom. 2 om ersättning till
bankerna för administrationen av allemanssparande!.

Stockholm den 28 november 1989
På finansutskottets vägnar

Anna-Greta Leijon

Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Lars Tobisson (m), Arne Andersson
i Gamleby (s), Gunnar Björk (c), Per Olof Håkansson (s), Rune
Rydén (m), Iris Mårtensson (s), Lisbet Calner (s), Arne Kjörnsberg (s),
Filip Fridolfsson (m), Lars De Geer (fp), Ivar Franzén (c), Lars-Ove
Hagberg (vpk), Carl Frick (mp), Marianne Carlström (s), Sonia Karlsson
(s) och Ingela Mårtensson (fp).

>S >qBilaga

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:890) om allemanssparande

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1983:890) om allemanssparande1 dels

att 7 § skall upphöra att gälla

dels att 3 - 5 och 15 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3§

Sparmedlen skall sättas in i en
svensk bank som enligt överenskommelse
med riksgäldskontoret
förmedlar allemanssparande. En
sparare får inte spara på mer än ett
allemanssparkonto och i fler än två
allemansfonder.

Banken är berättigad till ersättning
med högst 100 kronor av spararen
för sina kostnader för en överföring.
Någon uttagsavgift enligt 6§
skall inte betalas.

Vad som föreskrivs i första stycket och annars i denna lag i fråga om
bank gäller, med undantag för bestämmelserna om lån för förvärv av
bostad och för bosättning i övrigt (bosparlån) i 8 a och 26 — 28 §§ , också i
fråga om sparkassa.

För visst sparande på sparkonto hos HSB:s Riksförbunds Sparkassa
(HSB:s Sparkassa) samt för visst sparande som är anordnat av Riksbyggen
ekonomisk förening gäller särskilda bestämmelser enligt 24 och 25 §§ .

4§2

Varje sparare får sätta in högst 800 kronor i månaden i allemanssparandet.

Under tiden den 1 december 1988
— den 28 februari 1989 får en sparare,
utöver insättningar enligt första
stycket, sätta in sammanlagt
högst 5000 kronor i allemanssparandet.

Spararens insättningar, i förekommande
fall minskade med uttag,
får sammanlagt inte överstiga
75 000 kronor.

Spararens insättningar, i förekommande
fall minskade med uttag,
får sammanlagt inte överstiga
100 000 kronor.

5§3

Den som börjar spara och som det första kalenderåret han sparar fyller

1989/90: F i U8

1 Lagen omtryckt 1986:522

2 Senaste lydelse 1988:845

3 Senaste lydelse 1987:1315

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

högst 25 år får för detta år ett särskilt tillägg (bonusränta) motsvarande fern
procent årlig ränta, dock högst 300 kronor.

Även den som är äldre än 25 år Bonusräntan bekostas av staten
och som börjar spara under tiden och tillförs sparmedlen senast vid

den 1 april-den 30 december. 1988 utgången av februari månad året ef Jårför

detta år en sådan bonusränta ter det år då sparandet inleddes.

som sägs i första stycket.

Bonusräntan bekostas av staten
och tillförs sparmedlen vid utgången
av det år då sparandet inleddes.

15§4

Fondbolag får till en allemansfond förvärva endast följande slag av
värdepapper, nämligen

1. sådana svenska aktier och av svenskt aktiebolag utfärdade konvertibla
skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning
som är inregistrerade vid Stockholms fondbörs,

2. svenska aktier i bolag som träffat avtal med fondkommissionär om att
denne på begäran skall ange kurser på aktier i bolaget och till dessa kurser
köpa och sälja aktier i bolaget (OTC-bolag),

3. sådana svenska aktier och av svenskt aktiebolag utfärdade konvertibla
skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning
som utbjuds till försäljning under sådana förhållanden att sannolika skäl
finns för antagande att de inom ett år från förvärvet kommer att inregistreras
vid Stockholms fondbörs,

4. andra svenska aktier samt andra av svenskt aktiebolag utfärdade
konvertibla skuldebrev eller skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning,

5. förlagsandelsbevis i svensk ekonomisk förening,

6. bevis om rätt att teckna eller erhålla aktier eller andra värdepapper
som avses i 1 — 5,

7. obligationer och andra skuld- 7. obligationer och andra skuldförbindelser,
utfärdade av staten. förbindelser, utfärdade av staten,

svenska hypoteksinstitut och svenska
kreditaktiebolag.

Har värdepapper som förvärvats enligt första stycket 3 ej inregistrerats
inom ett år från förvärvet, skall de avyttras så snart det lämpligen kan ske,
om de inte vid något tillfälle under ettårsperioden kunnat inrymmas inom
trettioprocentsgränsen enligt fjärde stycket eller tioprocentsgränsen enligt
femte stycket.

Ett fondbolag får inte till en allemansfond förvärva aktier i bolaget.

Ett fondbolag får inte till fonden mot vederlag förvärva aktier som avses
i första stycket 2 eller bevis om rätt att teckna eller erhålla sådana aktier i
en sådan omfattning att värdet av aktierna och bevisen, tillsammans med
de värdepapper som omfattas av tioprocentsgränsen enligt sista stycket,
genom förvärvet kommer att överstiga trettio procent av fondens värde.

Ett fondbolag får inte till fonden mot vederlag förvärva värdepapper
som avses i första stycket 4 och 5 eller bevis om rätt att teckna eller erhålla
sådana värdepapper i sådan omfattning att värdet av värdepapperen och
bevisen genom förvärvet kommer att överstiga tio procent av fondens

1989/90: FiU8

4 Senaste lydelse 1987:1315

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

värde. Ej heller får ett fondbolag till fonden mot vederlag förvärva värdepapper
enligt första stycket 7 i sådan omfattning att värdet av de värdepapper
som där avses genom förvärvet kommer att överstiga tjugofem procent
av fondens värde. Den sistnämnda begränsningen gäller dock inte förrän
ett år efter det att fondbolaget erhållit bankinspektionens tillstånd att
bedriva fondverksamhet. Bankinspektionen kan, om det finns särskilda
skäl, medge att de procenttal, som anges i detta stycke, överskrids.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1990.