Försvarsutskottets betänkande
1989/90:FöU5

Beredskapsbudget för totalförsvarets

civila del 1989/90

FöU5

I proposition 1988/89:100 bil. 20 (försvarsdepartementet) har regeringen
— efter föredragning av försvarsministern, statsrådet Roine Carlsson
— föreslagit riksdagen att
dels godkänna en ökning av den rörliga krediten med 110 milj. kr.
till 1 260 milj. kr.,

dels godkänna förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets civila
del för budgetåret 1990/91 (bilaga 20.1).

Utskottet

Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall riksdagen företa budgetreglering
för närmast följande budgetår eller, om särskilda skäl föranleder
det, för annan budgetperiod. Vid denna budgetreglering skall riksdagen
beakta behovet under krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden
av medel för rikets försvar.

Riksdagen har sedan budgetåret 1975/76 för varje budgetår godkänt
en särskild beredskapsbudget för totalförsvaret. Beredskapsbudgeten är
avsedd att täcka utgifter för en tid av 30 dagar av högsta försvarsberedskap
inom områden där andra sätt att betala beredskapsåtgärderna inte
står till buds. Andra vägar att bestrida utgifter för förstärkningar av
beredskapen inom totalförsvaret är, såsom redovisas i propositionen,
bl.a. att överskrida förslagsanslag på statsbudgeten och att disponera
rörliga krediter i riksgäldskontoret.

Beredskapsbudget behövs endast för vissa ändamål inom totalförsvarets
civila del. Den beredskapsbudget för dessa behov som riksdagen
godkände för budgetåret 1988/89 tar upp anslag om sammanlagt
11 645 milj. kr. För budgetåret 1990/91 föreslår regeringen att på
beredskapsbudget för dessa behov skall föras upp anslag om sammanlagt
22 741 milj. kr.

De rörliga krediter som regeringen bemyndigats disponera i riksgäldskontoret
vid krig, krigsfara och annan omständighet av synnerlig
vikt för rikets säkerhet uppgår till sammanlagt högst 1 150 milj. kr. 1
propositionen föreslås att den rörliga krediten räknas upp med 110
milj. kr. till 1 260 milj. kr. Av uppräkningen föreslås högst 500 milj.

1 Riksdagen 1989190. 10 sami. Nr 5

kr. få disponeras inom försvarsdepartementets verksamhetsområde,
högst 60 milj. kr. för jordbruksdepartementets och högst 700 milj. kr.
för miljö- och energidepartementets verksamhetsområden.

Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner regeringens förslag till
beredskapsbudget för totalförsvarets civila del för budgetåret 1990/91.
Godkännandet innebär ett bemyndigande för regeringen att under
förhållanden som avses i 9 kap. 3 § tredje stycket regeringsformen
utnyttja beredskapsbudgeten för avsett ändamål. Riksdagen bör också
godkänna den föreslagna ökningen av den i regeringsförslaget avsedda
rörliga krediten i riksgäldskontoret med 110 milj. kr. till 1 260 milj.
kr.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner en ökning av den rörliga krediten
med 110 000 000 kr. till 1 260 000 000 kr.,

2. att riksdagen godkänner det i proposition 1989/90:100 bil.
20 framlagda förslaget till beredskapsbudget för totalförsvarets
civila del för budgetåret 1990/91.

Stockholm den 13 februari 1990
På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

Närvarande: Arne Andersson i Ljung (m), Roland Brännström (s),
Ingvar Björk (s), Iréne Vestlund (s), Kerstin Ekman (fp), Gunhild
Bolander (c), Barbro Evermo Palmerlund (s), Göran Allmér (m),
Christer Skoog (s), Sven Lundberg (s), Karin Wegestål (s), Ivar Virgin
(m), Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c), Jan Jennehag (vpk), Paul Ciszuk
(mp) och Alf Egnerfors (s).

1989/90: FÖU5

gotab 96139, Stockholm 1990

2