Arbetsmarknadsutskottets
betänkande
1989/90: AU9

Anslag till jämställdhet AU9

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag till jämställdhetsombudsmannen
(3 996 000 kr.), till särskilda jämställdhetsåtgärder
(12 854 000 kr.) och till bidrag till kvinnoorganisationernas centrala
verksamhet (3 154 000 kr.). Centern reserverar sig för att de medel
som i propositionen föreslås för projektverksamhet i syfte att öka
kvinnorepresentationen i statliga organ m.m. i stället utnyttjas för att
förstärka stödet till kvinnoorganisationerna samt att detta stöd utökas
ytterligare.

Propositionen

1989/90:100 bilaga 15 H 4. vari yrkas att riksdagen till Bidrag till
kvinnoorganisationernas centrala verksamhet för budgetåret 1990/91
anvisar att förslagsanslag på 3 154 000 kr.,

1989/90:100 bilaga 15 I 1. vari yrkas att riksdagen till Jämställdhetsombudsmannen
m.m. för budgetåret 1990/91 anvisar ett förslagsanslag på
3 996 000 kr.,

1989/90:100 bilaga 15 I 2. vari yrkas att riksdagen till Särskilda
jämställdhetsåtgärder för budgetåret 1990/91 anvisar ett reservationsanslag
på 12 854 000 kr.,

Motion

1989/90:A815 av Kersti Johansson m.fl. (c) vari yrkas
7. att riksdagen — med avslag på prop. 1989/90:100 i denna del —
som sin mening ger regeringen till känna att berörda organisationer
själva skall ansvara för att kvinnorepresentationen i de statliga organen
ökar samt beslutar anvisa 4 214 000 kr. som stöd till kvinnoorganisationerna
för detta ändamål.

1 Riksdagen 1989/90. 18 sami. Nr 9

Utskottet

1989/90: AU9

Jämställdhetsombudsmannen m.m.

1988/89 Utgift 3 086 000

1989/90 Anslag 3 688 000

1990/91 Förslag 3 996 000

Regeringen har i budgetpropositionen under trettonde huvudtiteln
punkt I 1. (s. 160—162) föreslagit riksdagen att till Jämställdhetsombudsmannen
m.m. för budgetåret 1990/91 anvisa ett förslagsanslag på
3 996 000 kr. I regeringens förslag är även medelsbehovet för jämställdhetsnämnden
inräknat. Vid beräkningen har hänsyn tagits till att
jämställdhetslagen för närvarande utvärderas samt att myndigheten
under budgetåret 1990/91 skall kunna påbörja datorisering av verksamheten.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag beträffande anslag till jämställdhetsombudsmannen
m.m.

Särskilda jämställdhetsåtgärder

1988/89 Utgift 6 205 389 Reservation 14 755 532

1989/90 Anslag 12 360 000

1990/91 Förslag 12 854 000

Regeringen har i budgetpropositionen under trettonde huvudtiteln
punkt I 2. (s. 162) föreslagit riksdagen att till Särskilda jämställdhetsåtgärder
för budgetåret 1990/91 anvisa ett reservationsanslag på
12 854 000 kr. Anslaget gäller åtgärder som syftar till att främja
jämställdhet mellan kvinnor och män. För projektverksamhet som
syftar till att förbättra kvinnors villkor på arbetsmarknaden m.m. har i
propositionen beräknats 9 640 000 kr. För projektverksamhet i syfte
att öka kvinnorepresentationen i statliga organ m.m. har beräknats
3 214 000 kr.

I motion A815 av Kersti Johansson m.fl. (c) framhålls vikten av att
kvinnorepresentationen ökar i beslutande organ. Motionärerna vill
samtidigt betona att denna utveckling så långt som möjligt bör ske på
frivillig väg och tvingande regler undvikas. De medel som i propositionen
föreslås för projektverksamhet för att öka kvinnorepresentationen
i statliga organ utnyttjas bäst om de används för att förstärka stödet till
kvinnoorganisationerna. Motionärerna yrkar därför avslag på propositionen
i denna del.

Utskottet konstaterade vid behandlingen av propositionen
1987/88:105 om jämställdhetspolitiken inför 90-talet (AU 1987/88:17)
att projektverksamhet kan vara ett av flera medel för att nå målet om
en bättre kvinnorepresentation. Utskottet tillstyrkte en sådan projektverksamhet
och förutsatte att verksamheten skulle utvärderas efter
treårsperioden. Utskottet vidhåller sin tidigare framförda uppfattning

och avvaktar en utvärdering av verksamheten. Med hänvisning till det
anförda tillstyrker utskottet att anslaget till särskilda jämställdhetsåtgärder
anvisas med det belopp som regeringen föreslagit och avstyrker
motion A815 i motsvarande del.

Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala
verksamhet

1988/89 Utgift 2 800 989

1989/90 Anslag 3 029 000

1990/91 Förslag 3 154 000

Regeringen har i budgetpropositionen under trettonde huvudtiteln
punkt H 4. (s. 149) föreslagit riksdagen att till Bidrag till kvinnoorganisationernas
centrala verksamhet för budgetåret 1990/91 anvisa ett
förslagsanslag på 3 154 000 kr. Med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen
förordas i propositionen att grundbidraget för organisationer
med fler än 3 000 medlemmar höjs med 5 600 kr. till 145 600 kr.
Vidare förordas att det rörliga bidraget höjs från nuvarande 6:50 kr.
per medlem till 6:75 kr. när antalet medlemmar är över 3 000 men
inte överstiger 60 000. Därmed bör anslaget räknas upp till 3 154 000
kr.

I motion A815 framhåller Kersti Johansson m.fl. (c) att kvinnoorganisationernas
betydelsefulla roll i samhället motiverar att stödet ökas
utöver regeringens förslag. Motionärerna förordar en ökning med
ytterligare 1 milj. kr. utöver de medel som motionärerna vill överföra
från anslagsposten gällande projektverksamhet för att öka kvinnorepresentationen
i statliga organ, dvs. till totalt 4 214 000 kr. utöver
regeringens förslag.

Utskottet har tidigare i denna framställning tillstyrkt regeringens
förslag till medelsanvisning under anslaget Särskilda jämställdhetsåtgärder.
I detta anslag inräknas medel till projektverksamhet i syfte att öka
kvinnorepresentationen i statliga organ. I konsekvens med detta ställningstagande
och då utskottet inte heller i övrigt finner skäl att biträda
motionärernas förslag tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsanvisning
och avstyrker motion A815 i motsvarande del. Utskottet
godtar de av regeringen förordade ändringarna i bidragsreglerna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande jämställdhetsombudsmannen

att riksdagen till Jämställdhetsombudsmannen m.m. för budgetåret
1990/91 under trettonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag
på 3 996 000 kr.,

2. beträffande jämställdhetsåtgärder

att riksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del
samt med avslag på motion 1989/90:A815 yrkande 7 i motsva -

1989/90: AU9

rande del till Särskilda jåmställdhetsåtgårder för budgetåret
1990/91 under trettonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 12 854 000 kr.,

res. 1 (c)

3. beträffande bidrag till kvinnoorganisationerna
att riksdagen med bifall till propositionen i motsvarande del
samt med avslag på motion 1989/90:A815 yrkande 7 i motsvarande
del till Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet
för budgetåret 1990/91 under trettonde huvudtiteln anvisar
ett förslagsanslag på 3 154 000 kr.

res. 2 (c)

Stockholm den 20 februari 1990
På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Elver Jonsson (fp), Marianne Stålberg
(s), Börje Hörnlund (c), Lahja Exner (s), Gustav Persson (s), Sten
Ostlund (s), Bo Nilsson (s), Mona Saint Cyr (m), Charlotte Branting
(fp), Kersti Johansson (c), Karl-Erik Persson (vpk), Anna Horn af
Rantzien (mp), Monica Ohman (s), Eivor Husing (s), Erik Holmkvist
(m) och John Rignell (m).

Reservationer

1. Jämställdhetsåtgärder (mom. 2)

Börje Hörnlund och Kersti Johansson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet
konstaterade" och på s. 3 slutar med "motsvarande del" bort ha
följande lydelse:

Utskottet vill stryka under vikten av att kvinnors och mäns värderingar
och erfarenheter får komma till uttryck i det politiska arbetet.
Det är positivt att kvinnorepresentationen i de statliga organen har
ökat på senare år. Enligt utskottets mening nås ytterligare resultat om
berörda kvinnoorganisationer får medel så att de själva kraftfullt kan
arbeta för att kvinnorepresentationen i statliga och andra organ ökar. I
likhet med motion A815 (c) anser utskottet att de medel som i
propositionen föreslås för projektverksamhet för att öka kvinnorepresentationen
i statliga organ i stället bör utnyttjas för att förstärka stödet
till kvinnoorganisationerna. I nästa punkt återkommer utskottet till
frågan om bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet.
Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet vad som anförs i
motion A815 i motsvarande del.

1989/90: AU9

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande jämstäUdhetsåtgärder

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A815 yrkande 7 i
motsvarande del samt med anledning av proposition 1989/90:100
i motsvarande del till Särskilda jämstäUdhetsåtgärder för budgetåret
1990/91 under trettonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 9 640 000 kr.,

2. Bidrag till kvinnoorganisationerna (mom. 3)

Under förutsättning av bifall till reservation 1

Börje Hörnlund och Kersti Johansson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottet
har" och slutar med "i bidragsreglerna" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i föregående punkt avstyrkt regeringens förslag angående
medel för projekt i syfte att öka kvinnorepresentationen i statliga
organ. Motsvarande ekonomiska utrymme bör enligt utskottets uppfattning
utnyttjas för att förstärka stödet till kvinnoorganisationerna. Utskottet
ansluter sig till uppfattningen i motion A815 (c) att stödet
därutöver bör utökas med ytterligare 1 milj. kr., dvs. med 4 214 000
kr. utöver regeringens förslag. Med en sådan utökning av resurserna
kan kvinnoorganisationerna göra ytterligare kraftfulla insatser för jämställdhetsarbetet
i samhället. Utskottets ställningstagande innebär att
bidraget till de centrala kvinnoorganisationerna totalt beräknas till
7 368 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande bidrag till kvinnoorganisationerna

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A815 yrkande 7 i
motsvarande del samt med anledning av proposition 1989/90:100
i motsvarande del till Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala
verksamhet för budgetåret 1990/91 under trettonde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag på 7 368 000 kr.

1989/90: AU9

gotab 96130, Stockholm 1990