Arbetsmarknadsutskottets

betänkande

1989/90:AU20

Särskilda regionalpolitiska insatser i
Blekinge län m.m.

Utskottet behandlar i detta betänkande proposition 1989/90:66 om
särskilda regionalpolitiska insatser i Blekinge län m.m. och motioner
som har väckts med anledning av propositionen. Flera motionsyrkanden
har dock överlämnats till andra utskott där likartade yrkanden är
föremål för behandling.

Sammanfattning

I samband med avtal om statlig medverkan i finansieringen av flygplansprojektet
SAAB 2000 har å ena sidan Saab-Scania AB utfäst sig
att skapa industrisysselsättning i Karlskrona för 500 personer och å
andra sidan regeringen ställt i utsikt ett regionalpolitisk! stöd till denna
industrietablering med 112,5 milj. kr. För att stödgivningen till andra
delar av landet på grund härav inte skall begränsas tillstyrker utskottet
regeringens förslag att anslaget till Lokaliseringsbidrag m.m. förstärks
med motsvarande belopp.

Vidare tillstyrker utskottet att 35 milj. kr. anvisas till ett nytt anslag,
benämnt Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län, att användas som
statligt medelstillskott till ett nytt utvecklings- och investmentbolag i
länet (25 milj. kr.) och till ett redan verksamt investmentbolag (10
milj. kr.).

De föreliggande motionsyrkandena, som avstyrks av utskottet, gäller
annan inriktning av industrisatsningen i Karlskrona, alternativ användning
av medlen till investmentbolagen m.m.

Motionsyrkandena följs upp i reservationer från moderata samlingspartiet,
folkpartiet, centern, vänsterpartiet kommunisterna och miljöpartiet
de gröna.

1989/90

AU20

1 Riksdagen 1989/90. 18 sami. Nr 20

Propositionen

1989/90:66 avsnitt 2 vari yrkas att riksdagen godkänner försäljning av
statens aktier i Utvecklingsaktiebolaget Kranen i enlighet med vad som
anförts i propositionen.

1989/90:66 D 2. vari yrkas

1. att riksdagen till Lokaliseringsbidrag m.m. på tilläggsbudget till
statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
112 500 000 kr.,

2. att riksdagen godkänner vad som i övrigt anförts om användningen
av medel på anslaget D 2. Lokaliseringsbidrag m.m.

1989/90:66 D 12. vari yrkas

1. att riksdagen till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på
tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 35 000 000 kr.,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om villkoren för
medelstillskott till utvecklings- och investmentbolag i Blekinge län i
enlighet med vad i propositionen anförts.

Motionerna

1989/90:A8 av Sonja Rembo m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen bemyndigar
regeringen att av anslag till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge
län använda medel till ränte- och amorteringsfria lån med fem
års löptid i enlighet med vad som i motionen anförts.

1989/90:A9 av Bertil Måbrink m.fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om användningen av medel på anslaget D 2. Lokaliseringsbidrag
m.m.

Yrkandena 2 och 3 har överlämnats till trafikutskottet.

1989/90-.A10 av Sven-Olof Petersson (c) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
behovet av stöd till pälsdjursnäringen.

1989/90:A11 av Elver Jonsson m.fl. (fp) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om offertstöd,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag att 25 milj. kr. skall anslås
till ett nytt utvecklings- och investmentbolag i Blekinge län,

3. att riksdagen med ändring av regeringens förslag i denna del till
Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget till statsbudgeten
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 25
milj. kr. mindre än regeringen föreslagit eller således 10 milj. kr.,

4. att riksdagen beslutar i enlighet med vad i motionen anförts att på
tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisa 25 milj.
kr. till länsvägarna i Blekinge län.

1989/90:AU20

1989/90:A12 av Sven-Olof Petersson m.fl. (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behov och inriktning av de infrastrukturella
insatserna i Blekinge län,

2. att riksdagen med avslag på proposition 1989/90:66 i denna del till
Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget för budgetåret
1989/90 beslutar anvisa ett reservationsanslag om 63 000 000
kr. i enlighet med de riktlinjer och villkor som redovisas i motionen,

7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om förnyade förhandlingar med Saab-Scania om en
kompletterande inriktning av den industriella verksamheten vid den
planerade enheten för montering av bensinmotorer för personbilar i
Karlskrona.

Yrkande 3 har överlämnats till trafikutskottet, yrkande 4 till utrikesutskottet,
yrkande 5 till näringsutskottet, yrkande 6 till försvarsutskottet
och yrkande 8 till jordbruksutskottet.

1989/90:A13 av Claes Roxbergh m.fl. (mp) vari yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget att ge GM-Saab-Scania regionalpolitisk!
stöd om högst 112,5 milj. kr.,

2. att 100 milj. kr. anvisas till ett tredje regionalt investmentbolag
för utveckling av företag inom energisektorn för projekt som gäller
energihushållning och förnybar energi,

3. att 12,5 milj. kr. tilldelas de i propositionen nämnda investmentbolagen
för små och medelstora företag.

Yrkandena 4, 5, 6, 7 och 8 har överlämnats till trafikutskottet.

Utskottet

Regeringsförslagen handlar främst om åtgärder till stöd för näringslivet
i Blekinge län. Vid sidan härav begärs riksdagens godkännande av att
staten säljer sina aktier i Utvecklingsaktiebolaget Kranen, som verkar i
Malmöregionen. Detta godkännande bör lämnas. Till ett motionsyrkande
om användningen av köpeskillingen, 63 milj. kr., återkommer
utskottet i det följande.

När det gäller förslagen beträffande Blekinge län redovisas i propositionen
en rad åtgärder som har vidtagits för att förnya, utveckla och
differentiera näringslivsstrukturen i länet. Utvecklingsförutsättningarna
har enligt propositionen härigenom avsevärt förbättrats. Det finns
emellertid skäl att göra vissa kompletteringar till tidigare gjorda insatser,
heter det i propositionen.

Efter beslut av riksdagen den 15 december 1989 har ett avtal träffats
mellan regeringen och Saab-Scania AB om statlig medverkan i finansieringen
av flygplansprojektet SAAB 2000. I avtalet har Saab-Scania
bl.a. utfäst sig att etablera en ny enhet för montering av bensinmotorer
för personbilar eller för annan industriell verksamhet i Karlskrona.
Enheten beräknas ge sysselsättning åt 500 personer.

1989/90: AU20

Regeringen är enligt avtalet beredd att efter ansökan bevilja bolaget
regionalpolitisk! stöd i form av lokaliseringsstöd och/eller offertstöd
med högst 112,5 milj. kr. för etableringen av denna enhet. För att detta
projekt inte skall minska möjligheterna att lämna bidrag inom främst
det regionalpolitiska stödområdet bör anslaget Lokaliseringsbidrag
m.m. tillföras motsvarande belopp.

För att förstärka tillgången på riskvilligt kapital i Blekinge län
föreslår regeringen att 35 milj. kr. anslås. Av dessa bör 25 milj. kr.
utgöra statligt medelstillskott till ett nytt utvecklings- och investmentbolag
i Blekinge län och 10 milj. kr. tillföras som aktieägartillskott till
det redan befintliga investmentbolaget Blekingen AB.

1 tre motioner behandlas frågan om regionalpolitisk! stöd till den
planerade verksamheten för montering av bensinmotorer.

I motion A12 av Sven-Olof Petersson m.fl. (c) framhålls att det av
sysselsättningsskäl finns behov av stöd till en investering från SaabScania.
Ett sådant stöd bör dock enligt motionärerna vara mera
inriktat på att förnya den industriella verksamheten än på att ge
lokaliseringsstöd till en fabrik för montering av bensinmotorer för
personbilar. Företaget bör i stället vidta satsningar som gynnar introduktion
och användning av nya motorer baserade på biobränslen. En
sådan satsning skulle skapa förutsättningar för en mer differentierad
näringsstruktur i länet med bl.a. ökande sysselsättningsmöjligheter som
följd. Regeringen bör därför ta upp nya förhandlingar med Saab för att
försöka initiera att den planerade satsningen från Saab får en inriktning
på nya motorer och nya drivmedel.

Bertil Måbrink m.fl. (vpk) föreslår i motion A9 att förslaget i
propositionen skall avslås och att de medel som föreslås anvisade i
stället skall användas till satsning på stärkelseindustrin, fabrikspotatisproduktion
och vindkraft. Berörda parter bör förhandla om fördelningen.

I motion A13 av Claes Roxbergh m.fl. (mp) yrkas avslag på förslaget
att ge Saab-Scania regionalpolitisk! stöd. Miljöpartiet de gröna sade nej
till statens avtal med Saab-Scania om satsning på flygplanet SAAB
2000. Samma avtal åberopas nu för att staten skall anslå 112,5 milj. kr.
till Saabs bilfabrik där man avser att bygga bilmotorer. Av de medel
som föreslås bör enligt motionärerna i stället 100 milj. kr. anvisas till
ett tredje investmentbolag för specialisering på företag inom energisektorn
för projekt som gäller energihushållning och förnybar energi.
Övriga 12,5 milj. kr. bör gå till det redan befintliga investmentbolaget
och det nu föreslagna som hjälp till små och medelstora företag.

Avtalet med Saab-Scania AB om den planerade utbyggnaden i regionen
är enligt utskottets bedömning ett väsentligt inslag i det åtgärdspaket
som regeringen föreslagit för att lösa sysselsättningsproblemen i
Blekinge län och då särskilt Karlskronaområdet.

Utskottet kan inte se på vilka formella grunder staten skulle kunna
omförhandla avtalet med Saab-Scania om etableringen av enheten för
montering av bensinmotorer. Att omförhandla ett redan ingånget avtal
torde endast vara aktuellt om förutsättningarna för beslutet ändras.

1989/90: AU20

Utskottet anser dessutom att en omförhandling på regeringens initiativ
skulle kunna leda till osäkerhet beträffande trovärdigheten i ingångna
uppgörelser och därmed äventyra framtida förhandlingar som syftar
till att lösa uppkomna sysselsättningsproblem. Utskottet kan därför
inte biträda det i motionen A12 framförda förslaget om nya förhandlingar
med Saab-Scania för att få en annan inriktning på den aktuella
satsningen. Av samma anledning är utskottet inte heller berett att
biträda de i motionerna A9 och A13 framförda alternativen till användning
av de föreslagna medlen. Med avstyrkan av motionerna A9,
A12 och A13 i aktuella delar föreslår utskottet att de av regeringen
begärda medlen för lokaliseringsbidrag anvisas.

Sammanlagt 40 milj. kr. har enligt propositionen lämnats i form av
regionalpolitisk! stöd till tolv företag inom den privata tjär :e- och
servicesektorn. Denna satsning beräknas ge 400 nya arbetstillfällen i
länet inom en treårsperiod. Stödet har lämnats i form av offertstöd. Regeringen
vill ha riksdagens godkännande av denna användning.

I detta sammanhang behandlar utskottet motion All av Elver Jonsson
m.fl. (fp) angående stödformen offertstöd. Motionärerna anser att
offertstödet bör avskaffas och vill ha ett tillkännagivande härom.

Frågan om de olika regionalpolitiska stödformerna kan antas bli
aktualiserad vid riksdagsbehandlingen av den aviserade propositionen
om regionalpolitiken. Motion All bör därför i nu aktuell del inte
föranleda någon riksdagens åtgärd. Den användning av offertstöd i
Blekinge län som regeringen anmält bör godtas av riksdagen.

Som tidigare sagts föreslår regeringen att det till Särskilda utvecklingsinsatser
i Blekinge län anslås 35 milj. kr. till utvecklings- och
investmentbolag i länet, varav 25 milj. kr. till ett nytt investmentbolag.

Den föreslagna satsningen på investmentbolag tas upp i tre motioner.

I motion A8 av Sonja Rembo m.fl. (m) föreslås att statens medverkan
i den typ av investmentbolag som föreslås inte bör ske i form av
att staten inträder som ägare. I stället föreslås att stödet till Blekinge
och till det nystartade investmentföretaget utformas som ett ränte- och
amorteringsfritt lån med fem års löptid.

1 motion All av Elver Jonsson m.fl. (fp) behandlas också frågan om
statens medverkan i investmentbolag. Motionärerna ställer sig avvisande
till att staten på sätt föreslagits skall medverka till att ett nytt statligt
utvecklings- och investmentbolag med statligt medelstillskott skall bildas
i Blekinge. I stället anser motionärerna att dessa medel, 25 milj.
kr., kan komma till bättre användning genom en satsning på länsvägarna.

Sven-Olof Petersson m.fl. (c) anser i motion A12 att de medel som
frigörs vid avyttringen av statens aktier i Utveckiingsaktiebolaget Kranen
i sin helhet skall återföras till Blekinge. I stället för 35 milj. kr.
föreslår motionärerna att 53 milj. kr. skall anvisas till utvecklingsinsatser
i Blekinge. Medlen bör ställas till länsstyrelsens förfogande som i
samråd med regionala och lokala organ får avgöra hur medlen skall
utnyttjas. Motionärerna ställer sig emellertid inte avvisande till att ett

1989/90: AU20

nytt investmentbolag inrättas enligt den modell som föreslås i propositionen.
Återstående 10 milj. kr. kan anvisas enligt förslaget i propositionen.

Frågan om statens medverkan i regionala investmentbolag kan också
den komma upp vid riksdagsbehandlingen av den aviserade propositionen
om regionalpolitiken. Beträffande den i motion All föreslagna
alternativa användningen av 25 milj. kr. anser utskottet att de medel
det här är fråga om blir mer verksamma som riskkapital för små och
medelstora företag än om de används till väginvesteringar. Mot bakgrund
av det anförda avstyrks motionerna A8 samt All i nu behandlade
delar.

Beträffande den föreslagna satsningen på 35 milj. kr. fördelade på
sätt föreslagits i propositionen finner utskottet densamma vara väl
avvägd. Utskottet kan därför inte biträda yrkandet i motion A12.
Motion A12 bör därför avslås i nu behandlad del.

Utskottet har inte någon erinran mot förslaget om bemyndigande
för regeringen att besluta om villkoren för de statliga medelstillskotten
till investmentbolagen.

I motion A12 av Sven-Olof Petersson m.fl. (c) framhålls att de av
regeringen föreslagna åtgärderna i och för sig är välmotiverade men att
de har en alltför begränsad och traditionell inriktning. Motionärerna
lämnar exempel på åtgärder av infrastrukturell och näringspolitisk
art som bör vidtas för att stärka näringslivet och sysselsättningen i
Blekinge. Flertalet av dessa motionsyrkanden har överlämnats till
andra utskott för beredning.

Sven-Olof Petersson tar i en annan motion, A10, upp de problem
som särskilt pälsdjursnäringen i länet brottas med. Enligt motionären
skulle ett stöd från samhällets sida i form av lån med reducerad ränta
eller i form av ett direkt räntestöd under en begränsad tid vara av stor
vikt för denna krisdrabbade näring. Motionären vill ha ett tillkännagivande
härom.

En rad åtgärder har som framhållits ovan vidtagits som syftar till att
ge ökade förutsättningar för näringslivet i Blekinge län. Den nu
föreslagna satsningen ger enligt utskottets mening ytterligare möjligheter
att förbättra sysselsättningsläget i länet. Det ligger emellertid i
sakens natur att effekterna av de föreslagna åtgärderna till en del först
kan avläsas på sikt. Utskottet är därför i dagens läge inte berett att
tillstyrka ytterligare stöd från samhällets sida, exempelvis ett stöd till
pälsdjursnäringen. Motionerna A10 samt A12 i nu behandlad del bör
därför avslås.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande försäljning av statens aktier i Utvecklingsaktiebolaget
Kranen

att riksdagen godkänner försäljningen i enlighet med vad som
anförts i proposition 1989/90:66,

1989/90: AU 20

2. beträffande medelsanvisning till lokaliseringsbidrag m.m.

att riksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på
motionerna 1989/90:A9 yrkande 1, 1989/90:A12 yrkande 7 och
1989/90:A13 yrkandena 1, 2 och 3 till Lokaliseringsbidrag
m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret
1989/90 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 112 500 000 kr.,

res. I (c)
res. 2 (vpk)
res. 3 (mp)

3. beträffande offertstöd

att riksdagen med avslag på motion 1989/90:A11 yrkande 1
godkänner vad som i övrigt anförts i propositionen om användningen
av medel på anslaget D 2. Lokaliseringsbidrag m.m.,

4. beträffande särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län

att riksdagen med bifall till propositionen samt med avslag på
motionerna 1989/90A8, 1989/90A11 yrkandena 2, 3 och 4 samt
1989/90:A12 yrkande 2

dels till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tionde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 35 000 000 kr.,
dels bemyndigar regeringen att besluta om villkoren för medelstillskott
till utvecklings- och investmentbolag i Blekinge län i
enlighet med vad som anförts i propositionen,

res. 4 (m)
res. 5 (fp)
res. 6 (c)

5. beträffande inriktningen av infrastrukturella och näringspolitiska
insatser m.m.

att riksdagen avslår motionerna 1989/90:A10 och 1989/90:A12
yrkande 1.

res. 7 (c)

Stockholm den 6 mars 1990
På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Lars Ulander

Närvarande: Lars Ulander (s), Elver Jonsson (fp), Kjell Nilsson (s),
Marianne Stålberg (s), Börje Hörnlund (c). Lahja Exner (s), Anders G
Högmark (m), Gustav Persson (s), Sten Östlund (s), Bo Nilsson (s),
Mona Saint Cyr (m), Kersti Johansson (c), Karl-Erik Persson (vpk),
Anna Horn af Rantzien (mp), Monica Öhman (s), Erik Holmkvist (m)
och Kjell-Arne Welin (fp).

1989/90: AU20

Reservationer

1989/90: AU20

1. Medelsanvisning till Lokaliseringsbidrag m.m.
(mom. 2)

Kersti Johansson och Göran Engström (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Avtalet
med" och på s. 5 slutar med "lokaliseringsbidrag anvisas" bort ha
följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motion A12 (c) att det av sysselsättnings*
och industripolitiska skäl finns ett starkt behov av att stödja en
investering från Saab-Scania. Enligt utskottets mening borde dock ett
sådant stöd vara mera inriktat på att förnya den industriella verksamheten
än att ge lokaliseringsstöd till en fabrik för montering av
bensinmotorer för personbilar. Med redan känd teknik finns det
avsevärda möjligheter för företag som Saab-Scania att främja en utveckling
mot användning av miljövänligare motorer och drivmedel.
En sådan satsning skulle också få betydande positiva effekter för ett län
som Blekinge genom de möjligheter till ökad användning av biobränslen
detta ger. En stor satsning på motoralkohol är också nödvändig för
att klara trafiken och påverkan på miljön.

Utskottet anser därför att regeringen på nytt bör ta upp förhandlingar
med Saab-Scania för att försöka initiera att den planerade satsningen
från bolaget får en utökad och mer framtidsinriktad inriktning med
satsningar på nya motorer och nya drivmedel.

Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet motion A12 i
denna del. Övriga i sammanhanget upptagna motionskrav bör avslås.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande medelsanvisning till lokaliseringsbidrag
att riksdagen

dels med anledning av propositionen till Lokaliseringsbidrag
m.m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret
1989/90 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 112 500 000 kr.,

dels med bifall till motion 1989/90:A12 yrkande 7 samt med
avslag på motionerna 1989/90:A9 yrkande 1 och 1989/90:A13
yrkandena 1, 2 och 3 ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om medelsanvändningen,

2. Medelsanvisning till Lokaliseringsbidrag m.m.
(mom. 2)

Karl-Erik Persson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Avtalet
med" och på s. 5 slutar med "lokaliseringsbidrag anvisas" bort ha
följande lydelse:

Utskottet delar uppfattningen i motion A9 (vpk) att Blekinges
infrastruktur med ett fatal stora dominerande foretag gör arbetsmarknaden
sårbar för konjunktur- och strukturförändringar. Satsningar
som bl.a. förstärker infrastrukturen kan enligt utskottets mening lägga
grunden till en hållbar utveckling i Blekinge. De i propositionen
upptagna medlen på 112,5 milj. kr. bör därför satsas på verksamhet
som ger sådana effekter. Sådan verksamhet är enligt utskottets uppfattning
stärkelseindustrin, fabrikspotatisproduktion och vindkraft. Alla
berörda parter i Blekinge län bör fa förhandla om fördelningen av
medlen.

Utskottet tillstyrker mot bakgrund av det anförda motion A9. Övriga
i sammanhanget upptagna motionskrav bör avslås.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande medelsanvisning till lokaliseringsbidrag
att riksdagen

dels med anledning av propositionen till Lokaliseringsbidrag
m.m. på tilläggsbudget fl till statsbudgeten för budgetåret
1989/90 under tionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 112 500 000 kr.,

dels med bifall till motion 1989/90:A9 yrkande 1 samt med
avslag på motionerna 1989/90:A12 yrkande 7 och 1989/90:A13
yrkandena 1, 2 och 3 ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om medelsanvisningen,

3. Medelsanvisning till Lokaliseringsbidrag m.m.
(mom. 2)

Anna Horn af Rantzien (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Avtalet
med" och på s. 5 slutar med "lokaliseringsbidrag anvisas" bort ha
följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med motion A13 (mp) att staten inte bör
satsa pengar på Saab-Scanias bilfabrik, där man avser att bygga bilmotorer
av traditionell typ. Det finns nämligen anledning anta att den
planerade verksamheten kommer att innebära stöd inte bara till Blekinge
utan också till den bilproduktion som bedrivs av företaget
Saab-GM. Dessutom skulle regionens ogynnsamma näringsstruktur
ytterligare betonas genom en sådan satsning på ett stort och för
sysselsättningen dominerande företag, vilket kommer att innebära att
arbetsmarknaden blir ännu sårbarare i regionen. Till detta kan ytterligare
läggas att marknaden för konventionella motorer troligen kommer
att försvagas under de närmast följande decennierna genom att
kravet på andra och i förhållande till bilen miljövänligare transportsätt
växer.

Utskottet anser att man i stället bör använda medlen på följande sätt.
100 milj. kr. satsas på ett tredje investmentbolag med specialisering på
företag inom energisektorn för projekt som gäller energihushållning

1989/90: AU20

och förnybar energi. Återstående medel, 12,5 milj. kr., tillförs det i
propositionen redan föreslagna investmentbolaget och det redan existerande
investmentbolaget Blekingen.

Utskottet tillstyrker mot bakgrund av det anförda motion A13.
Övriga i sammanhanget upptagna motionskrav bör inte föranleda
någon riksdagens åtgärd.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande medelsanvisning till lokaliseringsbidrag
att riksdagen

dels med bifall till motion 1989/90:A13 yrkandena 1, 2 och 3
samt med avslag på motionerna 1989/90:A9 yrkande 1 och
1989/90:A12 yrkande 7 ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om medelsanvisningen,

4. Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län
(mom. 4)

Anders G Högmark, Mona Saint Cyr och Erik Holmkvist (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Frågan
om" och slutar med "till investmentbolagen" bort ha följande lydelse:

I de insatser i Blekinge som anges i propositionen ingår att staten
skall skjuta till ett belopp om 35 milj. kr. som bidrag dels till ett
blivande utvecklings- och investmentbolag med 25 milj. kr., dels till
det redan existerande investmentbolaget Blekingen med 10 milj. kr.
Sådana bolags framtida verksamhet gynnas enligt utskottets mening av
att de privata intressenterna utövar hela ägaransvaret.

Utskottet förordar därför i likhet med vad som föreslås i motion A8
(m) att statens stöd till dessa investmentbolag får formen av ett ränteoch
amorteringsfritt lån. Lånet bör tidsbegränsas och fa en löptid av
förslagsvis fem år. I övrigt godtas vad regeringen anfört om användningen
av medel från det aktuella anslaget för insatser i Blekinge län.

Utskottet tillstyrker mot bakgrund av det anförda motion A8. Övriga

i sammanhanget upptagna motionsyrkanden bör avslås.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. beträffande särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A8, med anledning
av propositionen och med avslag på motionerna 1989/90:A11
yrkandena 2, 3 och 4 samt 1989/90:A12 yrkande 2
dels till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tionde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 35 000 000 kr.,
dels godkänner vad utskottet anfört om villkoren för medelstillskott
till utvecklings- och investmentbolag i Blekinge län,

1989/90: AU20

5. Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län
(mom. 4)

Elver Jonsson och Kjeil-Arne Welin (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Frågan
om" och slutar med "till investmentbolagen" bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets mening bör riksdagen avvisa förslaget att staten
skall medverka till att ett nytt utvecklings- och investmentbolag med
statligt medelstillskott bildas i Blekinge. Utskottet delar den uppfattning
som framförs i motion All (fp) att de föreslagna medlen på 25
milj. kr. skulle komma till bättre användning i regionen om de satsas
på att förbättra länsvägarna för att underlätta för människor att komma
till sina arbetsplatser inom regionen.

Utskottet tillstyrker därför motion All i aktuell del. Övriga i
sammanhanget upptagna motionsyrkanden bör avslås.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. beträffande särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge lån
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A11 yrkandena 2, 3
och 4, med anledning av propositionen i motsvarande del samt
med avslag på motionerna 1989/90:A8 och 1989/90:A12 yrkande

dels till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tionde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 10 000 000 kr.,
dels till Byggande av länstrafikanläggningar på tilläggsbudget II
till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under sjätte huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag på 25 000 000 kr.,

6. Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län
(mom. 4)

Kersti Johansson och Göran Engström (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "Frågan
om" och slutar med "till investmentbolagen" bort ha följande lydelse:

I motion A12 (c) föreslås att de medel som frigörs vid statens
försäljning av aktier i Utvecklingsaktiebolaget Kranen i sin helhet skall
återföras till Blekinge. Utskottet delar denna uppfattning. I stället för
35 milj. kr. bör således 10 milj. kr. tillföras som aktieägartillskott till
det redan befintliga investmentbolaget Blekingen och 53 milj. kr.
anvisas till utvecklingsinsatser. Dessa senare medel bör i första hand
ställas till länsstyrelsens förfogande som i samråd med andra regionala
och lokala organ får avgöra hur medlen skall användas. Ett sådant
förfarande bör enligt utskottets mening inte utesluta att ett nytt investmentbolag
inrättas enligt den modell som föreslås i propositionen om
länsstyrelsen finner detta vara lämpligt.

Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet motion A12.
Övriga i sammanhanget upptagna motionskrav bör avslås.

1989/90: AU20

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. beträffande särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:A12 yrkande 2, med
anledning av propositionen i motsvarande del samt med avslag
på motionerna 1989/90:A8 och 1989/90:A11 yrkandena 2, 3 och
4

dels till Särskilda utvecklingsinsatser i Blekinge län på tilläggsbudget
II till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tionde
huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 63 000 000 kr.,
dels bemyndigar regeringen att besluta om villkoren för medelstillskott
till utvecklings- och investmentbolag i Blekinge län,

7. Infrastrukturella och näringspolitiska insatser
(mom. 5)

Kersti Johansson och Göran Engström (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med "En rad"
och slutar med "därför avslås" bort ha följande lydelse:

I likhet med motion A12 (c) anser utskottet att de i propositionen
föreslagna åtgärderna har en alltför begränsad och traditionell inriktning.
De stimulerar inte till en förnyelse och till en mer framtidsinriktad
utveckling av näringslivsstrukturen i länet. Storskaligheten gör
länet sårbart. Därför måste småföretagen gynnas. Det krävs enligt
utskottets mening ett nytänkande, okonventionella lösningar och mer
generella insatser som syftar till att utveckla framför allt infrastrukturen
och förnya industristrukturen. Regeringen måste därför initiera
åtgärder som mera direkt utvecklar och förnyar industristrukturen i
Blekinge.

Det erfordras insatser som gynnar småföretagsutveckling och stimulerar
nyföretagande.

Utvecklingen för traditionella basnäringar på landsbygden såsom
lantbruk, fiske, pälsdjursuppfödning m.m. är vikande. Tusentals arbetstillfällen
hotar av denna anledning att försvinna.

En speciell näringslivsfråga för länet är pälsdjursnäringen. Denna
näring har under de senaste åren drabbats av en djup kris. För att
klara sig ur denna kris skulle det vara av stor vikt om näringen kunde
beviljas ett stöd från samhällets sida i form av lån med reducerad
ränta.

Vad utskottet med tillstyrkan till motionerna A10 och A12 yrkande
1 anfört bör ges regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. beträffande inriktningen av infrastrukturella och näringspolitiska
insatser m.m.

att riksdagen med bifall till motionerna 1989/90:A10 och
1989/90:A12 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört.

1989/90: AU20

Särskilt yttrande

1989/90: AU20

1. Offertstöd (mom. 3)

Elver Jonsson och Kjell-Arne Welin (båda fp) anför:

Vi har i motion All redovisat vår syn på den regionalpolitiska
stödformen offertstöd, en stödform som folkpartiet länge har kritiserat.
Denna stödform bestäms från fall till fall och utgår efter förhandlingar
mellan enskilda företag och staten. Statens förhandlingsläge är därvid
sällan att flera "anbud" för en regionalpolitisk! motiverad åtgärd finns,
utan man är i stället hänvisad till diskussioner med ett enda företag.
Denna stödform bör därför avskaffas. Vi har emellertid inte ansett att
vi i en reservation nu bör framställa något yrkande härom, eftersom
denna stödform kan komma att bli föremål för ytterligare diskussioner
i samband med den aviserade regionalpolitiska propositionen.

gotab 96203. Stockholm 1990