Motion till riksdagen
1988/89 :Ub703
av Sten Svensson och Ivar Virgin (båda m)
Utbildningens regionalpolitiska betydelse för
Skaraborgs län
Högskolan i Skövde är en av rikets minsta högskolor, fortfarande under
utbyggnad. Högskolan har i årets budgetproposition - som en av få statliga
verksamheter i Skaraborgs län - fått ett litet men välbehövligt tillskott till sin
verksamhet. I det stora hela måste vi dock konstatera, att den utbyggnad av
högskolan i Skövde, som inrättandet av högskolan borde ha varit utgångspunkt
för, har låtit vänta på sig. Detta är desto mera oroande med tanke på
att den senaste regionalpolitiska utredningen tydligt markerat, att Skaraborgs
län i mångt och mycket har en svagt utvecklad infrastruktur. Vi vill
därför återkomma till förslag i tidigare motioner om en utbyggnad av
högskolan i Skövde inom det livsmedelstekniska området.
Det finns många goda argument för en utökning av högskoleutbildningen
med livsmedelsinriktning i vårt land.
Livsmedelsförsörjningen spelar en utomordentligt stor roll i Sveriges
ekonomi. En betydande del av hushållens disponibla inkomster används
således till matkontot. Hög livsmedelskvalitet i fråga om näringsvärde,
användbarhet, hållbarhet och smak är förutsättningar för fysiskt och socialt
välbefinnande. En hög självförsörjningsgrad är nödvändig med hänsyn till
utrikeshandelsbalans och försörjningstrygghet. En livaktig svensk livsmedelsindustri
har dessutom möjligheter att tillföra landet exportinkomster.
Livsmedelsindustrin är den storleksmässigt sett tredje största industribranschen
i Skaraborgs län. Branschen intar en femte position i riket; endast
de tre storstadslänen och Kristianstads län har flera anställda. Branschens
andel av industrisysselsättningen har ökat och är nu drygt 10 procent. För att
ytterligare utveckla livsmedelsindustrin pågår undersökningar om möjligheterna
till ökad förädling av jordbruksprodukter; branschens förädlingsvärde i
länet är, jämfört med riksgenomsnittet, påfallande lågt. Dessutom finns ett
påtagligt ”exportöverskott” av mjölk, nöt- och fläskkött samt ägg; således
konsumeras inom länet endast cirka 30 procent av länsproduktionen av dessa
”råvaror”.
I länet finns såväl närhet till råvaror som traditioner inom området. Enligt
länsstyrelsens industriprogram är förutsättningarna goda för exempelvis
ökad förädling av jordbruksprodukter och i viss mån användande av
bioteknik i olika former. Såväl länsstyrelse och utvecklingsfond som
företagen själva gör bedömningen att exporten kan öka avsevärt, i synnerhet
inom den konkurrensutsatta delen av livsmedelsindustrin. Avgörande för en
sådan expansion är emellertid möjligheterna till kvalificerad högskoleutbildning
i länet. Endast en marginell del av arbetskraften inom den skaraborgska
livsmedelsindustrin har erhållit högskoleutbildning inom fackområdet. Utbildningsnivån
är låg även bland befordrad personal. Inom den arbetsledande
personalen är medelåldern dessutom över 60 år.
Högskolan i Skövde, länsstyrelsen och ett flertal organisationer och
myndigheter har genom i stort sett samstämmiga uttalanden framfört
behovet av utbildning för livsmedelsindustrin. Detta krav stöds av den
koncentration av livsmedelsindustrier som finns i regionen, främst inom
slakteri, mejeri och bageri. Det är dessutom väsentligt att tillvarata den
speciella regionala förutsättning som personalkompetensen vid lantbruksuniversitetets
institution i Skara innebär.
Sammanfattningsvis kan sägas, att Skaraborg - i likhet med framför allt
Skånelänen - på ett unikt sätt förenar ett omfattande och livaktigt jordbruk
med en betydelsefull livsmedelsindustri. Trots detta pågår - som ovan har
antytts-en icke obetydlig ”export” av livsmedel till andra län i riket. Detta
borgar för att Skaraborgs län, även om nedskärningar framgent kommer att
ske i det svenska jordbruket, utgör en betydande bas för livskraftig
livsmedelsindustri. Härför talar också det faktum att de två största jordbrukskooperativa
livsmedelsföretagen i Väst- och Mellansverige har förlagt
huvudkontorsfunktioner till Skaraborgs län; i länet finns också betydande
livsmedelsföretag utanför kooperationen.
Det är vidare uppenbart, att Västsverige (här definierat som inkluderande
även Jönköpings och Örebro län) är ett lika kraftfullt ”livsmedelsområde”
som de två Skånelänen. Med tanke på den starka koncentrationen av
högskoleutbildning inom livsmedelsområdet till Sydsverige och den därav
följande koncentrationen av studerande från detta område, är det därför
både önskvärt och realistiskt att förlägga en livsmedelsinriktad utbildning
med en västsvensk region som upptagningsområde till Skaraborgs län.
Under 1989 slutförs i Skaraborgs län ett sedan flera år tillbaka pågående
utvecklingsarbete mellan högskolan i Skövde och länets livsmedelsindustri
med syfte att utveckla en högskolelinje med livsmedelsinriktning. Den
utbildning som föreslås är anpassad till de industriellt-produktionstekniska
förutsättningarna inom livsmedelsindustrin men har också en bredare ansats,
såtillvida att utbildningen föreslås rymma betydelsefulla avsnitt om frågor
som rör livsmedelskvalitet och om biologiskt grundad råvaru- och produktkännedom
av betydelse för livsmedelsindustrin; genom moment av det
senare slaget kommer utbildningen på ett adekvat sätt att överbrygga den
gräns som ofta blir följden av att två olika högskolesystem ubildar befattningshavare
för å ena sidan livsmedelskedjans råvaruproduktion och å andra
sidan förädlingsindustrin inom livsmedelskedjan. Ett sådant utbildningskoncept
ger i sig dessutom goda möjligheter till regional samverkan mellan
lantbruksuniversitetet och högskolan i Skövde.
Med utgångspunkt häri föreslår vi, att en lokal linje om 120 poäng med
inriktning mot livsmedelsindustrin inrättas vid högskolan i Skövde fr.o.m.
budgetåret 1989/90 med en planeringsram om 30 platser. Vi anser således att
anslaget D 12. Lokala och individuella linjer och fristående kurser bör
tillföras resurser genom en omprioritering inom den totala anslagsramen för
en första årskurs av denna linje. Vi beräknar kostnaden för en årskurs av
linjen till 885 000 kr. i budgetpropositionens pris- och löneläge.
Mot. 1988/89
Ub703
4
Hemställan
Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi
1. att riksdagen begär att regeringen beaktar behovet av utbildning i
Skaraborgs län som har strategisk betydelse för länet i den fortsatta
regionalpolitiska planeringen i enlighet med vad som anförts i
motionen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförs om medel för en lokal linje med inriktning mot
livsmedelsindustrin om 120 poäng vid högskolan i Skövde med 30
platser fr.o.m. budgetåret 1989/90 under anslaget D 12. Lokala och
individuella linjer och fristående kurser.
Stockholm den 24 januari 1989
Sten Svensson (m) Ivar Virgin (m)
Mot. 1988/89
Ub703
5