Motion till riksdagen
1988/89 :Ub532

av Lennart Brunander och Marianne Andersson
(båda c)

Förskollärarutbildning i Borås
Bakgrund

Riksdagen fattade under våren 1984 beslut om avveckling av förskolläraroch
fritidspedagoglinjer vid högskolan i Borås och också vid Uppsala
universitet. Det huvudsakliga motivet härför angavs vara en för landet i sin
helhet alltför hög utbildningsvolym i relation till arbetsmarknaden.

Från centerpartiet påtalades på skilda sätt och vid upprepade tillfällen att
de bedömningar som legat till grund för beslutet inte var korrekta och att en
brist på behöriga förskollärare i Borås och närregionen redan gjort sig
märkbar. Riksdagsmajoriteten har dock inte lyssnat på detta.

Utbildningen i Borås startade redan 1965 och omfattade läsåret 1983/84
120 nybörjarplatser på förskollärarlinjen och 30 nybörjarplatser på fritidspedagoglinjen.
Utbildningens längd varierade för olika studerandegrupper
mellan 50 och 100 poäng.

Utlokaliserad utbildning

Undertecknade har alltsedan avvecklingen av de båda linjerna argumenterat
för att utbildningen åter skall kunna erbjudas i Borås. Våra krav har
hörsammats såtillvida att man nu har utlokaliserat 30 platser från Göteborgs
universitet. Men detta är i längden ett ohållbart system och dessutom
otillräckligt.

Att en utbildning på detta sätt utlokaliseras innebär att Göteborgs
universitet är huvudman för utbildningen. Det är således universitetets
lärare, som sköter undervisningen i Borås, det är universitetets linjenämnd
som beslutar om utbildningens innehåll och det är universitetet som
disponerar anvisade medel. Universitets- och högskoleämbetet förde i sin
anslagsframställning för 1987/88 fram högskolans förslag, vilket resulterade i
en tillfällig ökning (60 platser på förskollärarlinjen 100 p) av antalet
nybörjarplatser vid Göteborgs universitet. Efter överläggningar mellan
Borås högskola och universitetet beslutades att en 30-grupp studerande på
förskollärarlinjen skulle utlokaliseras till Borås höstterminen 1987.

Den tillfälliga ökningen av antalet platser i Göteborg ersattes inför 1988/89
med en uppräkning av planeringsramen med 30 platser. Även inför detta
budgetår fattades i samråd mellan högskolorna beslut om utlokalisering och
ytterligare en 30-grupp studerande påbörjade således hösten 1988 sin
utbildning i Borås.

Universitets- och högskoleämbetet har i anslagsframställning för 1989/90
föreslagit en utökning av planeringsramen för förskollärarlinjen med 60
platser vid Göteborgs universitet. Av dessa föreslås 30 platser bli utlokaliserade
till Borås.

Fr.o.m. läsåret 1988/89 har förskollärarutbildningen återupptagits i Uppsala,
där också grundskollärarlinjen inrättats. Vad gäller utlokaliseringen till
Borås från Göteborgs universitet har däremot inga beslut fattas av riksdag
eller regering. Utlokaliseringen har kommit till stånd genom lokala överläggningar
mellan enheterna.

Behovet av förskollärare

Socialcheferna i Alingsås, Borås, Marks och Ulricehamns kommuner har i
skrivelse i september månad till högskolans styrelse redovisat planeringen för
en kraftig utbyggnad av barnomsorgen för att uppnå full behovstäckning i
enlighet med riksdagens beslut. I skrivelsen rapporteras betydande svårigheter
att redan i dagsläget rekrytera utbildad personal till barnomsorgsverksamheten.
Situationen har sedan dess ytterligare förvärrats och samma
svårigheter att rekrytera behörig personal rapporteras från övriga kommuner
i Sjuhäradsbygden, Herrljunga, Svenljunga, Tranemo och Vårgårda. Under
de närmaste åren beräknas behovet av förskollärare och fritidspedagoger
komma att uppgå till 350-400. Det föreligger enligt socialcheferna en
uppenbar risk att planerade nya institutioner inte kommer att kunna tas i
bruk eller att de får bedriva reducerad verksamhet.

Som ett exempel på den snabba utbyggnadstakten och behovet av
förskollärare kan nämnas att Borås kommun under de två senaste åren
inrättat 82 nya tjänster som förskollärare.

Svenska facklärarförbundets lokalavdelning i Borås uttrycker likaledes i
en skrivelse till högskolestyrelsen sin oro för att riksdagens beslut om en
förskola för alla barn fr.o.m. 1991 inte kommer att kunna realiseras på grund
av bristande tillgång på utbildad personal.

Bristen på behöriga förskollärare i Borås och Sjuhäradsbygden är således
mycket stor och väl dokumenterad. Med hänsyn till den geografiska
bundenheten hos de studerande, såväl vid rekrytering till utbildningen som
vid utträdet på arbetsmarknaden, måste utbildningen kunna erbjudas i
Borås. Efterfrågan från de studerande har också ökat markant och till
höstens 30 platser sökte 152 utbildningen i Borås i första hand. De bekymmer
som uppstått efter det att förskollärarutbildningen lagts ner i Borås kunde
förutses.

Återinrättande av förskollärarlinjen i Borås

Mot denna bakgrund är det ytterst angeläget att reguljär förskollärarutbildning
återupptas vid högskolan i Borås. Den nu pågående verksamheten med
från Göteborgs universitet utlokaliserad utbildning kan innebära en viss
förbättring av personalsituationen inom barnomsorgen - de första studerande
inom ramen för utbildningen utexamineras hösten 1989. Aven om
samarbetet med Göteborgs universitet enligt uppgift har fungerat mycket
bra, innebär dock denna form av utbildning många praktiska problem vad
gäller t.ex. lokal- och utrustningsfrågor, Iärarbemanning m.m. En utlokalisering
innebär merkostnader för utbildningen i form av resor och traktamenten,
viss dubblering av utrustning och biblioteksresurser.

Mot. 1988/89

Ub532

12

Vi föreslår att antalet nybörjarplatser på förskollärarlinjen i Borås bör
ökas till minst 60 med hänsyn till arbetsmarknadsbehovet.

Vår slutsats blir att utbildningar inom barnomsorgsområdet, i första hand
förskollärarlinjen, skall återinföras vid högskolan i Borås. I första hand för
att uppfylla riksdagsbeslutet om barnomsorg för alla barn fr.o.m. 1991.
Andra skäl för denna slutsats är:

- ett väl dokumenterat behov av utbildad personal i regionen

- stor efterfrågan från de studerandes sida

- tillgång till ändamålsenliga lokaler

- tillgång till vissa basresurser vad avser service till utbildningen (utrustning
och biblioteksresurser, som dock behöver kompletteras)

- i jämförelse med utlokaliserad utbildning lägre kostnader.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att vid Borås högskola inrätta en förskollärarlinje
med 60 nybörjarplatser.

Stockholm den 18 januari 1989

Lennart Brunander (c) Marianne Andersson (c)

Mot. 1988/89

Ub532

13

gotab 16623. Stockholm 1989