Motion till riksdagen
1988/89:U563

av Christer Skoog (s)

EG-tullen på fisk och fiskprodukter

I samband med att frihandelsavtalet mellan Sverige och EG ingicks år 1972
åtog sig Sverige ensidigt att suspendera tullar och avgifter i samma verkan
för frysta fiskfiléer, beredda eller konserverade fiskprodukter och produkter
av kråft- eller blötdjur samt kaviar med ursprung i EG:s medlemsländer.

EG gav dock inte Sverige något motsvarande medgivande. Det innebär
att svensk export till EG av fisk och fiskprodukter drabbas av EG:s normala
tullar trots att EG:s export till Sverige av samma varor är helt tullfri.
Tullarna i EG på viktiga svenska fiskprodukter som exporteras varierar
mellan 10 % och 30%.

EG-tullen innebär att svenska fiskprodukter blir mycket dyrare än motsvarande
produkter tillverkade inom Gemenskapen eller i länder som har
förmånligare avtal med denna än Sverige. I praktiken är många svenska
fiskprodukter helt utestängda från EG-marknaden p.g.a. den ensidiga och
för svensk export så diskriminerande tullen.

Lönsamheten i fiskberedningsindustrin är f.n. hårt pressad. Stora delar av
branschen står också inför en mycket kapitalkrävande teknikförnyelse som
kräver tillgång till större marknader än den svenska. Dessa marknader finns
i första hand inom EG-länderna. Kan inte svensk fiskberedningsindustri få
tillgång till EG-marknden kommer en stor del av denna industri att tvingas
flytta en allt större del av sin produktion utomlands eller att helt eller delvis
lägga ned sin verksamhet.

En sådan utveckling skulle få allvarliga konsekvenser för fiskets avsättningsmöjligheter
och för sysselsättningen i landets kust- och skärgårdsbygder.
Om en stor del av fiskberedningsindustrin skulle försvinna skulle
det svenska fisket, för att få tillräcklig avsättning för sina fångster, tvingas
acceptera rollen som råvaruleverantör till EG:s beredningsindustri. EG
prioriterar av naturliga skäl sitt eget fiske och tillåter import av råvara bara i
den mån det egna fiskets fångster inte är tillräckliga.

Skulle den svenska fiskberedningsindustrin tvingas lägga ned eller flytta
utomlands, skulle också tusentals arbetstillfällen i kust- och skärgårdsbygder
försvinna.

Svensk fiskberedningsindustri är emellertid effektiv och har produkter
som är kvalitets- och smakmässigt attraktiva på EG-marknaden. Därför
finns det möjlighet att upparbeta en betydande export till gagn både för
avsättningen av fisk och för sysselsättningen i kust- och skärgårdsbygderna.
En förutsättning är dock att svensk industri får arbeta på samma villkor som
sina konkurrenter.

Det är ingen överdrift att påstå att det är en fråga av avgörande betydelse Mot. 1988/89

för hela fiskbranschens framtid att tullbeläggningen av svenska fiskpro- U563

dukter i EG kan upphöra. Om statsmakterna vill bevara en svensk fiskberedningsindustri
måste målet vara ömsesidig frihandel också med fisk och
fiskprodukter mellan EG och Sverige. Varje tillfälle att uppnå detta mål
måste tas till vara.

Att en i praktiken i många fall prohibitiv tull bara drabbar svensk export
medan importen av motsvarande varor från EG är helt fri torde vara något
helt unikt i Sveriges relationer till EG. Detta förhållande är djupt diskriminerande.
Om Sverige skall kunna bibehålla en fiskberedningsindustri
är det nödvändigt att detta problem får en snabb och tillfredsställande
lösning.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om EG-tullen på fisk och fiskprodukter från Sverige.

Stockholm den 24 januari 1989
Christer Skoog (s)

8