Motion till riksdagen
1988/89:So28

av Marianne Jönsson m.fl. (c)

med anledning av prop. 1988/89:125 med förslag Mot
om tilläggsbudget il till statsbudgeten för s 28

budgetåret 1988/89 °

Det nya bilstödet innebär förbättringar när det gäller den utökade personkretsen.
Bilstödet har också fått en handikappolitisk inriktning i stället för
som tidigare en arbetsmarknadspolitisk.

Trots att det nya bilstödet endast fungerat ett par månader har dock flera
svagheter i regelsystemet upptäckts.

När det gäller gruppen ”familj med handikappat barn” har det visat sig
att familjehemmen ej innefattas i denna grupp. Självklart måste förmånen
med bilstöd även gälla hem som tar sig an handikappade barn i familjevård.

En av tankarna med att familjegrupperna fick rätt till bilstöd var att hela
familjen skulle kunna resa tillsammans. Trots denna avsikt finns nu inskrivet
för gruppen ”handikappad förälder med barn” att den handikappade
föräldern måste ha körkort och själv kunna köra bilen. Det är självklart
oväsentligt vilken av föräldrarna som har körkort eller kör bilen.

De förändrade förutsättningarna betyder att många som förut fick bilstöd
nu nekas sådant vid ansökan. Försäkringskassan är mer restriktiv i sin
bedömning. Personer som tidigare fått bidrag från AMS och haft bilen
skattebefriad får nu avslag med motiveringen att funktionshindret inte är
särskilt omfattande. Någon med lårbensamputation kanske får bilstöd medan
en annan med underbensamputation inte får.

Vissa försäkringskassor har dessutom låtit bilstödet påverka handikappersättningens
storlek. Hur skiftande bedömningarna kan vara vid landets
26 försäkringskassor har framkommit i en studie vid rättssociologiska institutet
vid Lunds universitet.

Många som tidigare genom LAN beviljats anpassningsbidrag har hamnat
i kläm. Försäkringskassan har enligt de nya bestämmelserna ingen möjlighet
att gå in enbart med ett mindre anpassningsbidrag. Detta är avhängigt
rätten till bilstöd, där man först provar rätten till grundbidrag. Kraven här
är strängare än tidigare och ”väsentliga förflyttningssvårigheter” ska föreligga
om bilstöd ska beviljas.

Kassorna avslår därför många ansökningar som tidigare godkändes av
LAN. Det kan gälla automatutrustning, servostyrning, annat säte etc, utrustningar
som är relativt billiga men som möjliggör för den sökande att
använda sin bil.

När det gäller den som använder sin bil i jobbet och där bilen är att

1 Riksdagen 1988/89. 3 samt. Nr So28

betrakta som ett arbetsredskap, t ex en försäljare, är tolkningen mycket
osäker.

Vi anser därför att en skyndsam översyn över tillämpningen bör göras
och att förtydliganden i regelsystemet bör ske.

Det är därför mycket viktigt att så snart överklagade beslut avgjorts,
rättsfallsöversikter snabbt når kassorna så att enhetlig bedömning sker i
hela landet.

När det gäller stödets utformning har det visat sig att de nuvarande reglerna
ger mycket otillfredsställande effekter. Inkomst av förmögenhet beräknas
på samma sätt som vid fastställande av KBT. En ändring bör göras
så att inkomst av kapital och arbete likställs. Däremot ska inte tillgångar
som eget hus eller fritidshus påverka det inkomstprövade bidraget.

Det nya bilstödet som var tänkt som en reform — i förra budgetpropositionen
blev bilstödet omnämnt som den stora handikappreformen — har
inte motsvarat ställda förväntningar. Ifrågasättande, väntetider och krångel
vid handläggningen gör att många ifrågasätter om detta var en reform.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om översyn och behov av förtydliganden i regelsystemet
för bilstöd till handikappade.

Stockholm den 10 april 1989
Marianne Jönsson (c)

Mot. 1988/89
So28

Ulla Tillander (c)

Rosa Östh (c)

Karin Israelsson (c)

Rune Backlund (c)

Göran Engström (c)

Roland Larsson (c)

Kersti Johansson (c)

Stina Gustavsson (c)

2

Svenskt Tryck Stockholm 1989