Motion till riksdagen
1988/89: Sk701

av Bo Lundgren och Karin Ahrland (m, fp)
Beskattning av vin och öl m. m.

Missbruket av alkohol leder till tragedier för enskilda människor samtidigt
som de samhällsekonomiska konsekvenserna blir synnerligen omfattande.
Det råder därför enighet om att den totala alkoholkonsumtionen bör
minska. Samtidigt bör en övergång från starkare till svagare alkoholdrycker
stimuleras.

Skall alkoholpolitiken kunna nå framgång krävs att den har en bred
förankring hos medborgarna. De åtgärder som vidtas måste kunna motiveras.
I denna motion föreslår vi tre förändringar av nuvarande lagstiftning
för att uppnå en övergång från konsumtion av starka till konsumtion av
svaga alkoholdrycker och för att skapa större förståelse för nuvarande
regelsystem.

Reformerad lättvinbeskattning

Den nuvarande utformningen av lättvinbeskattningen innebär att ökade
inköpskostnader slår igenom oproportionerligt stort, inte minst vad beträffar
kvalitetsviner i mellanprislägen. Riksdagen beslöt 1983 att reglerna
borde ändras i syfte att minska skattebelastningen på just dessa viner.
Något förslag lades emellertid aldrig fram av regeringen och riksdagsmajoriteten
har därefter inte fullföljt beslutet. Genom en ändring som innebär
att den s. k. procentavgiften som läggs på bl. a. inköpskostnaderna sänks
samtidigt som grundavgiften som tas ut per liter vin höjs, får fler tillgång
till kvalitetsviner. Samtidigt blir vissa förhållandevis alkoholstarka
lättviner dyrare. Detta motverkar att de används i berusningssyfte. Det
skattebortfall som blir följden av den sänkta procentavgiften kan självfallet
kompenseras också inom ramen för den totala alkolholbeskattningen.

Lägre skatt på svagare starköl

De regler som nu gäller för beskattning av öl antogs av riksdagen 1977.
Redan året dessförinnan hade riksdagen beslutat att öl med högre alkoholhalt
än 2,8 viktprocent, s. k. mellanöl, inte skulle få säljas i den allmänna
handeln.

Öl indelas i dag i tre skatteklasser: Lättöl, som innehåller högst 1,8
viktprocent alkohol, öl, vars alkoholhalt inte får överstiga 2,8 viktprocent
och starköl som får innehålla högst 4,5 viktprocent. Endast öl i de två
första skatteklasserna får säljas i den allmänna handeln.

Beslutet om att i praktiken avskaffa det s. k. mellanölet fattades med Mot. 1
knapp majoritet och motiverades främst av ungdomars missbruk. Mot- Sk701
ståndarna till förbudet påpekade bl. a. att det skulle kunna leda till en ökad
konsumtion av starköl, vin, sprit eller andra berusningsmedel. Utvecklingen
har i viss mån besannat dessa farhågor.

1 syfte att vända utvecklingen och för att bidra till att uppfylla målet om
en övergång från konsumtion av starkare till svagare alkoholdrycker bör
reglerna för beskattning av försäljning av öl revideras.

Den skatteklass som idag omfattar starköl bör differentieras så att öl
med en alkolholhalt som inte överstiger 3,6 viktprocent alkohol får en
lägre skattebelastning än övrigt starköl. Öl i den nya skatteklassen skall
liksom idag endast få säljas på systembolaget.

Genom den prisskillnad som uppstår mellan det ”svaga” starkölet och
normalt starköl kommer självfallet en övergång att ske till det svagare
starkölets förmån. Det bör nämnas att den totala alkoholkonsumtionen
därigenom minskas. Det svagare starkölet innehåller ju 20 procent mindre
alkohol.

Vinservering vid teaterföreställningar

För ungefär tio år sedan genomfördes försök med servering av vin och öl i
samband med teaterföreställningar. Detta försök utföll mycket positivt,
men förbud mot servering infördes ånyo. Detta är en av de regler inom
alkohollagstiftningen som riskerar att i sig ge negativa effekter eftersom
den inte uppfattas som alkoholpolitisk utan enbart som krångel. För att
öka allmänhetens förståelse för alkohollagstiftningen bör denna regel ändras
så att servering av vin och starköl tillåts omedelbart före samt i pausen
på teaterföreställningar och motsvarande offentliga tillställningar.

Hemställan

Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändrad beskattning
av lättviner i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om differentierad
skatt för starköl i enligt med vad som anförts i motionen,

[att riksdagen beslutar avskaffa förbudet mot servering av vin
och starköl i samband med teaterföreställningar och motsvarande
offentliga tillställningar.1]

Stockholm den 25 januari 1989

Bo Lundgren (m) Karin Ahrland (fp)

' 1988/89: So332.