Motion till riksdagen
1988/89:Sk650

av Kjell-Arne Welin m.fl. (fp)
Personalsituationen vid tullen i Skåne

Skånetullens beslag av narkotika fortsatte att öka under 1988. Antalet beslag
är det högsta någonsin, däremot är kvantiteten lägre än tidigare år!

Antalet beslag uppgick 1987 till 1 245 i huvudsak fördelade på följande
preparat:

	1986	1987	1988
	kg	kg	kg
Cannabis	188	227	157
Amfetamin	26	65	10,3
Heroin	2	2	1,5
Kokain	3	1	63 gr
Opium			136 gr

Utvecklingen ger anledning till oro. Delvis torde de ökade beslagen kunna
förklaras av en effektivare smuggelbekämpning från tullens sida. Amfetaminmarknaden
har uppenbarligen växt kraftigt under det senaste året. När
det gäller kokain har denna drog fått fotfäste i Europa och det finns anledning
att tro att Sverige inte kan värja sig mot ett ökat inflöde. Cannabis är
fortfarande den vanligast förekommande narkotikan och har sedan flera år
en marknad i alla delar av landet.

Tullens narkotikabeslag är i hög grad koncentrerade till de stora införselorterna
i Skåne, främst Helsingborg och Malmö, som tillsammans svarar för
mer än 80% av antalet beslag.

Smuggelmetoderna är ofta mycket raffinerade och varierar ständigt. En
stor del av narkotikan förs in dold på kroppen eller i kroppens håligheter.
Denna avancerade form av smuggling förorsakar tullen stora problem.

Tullmyndigheterna i Skåne är särskilt bekymrade över de försök till
narkotikasmuggling med båt över Öresund som avslöjats under året. Detta
måste bedömas som allvarligt särskilt mot bakgrund av att tullverket fr.o.m
den 1 juli 1988 icke längre har tillgång till kustbevakningen inom den egna
organisationen.

Bekämpningen av narkotikasmugglingen har hög prioritet inom tullverket.
Resurserna härför har under senare år kunnat ökas, dels genom
särskilda insatser från statsmakternas sida, dels genom omprioriteringar
inom verket. Tekniska hjälpmedel av olika slag, bl.a. röntgenutrustning och

specialredskap för inspektion av håligheter i fordon (fiberskop m.m.)
utnyttjas i bekämpningsarbetet liksom narkotikahundar. Underättelsetjänsten
byggs ut i nära samverkan med polisen och utländska tullmyndigheter.
Allmänheten, olika branschorganisationer samt ideella organisationer har på
olika sätt stött tullen. Under 1987 kopplades tullen in på riksalarmeringsnumret
90 000. Antalet tips som kommit in den vägen har varit imponerande.

Tullen måste självklart även fortsättningsvis göra allt som står i dess makt
för att fortsätta kampen mot narkotikasmugglingen i Skåne. Ytterligare
resurser, främst mer personal, måste tillföras tullmyndigheterna i Skåne. Det
kan ske genom omorganisation inom tullverket samt/eller ökade möjligheter
att ta ut avgifter. Dessutom måste tullen i Skåne tillföras en gränssköldsstyrka
om 19 personer vilka föreslagits av generaltullstyrelsen.

Den trafik, som tullverket skall expediera i form av import- och exportsändningar,
har undergått en kraftig ökning under de senaste åren. Detta
beror främst på en ändrad struktur i utrikeshandeln baserad på en strävan
från företagen att minimera lagerhållningen och som en följd härav
uppbyggnad av logistiska system enligt just-in-time-principen.

Antalet import- och exportsändningar som expedieras av tullverket har
stigit med mer än 15% sett i ett treårsperspektiv. Denna volymökning av
verksamheten har endast delvis kunnat mötas med rationaliseringar och
förenklingar av det materiella regelverket. Följden härav har blivit att
resurser som primärt är avsedda för initiativinriktad kontrollverksamhet i
ökad omfattning måste tas i anspråk för den rent trafikexpedierande
verksamheten, bl.a. narkotikabekämpningen, kommer i kläm.

Även det nya gemensamma EG-dokumentet som är i bruk sedan den 1
januari 1988, har inneburit en ökad arbetsbelastning, som också den medfört
en uttunning av kontrollresurserna.

Det framstår som ytterst angeläget att denna utveckling hejdas. Samtidigt
är det av vikt att expedieringen av den legala trafiken inte utsätts för
allvarliga störningar i form av långa väntetider i samband med gränspassagen
samt att näringslivets berättigade krav i övrigt på service från tullverket kan
tillgodoses.

Näringslivets och allmänhetens krav på nya transportleder till sjöss, t.ex.
linjen Simrishamn-Bornholm samt landningsmöjligheter för flyg nära den
egna verksamheten kan inte tillgodoses på grund av tullens otillräckliga
tillgång på personal. Det är mycket otillfredsställande att näringslivet och
allmänhetens önskan om bättre kommunikationer omöjliggörs därför att
tullen inte har möjlighet att fullfölja sina arbetsuppgifter.

Antalet beslag av allmänfarligt gods har kraftigt ökat från 52 beslag 1987
till 135 beslag 1988; denna ökning enbart i Helsingborg.

Djurkarantän

Det är inte ovanligt med försök att smuggla in djur från utlandet. När tullen
upptäcker ett smugglingsförsök eller när någon legalt vill föra in djur sätts
dessa i djurkarantän ett bestämt antal månader. Sedan djurkarantänen i
Helsingborg lades ner finns ingen plats att förvara dessa djur i tullens regi.

Mot. 1988/89

Sk650

11

Det finns endast några få inhyrda platser. Det är därför viktigt att frågan om
djurkarantän löses. Folkpartiet menar att det så snart som möjligt måste
öppnas en djurkarantän på Skånes västkust.

Antalet omhändertagna hundar och katter har kraftigt ökat under 1988.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen hos regeringen begär att personalsituationen vid
tullverket i Skåne förändras i enlighet med motionen,

[att riksdagen hos regeringen begär att djurkarantän öppnas på
Skånes västkust1].

Stockholm den 24 januari 1989

Kjell-Arne Welin (fp)

Karin Ahrland (fp) Bengt Harding Olson (fp)

Siw Persson (fp)

Mot. 1988/89

Sk650

1 1988/89:Jo520