Motion till riksdagen
1988/89:Sk392

av Karl-Gösta Svenson och Ingrid Hemmingsson
(båda m)

Skattevillkoren för samebyar

Med anledning av den dubbelbeskattning som förekommer i anslutning till
samebyarnas beskattning återkommer vi med motion i detta ärende.

Samebyarna innehar och förvaltar anläggningar för renskötseldrift.
Verksamheten inom rennäringen bygger helt på obligatoriskt medlemskap i
samebyarna. Medlemmarna är personligt ansvariga för byns åtaganden.

Finansieringen av byns verksamhet ordnas dels genom debiteringar på
medlemmarna, dels genom intäkter av olika slag, såsom ersättning för försålda
omärkta renar, rovdjursrivna och bildödade renar samt ersättning för
jakt- och fiskerättsupplåtelse.

Samebyn är en märklig associationsform. Den företer stora likheter med
den ekonomiska föreningen. Byn är oinskränkt skattskyldig. Den saknar
möjlighet till skattefria reserveringar. Byn kan heller inte utan skattekonsekvenser
fördela ett eventuellt uppkommet överskott på sina medlemmar.
Någon avdragsgill återbäring, som förekommer hos den ekonomiska föreningen,
är inte tillåten.

Eftersom byns intäkter bl. a. består av ersättningar för medlemmarnas
renar och för inskränkning i betesrätten, är det uppenbart att uppkommet
överskott borde i form av avdragsgill återbäring kunna fördelas på medlemmarna.
Förarbetena till gällande lagstiftning har rekommenderat en
sådan lösning.

Samebyns intäkter av renar och ersättning för jakt- och fiskerättsupplåtelse
uppgår till betydande belopp. Stora vinster har därmed redovisats.
Handölsdalens sameby utvisar följande omsättning för nedan angivna räkenskapsår:

	1982-1983	1983-1984	1984-1985	1985-1986
Rovdjursrivna och bildödade renar jakt- och fiskeupplåtelse övrig omsättning	468 170 59 400	537 793 53 700 388 443	462 172 21 453 447 462	562 109 73 113 432 809
	1986-1987	1987-1988
Rovdjursrivna och bildödade renar Jakt- och fiskeupplåtelse övrig omsättning	379 449 34 704 854 882	702 770 75 746 885 293

Samebyn har beskattats för uppkommen vinst. Medlemmarna har beskattats
för erhållen s. k. återbäring. På så sätt har medelemmarna dubbelbeskattats.
Det är inte rimligt att samebyarna och deras medlemmar skall bli
föremål för en sådan dubbelbeskattning. Enligt vår mening bör de skatteregler
som gäller för ekonomiska föreningar även gälla för ifrågavarande
kategori skattskyldiga.

I samband med en förändrad företagsbeskattning bör samebyarnas beskattningssituation
i övrigt beaktas.

Sammanfattningsvis föreslår vi således att avdragsrätt för s. k. återbäring
införs omgående.

Det torde ankomma på utskottet att utarbeta erforderliga författningsändringar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att samebyar från 1990 års taxering medges
rätt till avdrag i förvärvskällan rörelse för s. k. återbäring till byns
medlemmar,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförts om samebyarnas beskattningssituation i övrigt.

Stockholm 22 januari 1989

Karl-Gösta Svenson (m) Ingrid Hemmingsson (m)

Mot. 1988/89
Sk392

12