Motion till riksdagen
1988/89:Sk38

av Rolf Clarkson (m)

med anledning av prop. 1988/89:71 om begränsad
avdragsrätt för vissa reaförluster

I propositionen föreslås att rätten till avdrag för reaförluster på aktier samt
andra värdepapper, andelar och rättigheter som beskattas enligt aktievinstreglerna
skall begränsas till 40 % redan från första innehavsdagen.

Regeringens förslag bryter symmetrin i nuvarande regler för realisationsvinstbeskattning
av aktier. Det sker på ett sätt som kommer att missgynna
den nödvändiga riskkapitalförsörjningen. Den föreslagna regeln kan dessutom
förväntas vara gällande under blott två år. Mycket tyder på en
omfattande förändring av skattereglerna från 1991.

Mot den bakgrunden bör aktievinstbeskattningen i första hand ändras så
att symmetrin i skattereglerna kvarstår samtidigt som riskkapitalförsörjningen
inte äventyras. Den s.k. två-årsregeln bör därför ändras så att aktievinster
från första innehavsdagen beskattas med 40 % och reaförluster får motsvarande
värde.

Skulle riksdagen inte biträda detta förslag bör i andra hand förslaget till
propositionen ändras på så sätt att rätten till avdrag för reaförluster endast
begränsas till 40 % till den del det sker mot sådana reavinster som beskattas
till 40 % (efter en tvåårig innehavstid).

Ett särskilt problem kan uppkomma i fråga om avyttringar som formellt
har skett efter utgången 1988 men som i realiteten bestämts tidigare. Det
gäller exempelvis då aktier på bindande sätt lämnas in till överlåtelse i
samband med uppköpserbjudanden. Ett sådant fall är Skandias numera
fullföljda erbjudande om Skandia International. En särskild övergångsbestämmelse
, som innebär att de äldre bestämmelserna gäller för den som före
utgången av 1988 har accepterat ett offentligt erbjudande om aktieförvärv,
bör därför införas.

Det torde ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig
författningstext.

Hemställan

Mot bakgrund av det anförda hemställs

1. att riksdagen med avslag på propositionen 1988/89:71 beslutar att
den skattepliktiga andelen av realisationsvinster och realisationsförluster
på aktier och andra värdepapper, andelar och rättigheter som
beskattas enligt aktievinstreglerna skall vara 40 procent redan från
första innehavsdagen,

2. att riksdagen, om yrkande 1 ej bifalles, beslutar att rätten till Mot. 1988/89

avdrag för reaförluster på aktier och motsvarande värdepapper enbart Sk38

begränsas till 40 % om avdrag sker mot sådana reavinster som endast

beskattas till 40 %,

3. att riksdagen beslutar om särskilda övergångsregler i enlighet vad
som anförts i motionen.

Stockholm den 2 februari 1989

Rolf Clarkson (m)