Motion till riksdagen

1988/89 :Sk364

av Charlotte Branting och Bengt Harding Olson
(båda fp)

Sänkning av skogsvårdsavgiften

Skogsvårdsavgiften som på senare år fått karaktären av vanlig skatt bör
återfå sambandet med skogspolitiken. För närvarande finns inga rimliga
proportioner mellan den avgift som landets skogsägare betalar och den tillsyn
som utövas och de bidrag som utbetalas.

Tillsynen utövas med utgångspunkt från skogsvårdslagen med tillämpningsföreskrifter
som idag är ett detaljerat och svåröverskådligt regelverk
som starkt beskär skogsägarnas handlingsfrihet. Mängden av regler kan leda
till osäkerhet om vad som är tillåtet och därmed minska skogsägarnas vilja att
engagera sig i det egna skogsbruket. Lagens rätt att styra kan också leda till
storskaliga misstag och ryckighet i åtgärderna betingat av aktuellt mode inom
skogsbruket (jfr 5:3 lagen och bevarandet av hagar). Krav på bestämda
föryngringsmetoder hindrar flexibilitet och försämrar därmed ekonomin.
Utvecklingen mot variation i trädslag och skogsbruksmetoder motverkas
också av stelbenta regler. Skogsbrukets ökade användning av fackmän i det
privata skogsbruket har skapat dubbelarbete; skogsvårdsstyrelsens tjänstemän
gör samma jobb som rådgivare och konsulter inom den ekonomiska
föreningsrörelsen och privata skogsföretag.

Det är framförallt två former av bidrag som är kopplade till skogsvårdsavgiften.

A. Bidrag till 5:3 skogar

Den kraftiga ökningen av skogsavgifter i början av 1980-talet motiverades
främst av behovet av finansieringen av bidrag till 5:3 skogar. Rambeloppet
var 1982/83 195 miljoner kronor. Det har nu minskat till lil miljoner kronor
och bör enligt vår uppfattning helt försvinna, eftersom det driver fram ur
naturvårdssynpunkt olämpliga åtgärder. 5:3-bidraget bör ersättas med ett
bidrag som skall ha till syfte att reducera skador och felaktigt avverkad skog.

B. Byggande av skogsbilvägar

Skogsbilvägar är i allmänhet lönsamma för skogsägaren. Något statsbidrag
bör normalt inte utgå. Men det kan ibland vara motiverat med bidrag för att
stimulera vägdragningar som är positiva ur samhälls- och natursynpunkt. Det
kan också i vissa fall vara motiverat med bidrag för att åstadkomma
samverkan mellan olika markägare. De belopp som borde komma ifråga blir
dock avsevärt lägre än idag.

Mot denna bakgrund anser vi att skogsvårdsavgiften måste sänkas rejält.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att skogsvårdsavgiften radikalt sänks så att den
endast motsvaras av kostnader för en övergripande tillyn.

Stockholm den 20 januari 1989

Charlotte Branting (fp) Bengt Harding Olson (fp)

Mot. 1988/89
Sk364

12