Motion till riksdagen
1988/89 :Sk27

av Britta Bjelle m.fl. (fp)
med anledning av prop. 1988/89:53 om ändringar i arvs- och
gåvoskattelagstiftningen avseende beskattningens territoriella
omfattning, m.m.

I propositionen föreslås vissa ändringar i reglerna för arvs- och gåvoskatt.
Nationalitetsprincipen skall ersättas av domicilprincipen, dvs. den skattskyldiges
hemvist bli avgörande för skattskyldighetens omfattning. I samband
med denna ändrade grundregel föreslås en tioårig ovillkorlig utflyttningsregel,
dvs. att en svensk medborgare anses vara bosatt i Sverige i tio år från
utflyttningen samt att motsvarande skall gälla den som är gift med en svensk
medborgare. Vidare föreslås att vid gåva det skall vara givarens och inte
gåvotagarens förhållanden som är avgörande.

Vi anser det rimligt att svensk lagstiftning på detta område anpassas till det
som normalt gäller i andra länder, dvs. att hemvistet är det avgörande.
Självklart förutsätter en sådan förändring existensen av adekvata dubbelbeskattningsavtal.
Annars kan den nya principen få orimliga konsekvenser för
den utflyttade.

Vi kan däremot inte acceptera den utsträckning av den nuvarande
nationalitetsprincipen som tioårsregeln skulle innebära. Under en sådan
tidsperiod är det ju i praktiken den nuvarande nationalitetsprincipen som
gäller; en svensk medborgare som emigrerar anses ändå bo i Sverige i ett
decennium efter utflyttningen. Om skattskyldigheten kvarstår för svensk
medborgare i tio år, innebär det dessutom att man i fråga om arvs- och
gåvobeskattningen vill införa en ordning som avviker från utflyttningsregleringen
i inkomstskattelagstiftningen. Den innebär att en svensk medborgare
som utreser från Sverige skall anses bosatt här intill dess fem år förflutit,
såvida han eller hon under beskattningsåret inte haft väsentlig anknytning
hit. Vi anser, liksom flera av remissinstanserna, att en samordning bör ske så
att samma tidsperiod gäller i såväl inkomst- som arvs- och gåvoskattelagstiftningen,
dvs. fem år.

Förslaget att den som är gift med en svensk medborgare skall omfattas av
den förordade tioårsregeln framstår som än mer orimligt. En sådan regel
skulle komma att drabba utländska medborgare som aldrig satt sin fot i
Sverige och inte har någon anknytning hit. Folkpartiet är emot alla former av
sambeskattning och har länge arbetat för att de rester som finns kvar av
sambeskattning i t.ex. förmögenhetsskattelagstiftningen bör avskaffas. Vi
kan därför inte medverka till att ett nytt område blir föremål för sambeskattning.
Dessutom finns det inte något skäl att behandla olika samlevnadsformer
olika i detta avseende.

Ett exempel kan belysa det orimliga i förslaget: Om t.ex. en svenska flyttar
till Storbritannien och bor där i nio år och då gifter sig med en man från

Mot.

1988/89

Sk27-34

1 Riksdagen 1988/89.3sami. NrSk27-34

Turkiet, skulle han det följande året få betala arvs- och gåvoskatt till svenska Mot. 1988/89

staten om han ärvde eller genom gåva erhöll egendom av ett visst värde - Sk27
oavsett vem han ärvde den av och varifrån den kommer. Om de däremot
sammanbor utan att vara gifta uppkommer inte den svenska statens krav på
honom.

Tanken att den svenska staten skulle kunna utsträcka sin beskattningsrätt
till människor i andra länder, som kanske varken har eller kommer att
utnyttja något av det som skatteinkomsterna bidrar till i vårt land, är närmast
bisarr. Förutom att vi ogillar principen vill vi påpeka att sådana regler leder
till närmast oöverstigliga kontrollproblem. I praktiken skulle ytterst få av de
medborgare i annat land som råkar ha gift sig med utflyttade svenska
medborgare höra av sig till Sverige för att be att få betala arvsskatt här. Hur
skall de t.ex. över huvud taget kunna informeras om att denna skattskyldighet
föreligger? Denna nyordning bör riksdagen definitivt avslå.

Hemställan

Med anledning av det anförda hemställs

1. att riksdagen med avslag på propositionen i denna del beslutar att
den ovillkorliga utflyttningsregeln samordnas med inkomstskattelagstiftningen
och sätts till fem år,

2. att riksdagen avslår förslaget att även äkta makar skall omfattas
av utflyttningsregeln.

Stockholm den 22 november 1988
Britta Bjelle (fp)

Kjell Johansson (fp) Ingrid Hasselström-Nyvall (fp)

Leif Olsson (fp)

2