Motion till riksdagen
1988/89: Sf291

av Iréne Vestlund m.fl. (s)

Tilläggsutbetalning vid retroaktiv arbetsskadelivränta

Antalet arbetsskadeärenden fortsätter att öka. Trots att försäkringskassorna
i olika sammanhang tillförts resurser för arbetsskadeförsäkringen tenderar
antalet ärenden som inte avgjorts att öka. Väntetiderna för enskilda är
oacceptabelt långa. Alla åtgärder som kan förenkla administrationen av
arbetsskadeförsäkringen är därför värdefulla.

Riksdagen beslutade hösten 1988 om ett förenklat beslutsförfarande vad
gäller vissa lung- och hörselskador samt om en förenklad beräkning av
tilläggsutbetalning av arbetsskadesjukpenning. Detta kommer säkert att ha
en viss positiv effekt. En annan åtgärd som ger en sådan effekt är att
förenkla beräkningen av tilläggsutbetalning vid retroaktiv utbetalning av
arbetsskadelivränta.

I takt med att antalet arbetsskadeärenden ökar, okar antalet arbetsskadelivräntor.
På grund av ärendenas karaktär samt handläggningstiden
hos försäkringskassorna avser mer än hälften av nybeviljade livräntor till
viss del gången tid. Ofta är denna tid två tre år eller längre.

Enligt 6 kap. 7 § lagen om arbetsskadeförsäkring jämförd med 27 kap.
1 § lagen om allmän försäkring, skall, om en ersättning utbetalats enligt
AFL eller annan författning och en ersättning enligt LAF senare beviljas
retroaktivt för samma tid, den retroaktiva ersättningen minskas. Minskningen
skall ske med det belopp som överstiger vad som skulle ha utgetts
om beslut om båda ersättningarna hade förelegat samtidigt. Enligt rättspraxis
(försäkringsöverdomstolen) skall ersättningarna samordnas per kalendermånad.
Endast vad som utbetalats i t.ex. sjukpenning en viss månad
får således räknas av från livränta för just den månaden. Ersättningar som
samordnas är bl.a. sjukpenning, föräldrapenning, allmän pension, A-kasseersättning,
utbildningsbidrag och socialbidrag. Inför beslut om livränta
krävs därför att sådana ersättningar specificeras månad för månad brutto
och med preliminärskattebelopp. Livräntan beräknas på samma sätt per
månad. Därefter sker samordning, slutlig uträkning samt meddelas beslut.
Alla beräkningar görs manuellt. Samma gäller beslutsskrivning och beslutsexpediering.

Livränteberäkningen kan förenklas. En metod skulle kunna vara att
tidigare utbetalningar summeras per kalenderår eller för hela retroaktivtiden
och därefter samordnas med livräntan. Också andra metoder är tänkbara.
Enligt beräkningar skulle rationaliseringsvinsten kunna motsvara
bortåt 50 årsarbetare hos försäkringskassorna. Det gäller dels tjänstemän
som beräknar livränta, dels sådana som upplyser om utbetalda dagersättningar.
Vidare skulle förenklingen underlätta uppgiftslämnandet för arbetslöshetskassorna
och för socialförvaltningarna hos kommunerna.

Hemställan Mot. 1988/89

Sf291

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om beräkning av tilläggsutbetalning vid retroaktiv
arbetsskadelivränta.

Stockholm den 24 januari 1989
Iréne Vestlund (s)

Ove Karlsson (s) Leo Persson (s)

Inger Hestvik (s) Bengt-Ola Ryttar (s)

5