Motion till riksdagen
1988/89:N296

av Barbro Evermo Palmerlund m.fl. (s)
Näringstillstånd

Kommissionen mot ekonomisk brottslighet föreslog år 1984 i betänkandet
”Näringstillstånd” en ramlag med möjlighet för regeringen att införa krav på
näringstillstånd i branscher som är särskilt utsatta för brottslighet. Kommissionen
hade fem branscher i åtanke - restaurang-, transport-, bygg-, bil- och
städbranschen. Förslaget lades inte till grund för lagstiftning.

I proposition 1985/86:126, Lag om näringsförbud m.m. uttalades att inga
krav på ekonomiska garantier för kommande förpliktelser mot det allmänna
skulle införas för rätt att driva näring och inte heller att formella utbildningskrav
skulle uppställas. Vad som återstod var förslag om utökad vandelsprövning
begränsat till yrkestrafikområdet och restaurangbranschen. Regeringen
betecknade den föreslagna utökade vandelsprövningen som en försöksverksamhet,
som skulle bli föremål för praktisk utvärdering efter en treårsperiod.

Riksdagen hade ingen erinran mot förslaget.

De tre åren är nu snart gångna. Våra erfarenheter är att arbetet med att
bekämpa den branschanknutna ekonomiska brottsligheten synes ha avstannat
i och med att nämnda beslut fattats. I kontakter med fackliga organisationer
från försöksbranscherna har de uttryckt likadana erfarenheter.

Det är angeläget att den utvärdering som förutskickats snarast möjligt
föreläggs som underlag för ställningstagande till fortsatta åtgärder mot
oseriösa näringsidkare.

Enligt vår uppfattning har inte förhållandena ändrats i de inledningsvis
nämnda branscherna när det gäller ekonomisk brottslighet. Därför kvarstår
behovet av att få fram en ramlag som ger regeringen möjlighet att införa krav
på näringstillstånd så som Eko-kommissionen föreslog.

Internationellt sett har vi i Sverige i dag en närmast unik frihet att etablera
företag. Med undantag för Finland finns det världen över omfattande system
för kontroll av dem som vill etablera sig. Särskilt markant är detta i länder
som Norge, Västtyskland och Österrike.

Utomlands är det också mycket vanligt att man har omfattande krav på
särskild utbildning och erfarenhet för etableringstillstånd. Det pågående
arbetet med harmonisering till EG bör enligt vår mening också omfatta
etableringskontrollfrågorna.

Hemställan Mot. 1988/89

N296

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av en ramlag med möjlighet för
regeringen att införa krav på näringstillstånd i vissa branscher,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av att etableringskontrollfrågorna ingår
i arbetet med harmonisering till EG.

Stockholm den 20 januari 1989
Barbro Evermo Palmerlund (s)

Stig Gustafsson (s) Lars Ulander (s)

Björn Ericson (s) Kjell Nilsson (s)

8