Motion till riksdagen

1988/89 :N244

avPerWesterbergm.fi.

Översyn av konkurrenslagstiftningen

I en motion till 1987/88 års riksmöte påyrkades att en översyn skulle företas
av NO-ämbetet. Riksdagen avslog motionens yrkande i samband med
behandlingen av anslag till NO-ämbetet.

Denna motion avser yrkande om översyn av konkurrenslagstiftningen i
stort i syfte att effektivisera konkurrenslagstiftningens institutioner, näringsfrihetsombudsmannen
och marknadsdomstolen.

Den svenska konkurrenslagstiftningen är en modern lagstiftning som
tydligt uttalar angelägenhetsgraden i att konkurrensen säkerställes för att
därmed gynna landets konsumenter.

I samhället finns rika exempel på hur effektiv och verklig konkurrens
direkt verkar till nytta för konsumenterna. Konfektionshandeln i landet har
genom konkurrens, som utvecklat företagens effektivitet och förmåga till
inköp, givit konsumenterna i Sverige en klar realprissänkning.

Det kan emellertid konstateras att på flera områden av stort intresse för
konsumenterna fungerar inte konkurrenslagstiftningens mål. Genom starka
handelsorganisationer och sammanslutningar mellan leverantörer till konsumentledet
uppehälles en prisnivå som skulle väsentligen sänkas om konkurrensen
mellan företag vore verkligt fri.

Ett medel som allt för ofta kommer till användning för att begränsa
utvecklingen av nya företag inom olika branscher är producenters eller
grossisters leveransvägran. Det finns rika exempel på att företag som önskar
konkurrera i konsumentledet genom prissänkningar utestänges från leverantörer
som önskar hålla prisnivån uppe.

Konkurrenslagstiftningen anvisar för sådana missförhållanden korrektion
genom insatser av näringsfrihetsombudsmannen och i sista hand av marknadsdomstolen.

En förutsättning för att konkurrenslagstiftningens mål ska kunna uppnås
är att ärenden hos näringsfrihetsombudsmannen kan handläggas med stor
skyndsamhet. Om icke nyetablerade priskonkurrerande företag kan åstadkomma
en korrektion i leveransvägransituationer mycket snabbt är risken
alldeles påfallande att dessa konsumentvänliga priskonkurrerande företag
kan slås ut från marknaden av brist på leveranser.

Tillgängliga exempel visar att handläggningen av ärenden hos såväl
näringsfrihetsombudsmannen som hos marknadsdomstolen dels kommit att
bli ytterst formell och därmed tidskrävande dels, på grund av arbetsanhopning,
försenad genom mycket långa handläggningstider.

För en aktiv konsumentpolitik är en fungerande konkurrenslagstiftning

det främsta medlet. Det framstår såsom uppenbart att betydande försämring- Mot. 1988/89

ar inträffat i förhållande till lagstiftarens mening så vitt gäller konkurrens- N244

lagstiftningens funktion.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om konkurrenslagstiftningens
effektivitet, särskilt vad avser dess institutioner,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag i syfte att stärka
effektiviteten i marknadsdomstolen och hos näringsfrihetsombudsmannen.

Stockholm den 23 januari 1989

Per Westerberg (m)

Lars G Ahlström (m)

Stig Bertilsson (m)

Bertil Danielsson (m)

Nic Grönvall (m)
Gunnar Hökmark (m)
Karin Falkmer (m)

13