Motion till riksdagen

1988/89 :L202

av Gullan Lindblad och Per Stenmarck (båda m)
Ramlagstiftning för ideella organisationer

Det torde föreligga enighet om att ideella föreningar fullgör betydelsefulla
uppgifter i vårt samhälle, inte minst de fackliga organisationerna. Trots den
betydelse som olika organisationer har, saknas i dag normer av grundläggande
karaktär beträffande de ideella organisationernas förhållanden till
skillnad från aktiebolag och ekonomiska föreningar, som är noggrant
lagreglerade.

Även om ideella organisationer bör kunna ha en stor frihet i sitt handlande
anser vi att vissa grundläggande krav bör kunna ställas även på dessa. För den
som vill tillhöra en sådan organisation måste det klarare än i dag framstå hur
långt organisationens befogenheter sträcker sig i förhållande till den enskilde
medlemmen.

Många fackligt anslutna ställde sig t.ex. mycket frågande inför de
kollektiva hemförsäkringarna. Det blev inte mindre uppseendeväckande när
högsta domstolen - i motsats till underinstanserna - ansåg att ett fackförbunds
beslut att teckna en kollektiv hemförsäkring för sina medlemmar inte
avsåg ett ändamål, som var uppenbart främmande för förbundets uppgift
enligt stadgarna (NJA 1987 s. 394).

Andra viktiga frågor, där klara regler saknas, gäller den enskildes rätt att
stå utanför eller utträda ur en organisation samt rätten att slippa kollektivanslutning.
Inte heller finns det regler mot s.k. organisationsklausuler, där
arbetsgivaren enligt avtal med facket förbinder sig att inte anställa personer,
som inte tillhör den avtalsslutande arbetstagarorganisationen.

Blockader mot s.k. enmansföretag eller företag med anställda, som inte är
medlemmar i den blockerande organisationen, har också riktat strålkastarljuset
mot ett fackligt förmynderi, som borde vara främmande i en
demokrati. (GeKås i Ullared är ett exempel.)

Tyngdpunkten i en ev. utredning och lagstiftning bör ligga i den enskilde
medlemmens ställning i förhållande till organisationen. En kommande
lagstiftning bör innehålla regler om medlems bundenhet av beslut som fattats
utan medlemmens direkta medverkan samt om medlems inträde i samt
utträde ur en förening.

Hemställan Mot. 1988/89

L202

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär utredning och förslag till
ramlagstiftning beträffande ideella organisationer.

Stockholm den 10 januari 1989

Gullan Lindblad (m) Per Stenmarck (m)

6