Motion till riksdagen
1988/89: Kr285

av Jan-Erik Wikström m. fl. (fp)

Stödet till den kulturhistoriska byggnadsvården

Vid fjolårets riksmöte lades en rad motioner fram angående de otillräckliga
statliga medlen till stöd för den kulturhistoriska byggnadsvården. Kulturutskottet
framhöll då bl. a. att den reala minskningen av riksantikvarieämbetets
bidragsanslag, som blivit en följd av att andra satsningar på
kulturmiljösektorn varit nödvändiga, inte bör få fortsätta. Utskottet utgick
också från att regeringen vid den kommande budgetberedningen skulle
överväga möjligheterna att öka byggnadsvårdsanslaget.

I årets proposition föreslår regeringen en höjning av riksantikvarieämbetets
anslag för vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse från
21 384000 kr till 22240000 kr eller med 4%. Allting talar för att en sådan
anslagshöjning innebär att den reala minskningen av anslaget kommer att
fortsätta också under budgetåret 1989/90.

Vi har tagit del av riksantikvarieämbetets anslagsframställning för det
kommande budgetåret och har ur den hämtat en grafisk sammanställning
som visar bidragsanslagets utveckling i fasta och löpande priser.

Beviljade anslag under åren 1982/83—1987/88 omräknade efter SCB byggindex
l:a kvartalet 1983

16000

14000

12000

—flnslag i
fest pris

—Anslag i
löp. pris

10000

BOOO

1582/1933 1984/1985 1986/1967

1983/1984 1985/1585 1987/1988 14

Det här är en alarmerande bild av hur bidragsanslaget har urholkats år
efter år sedan den kulturpolitiskt viktiga byggnadsvårdsreformen genomfördes.

Beräknat efter SCB:s byggnadskostnadsindex har således anslagets reella
värde minskat med drygt 40% under åren 1983—1988. Vi anser att den
utvecklingen inte längre kan accepteras. De behov och de politiska ambitioner
som låg till grund för byggnadsvårdsreformen har inte minskat
under de gångna åren utan de har tvärtom ökat.

Ökande behov har bl. a. tillkommit i och med att de statliga byggnadsvårdsbidragen
i form av beredskapsarbeten har dragits ned väsentligt.
När möjligheterna i fjol slopades att anvisa beredskapsmedel enligt reglerna
om byggnadsvårdsbidrag försämrades dessutom stödmöjligheterna
kraftigt i sådana regioner där beredskapsarbeten inom byggnadsvården
fortfarande kunde bli aktuella. Både genom den kommunala planeringen
för bevarande och initiativ till bevarande från organisationer och enskilda
har efterfrågan på bidragen samtidigt ökat starkt.

Riksantikvarieämbetet redovisar i sin anslagsframställning att myndigheten
inför 1988 års bidragsfördelning haft att ta ställning till 257 tillstyrkta
ansökningar om bidrag på sammanlagt drygt 49 miljoner kronor. Med
tillgängliga medel bifölls 55 ansökningar varvid de begärda bidragen i
dessa fall reducerades med i genomsnitt 50%.

I och med fjolårets proposition Kulturmiljövård och riksdagens behandling
av den har den traditionella kulturminnesvårdens uppgifter och ansvarsområde
breddats och fördjupats. Vi välkomnar mot den bakgrunden
initiativet i årets budgetproposition att uppdra åt riksantikvarieämbetet
att för budgetåret 1990/91 göra en fördjupad anslagsframställning vad
gäller kulturmiljövårdens förutsättningar i landets olika delar, liksom regeringens
beslut att tillsätta en särskild utredare för utredning av möjligheterna
att skapa förbättrade förutsättningar för förvaltningen av vissa kulturhistoriskt
värdefulla miljöer.

I avvaktan på att dessa utredningar framläggs och leder till beslut anser
vi det emellertid nödvändigt att redan i år inleda återställningen av byggnadsvårdsanslaget
till byggnadsvårdsreformens avsedda reella nivå. Riksantikvarieämbetet
har beräknat att en sådan återställning skulle kräva en
anslagshöjning med ca 5,5 miljoner kronor.

Vi föreslår att den i propositionen föreslagna höjningen med 856000
kronor av anslagsposten Vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse ökas
med 2 miljoner kronor för budgetåret 1989/90 samt att riksdagen uttalar
att anslagsbehoven för den kulturhistoriska byggnadsvården bör ägnas
särskild uppmärksamhet i budgetberedningen inför 1990/91.

Mot. 1988/89

Kr285

15

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen till Kulturmiljövård (F 28) för anslagsposten Vård
av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse för budgetåret 1989/90 anvisar
ett reservationsanslag på 2 miljoner kronor utöver vad regeringen
föreslagit,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om de framtida anslagsbehoven för den kulturhistoriska
byggnadsvården.

Stockholm den 23 januari 1989

Jan-Erik Wikström (fp)

Lola Björkquist (fp) Christer Eirefelt (fp)

Margareta Fogelberg (fp)

Mot. 1988/89

Kr285

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989