Motion till riksdagen
1988/89 :K706

av Karl-Göran Biörsmark och Bengt Harding Olson
(båda fp)

Utjämningsmandat m.m. vid kommunfullmäktigeval

Enligt 2 kap. 9 § vallagen skall kommun indelas i valkretsar om det i
kommunen finns fler än 24 000 röstberättigade invånare eller om det för
kommunen skall utses minst 51 fullmäktige. Om antalet röstberättigade
invånare överstiger 6 000 får kommun indelas i valkretsar. Även mindre
kommun kan få valkretsindelning om synnerliga skäl föreligger. Det är
kommunfullmäktige som beslutar om valkretsindelning och det fastställs av
länsstyrelsen.

Vid val till kommunfullmäktige, i kommuner indelade i valkretsar, finns
inget mandatutjämningssystem motsvarande det som finns vid val till riksdag
och landsting. För att erhålla större samstämmighet mellan antalet lagda
röster och tilldelade mandat vid val till riksdag fördelas 39 mandat med hela
Sverige som en enda valkrets. Vid landstingsval finns motsvarande system
som bygger på att 1/10 av landstingets mandat utgör utjämningsmandat.

Utjämningsmandat

Enligt vårt förmenande finns det inga skäl att förfara annorlunda vid val till
kommunfullmäktige, avseende utjämningsmandat, än vid val till riksdag och
landsting. De överskottsröster, som uppkommer efter mandatfördelningen
till de olika valkretsarna, bör även vad gäller kommunfullmäktigevalen tas
tillvara för att fördela mandaten proportionellt mellan partierna i akt och
mening att uppnå bättre proportionalitet mellan antalet avlagda röster och
tilldelade mandat.

Spärr

I dag har vi 4 % spärr vid val till riksdag och 3 % spärr vid val till landsting.
Detta har införts för att motverka orimligt stort inflytande från småpartier,
med risk för politisk handlingsförlamning. Motsvarande resonemang har sin
giltighet även vid införandet av fasta mandat vid val till kommunfullmäktige.
Därför bör en 2 % spärr samtidigt införas vid genomförandet av kommunala
utjämningsmandat.

Hemställan

Mot bakgrund av det ovan anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring i vallagen
som leder till att fasta mandat införs vid val till kommunfullmäktige,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring i vallagen Mot. 1988/89

som leder till att en 2 % spärr införs vid val till kommunfullmäktige. K706

Stockholm den 23 januari 1989

Karl-Göran Biörsmark (fp)

Bengt Harding Olson (fp)