Motion till riksdagen

1988/89:K616

av Per Olof Håkansson (s)

Utveckling av den kommunala verksamheten

Till karaktären är lagstiftningen som reglerar den kommunala verksamheten
numera ramlagar. Förändringen till ramlagar har inte reducerat behovet av
detaljregler. Kommunerna måste därför nu själva inom vissa givna ramar
forma dessa för verksamhetens genomförande nödvändiga detaljregler.

Detta reser emellertid helt nya krav på kommunerna. Hur skall kommunens
olika organ utformas och arbeta när det till exempel gäller ledning och
samordning av verksamheten? En samordning inte bara inom kommunen
utan också med angränsande kommuner och olika regionala organ, t ex
landsting och länsstyrelse? Vilka kvalitativa och andra krav skall till exempel
ställas på beslutsunderlaget när det gäller utformningen av detaljregler?

Även om lagstiftningen överlåtit åt kommunerna att fatta besluten, kan
riksdagen inte avhända sig det övergripande ansvaret. Ett sätt att till en del
uppfylla detta ansvarstagande är att ta initiativ till en målinriktad forskningsoch
utvecklingsverksamhet. I en sådan skulle till exempel för olika kommuntyper
anpassade skilda planeringsmodeller m.m. kunna redovisas.

En viss forsknings- och utvecklingsverksamhet av detta slag förekommer
redan, men denna har i huvudsak tillkommit inom relativt snäva sektorsintressen.
Vad som inledningsvis behövs är en sektorsövergripande studie, där
de relevanta problemen för olika kommuntyper kan klarläggas. Sedan måste
det anses som en självklarhet att resurserna också bör användas för att belysa
lösningarna på dessa frågor.

Regeringen bör därför på lämpligt sätt initiera och/eller intensifiera en
forsknings- och utvecklingsverksamhet till stöd för kommunernas verksamhet
i det beslutsklimat som ramlagarna tillhandahåller.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av forsknings- och utvecklingsverksamhet
till stöd för kommunernas verksamhet.

Stockholm den 24 januari 1989

Per Olof Håkansson (s)