Motion till riksdagen

1988/89:Ju6

av Daniel Tarschys (fp)

med anledning av prop. 1988/89:108 om

säkerhetspolisens inriktning och organisation m.m.

I propositionen föreslås bl.a. att riksdagen godkänner de riktlinjer som
civilministern i propositionen förordat i fråga om säkerhetspolisen beträffande
ledning och parlamentarisk insyn.

I detta hänseende uttalar civilministern under avsnittet statsmakternas
styrning att regeringen bör utfärda riktlinjer för säkerhetspolisen och att
riktlinjerna bör tillkomma efter samråd med partiledarna för de partier som
är företrädda i utrikesnämnden. Riktlinjerna bör utfärdas i samband med
regeringens regleringsbrev för säkerhetspolisen. I propositionen uttalas
vidare att det av sekretesskäl inte är lämpligt att, såsom sker beträffande den
öppna polisen, frågor om närmare riktlinjer för säkerhetspolisen behandlas i
samband med riksdagens budgetbehandling.

Jag delar i princip denna uppfattning. Både utrikespolitiska och säkerhetspolitiska
skäl talar för en sådan grundsyn.

Här finns emellertid en risk för en konflikt med principerna för riksdagens
budgetbehandling. Såsom anges i propositionen förekommer det i nuvarande
ordning att riksdagen i samband med budgetbehandlingen i fråga om
säkerhetspolisens verksamhet tar ställning till mera övergripande frågor. Det
är också självklart att så bör ske i samband med anvisning av medel och att
det beredande utskottet måste ha underlag för sitt ställningstagande till
regeringens budgetförslag.

Enligt mitt synsätt är det alltså rimligt att de närmare riktlinjerna för
säkerhetspolisens verksamhet i detalj utformas på det sätt som förordas i
propositionen. Det är emellertid från parlamentariska utgångspunkter minst
lika rimligt att frågor om riktlinjerna i huvuddrag och frågor om ändringar
häri blir föremål för riksdagens ställningstagande och bedömning i samband
med budgetbehandlingen. En annan sak är att det beredande utskottet
framgent såsom hittills inhämtar underlag för sitt ställningstagande i särskild
ordning (jfr. prop. 1971:1 bilaga 4 s. 26 och JuU 1987/88:23 s. 2).

Mot denna bakgrund bör riksdagen vid sitt ställningstagande till den här
aktuella propositionen som sin mening ge regeringen till känna att i detta
sammanhang bör gälla - utöver vad civilministern förordat - att frågor om
allmänna riktlinjer för säkerhetspolisens verksamhet i huvuddrag och
ändringar häri bör behandlas av riksdagen såsom ovan sagts.

Hemställan Mot. 1988/89

Med anledning av ovanstående hemställs

att riksdagen beträffande riktlinjer i fråga om säkerhetspolisen
såvitt gäller ledning och parlamentarisk insyn som sin mening ger
regeringen till känna vad som anförts i motionen.

Stockholm den 20 mars 1989

Daniel Tarschys (fp)