Motion till riksdagen
1988/89:Jull

av

med anledning av prop. 1988/89:117 om rättshjälpens
organisation, m.m.

I propositionen tas frågor rörande administrationen av rättshjälpssystemet
m.m. upp. Vi har inget att erinra mot dessa förslag. Vi vill dock föreslå att
möjligheterna att erhålla rättshjälp utvidgas i ett avseende, nämligen då fråga
är om klagomål enligt Europakonventionen.

Enligt rättshjälpslagen får allmän rättshjälp i princip inte beviljas i
angelägenhet som skall prövas eller på annat sätt behandlas utomlands.
Undantagsvis kan sådan hjälp beviljas under förutsättning att den rättssökande
är bosatt i landet och det föreligger särskilda skäl för rättshjälp (8 §
första stycket 1 rättshjälpslagen). I praxis har intagits en restriktiv hållning
när det gällt att bevilja rättshjälp för klagomål enligt Europakonventionen.

Givetvis kan envar efter bästa förmåga på egen hand klaga enligt
konventionen. Möjligheterna att vinna framgång måste emellertid i stor
utsträckning vara beroende av med vilken sakkunskap talan utförs. I flertalet
fall bör biträde av exempelvis en jurist vara ett nyttigt och ofta nödvändigt
stöd för den klagande. Om rättshjälp inte beviljas måste denne dock ersätta
sakkunnigt biträde med egna medel. Detta betyder att den klagandes
ekonomiska förhållanden i praktiken ofta kommer att avgöra om talan skall
vinna framgång. En sådan ordning rimmar illa med innehållet i artikel 14
Europakonventionen. Enligt denna artikel skall åtnjutandet av de fri- och
rättigheter som anges i konventionen tryggas utan åtskillnad av något slag,
såsom p.g.a. exempelvis förmögenhet.

Vi menar att det föreligger en principiell skillnad mellan de organ som
behandlar klagomål enligt Europakonventionen och utländska myndigheter
som handlägger ärenden med tillämpning av sin egen lagstiftning. Klagomål
enligt Europakonventionen bör ses som ett fullföljande av en procedur i
Sverige. Det är värt att notera att Sverige deltar i utseendet av den som sätts
att avgöra ärenden enligt konventionen. Mot denna bakgrund bör rättshjälpslagen
ändras så att en mer generös inställning till rättshjälp vid
klagomål enligt Europakonventionen åstadkommes.

Det bör ankomma på vederbörande utskott att utforma erforderliga
lagändringar.

Mot.

1988/89

Jull-17

1 Riksdagen 1988189.3 sami Nr Jull-17

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att vidga möjligheterna att erhålla rättshjälp
för klagomål enligt Europakonventionen i enlighet med vad som i
motionen anförts.

Stockholm den 3 april 1989
Rolf Dahlberg (m)

Ewy Möller (m)

Charlotte Cederschiöld (m)
Filip Fridolfsson (m)

Eva Björne (m)

Carl G Nilsson (m)

Jerry Martinger (m)

Mot. 1988/89
Juli

Göthe Knutson (m)
Anders Andersson (m)
Göran Ericsson (m)
Inger Koch (m)

Allan Ekström (m)

1

>

2