Motion till riksdagen
1988/89:Jo812

av Bertil Persson (m)
Miljöfarliga utsläpp

Det finns tecken som talar för att den s k Bubble-modellen kan vara ett
värdefullt inslag i den framtida miljövårdspolitiken. Detta motiverar att
frågan utreds.

Miljövårdsdebatten har pekat på rader av problem som måste åtgärdas.
När det gäller åtgärderna för att begränsa och minska utsläppen av
förorenande ämnen, har i Sverige hittills främst diskuterats regleringar och
miljövårdsavgifter. Båda vägarna erbjuder nackdelar.

Hittills har koncessionsbeslut endast gällt nyetablerande industri, medan
de äldre företagen undgått att drabbas av utsläppsrestriktioner. Genom att
därigenom vissa företag åläggs höggradig rening och andra slipper krav blir
konkurrensförhållandena sneda.

Miljöavgifterna har den nackdelen att ökade utsläpp i princip tillåts,
förutsatt att staten får ökade inkomster.

Olika sätt att positivt utnyttja marknadskrafterna för att minska föroreningarna
har prövats på sina håll i USA. Den s k Bubble-modellen förefaller
härvid inte ha varit utan framgång.

Bubble-modellen innebär att man för en stad eller en region fastlägger en
högsta tillåtna utsläppsnivå för olika föroreningar-en bubbla. Sedan krymps
denna successivt efter angiven tidtabell. Fastställda utsläppsgränser får aldrig
överskridas.

Om ett nytt företag eller projekt som medför att ytterligare föroreningar
tillkommer, måste företaget köpa sig plats i ”bubblan”, genom att överenskomma
med ett befintligt företag om att detta renar sina utsläpp i minst
motsvarande grad. Eftersom de första 90% av rening av ett utsläpp i regel är
billigare än de följande 9%, ger metoden ofta stora resultat till små
kostnader. De stora utsläpp som upphör från det befintliga företaget när
rening installeras motsvaras sällan av lika stora nya utsläpp från det
nytillkomna företaget. Nettoeffekten blir ofta mycket gynnsam.

Metoden kräver att samhället kontrollerar utsläppsmängderna, men detta
sker redan i dag. I övrigt blir miljövården självreglerande, utan statliga
avgifter.

Det finns all anledning att studera erfarenheterna av de försök med
Bubble-modellen som gjorts i USA för att se i vad mån dessa erfarenheter
kan tas till vara i form av försöksverksamhet även i Sverige. Därför borde
staten på lämpligt sätt utreda och pröva frågan om tillämpning av Bubblemodellen
inom miljövården i Sverige.

Hemställan

Med anledning av vad ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om prövning av Bubble-modellen inom miljövårdsarbetet.

Stockholm den 23 januari 1989
Bertil Persson (m)

Mot. 1988/89
Jo812

12