Motion till riksdagen
1988/89:Jo768

av Ingrid Hasselström Nyvall och Hans Lindblad
(båda fp)

Bemanningen av Stora Karlsö

Regeringen beslutade den 7 februari 1985 att Stora Karlsö skulle bli bemannad
året om. I oktober 1988 har statens naturvårdsverk föreslagit att ön skall
avbemannas från den 1 juli 1989. Den främsta orsaken till förslaget är att
SMHI tvingas gå ur den samordnade bemanningen på grund av brist på
medel.

Den övergripande orsaken till denna avbemanning torde vara att Sverige,
till skillnad från exempelvis Finland, saknar en myndighet med övergripande
ansvar för kustfrågorna och bevakning av kusten. För att finansiera
tjänsterna på Stora Karlsö bidrar förutom SMHI även naturvårdsverket
(som har arbetsgivaransvaret), sjöfartsverket, två militära myndigheter och
Karlsöklubben (som äger och förvaltar ön). Uppfyllandet av målsättningen
i TAK-utredningen (Tillsyn av kusterna SOU Ds Kn 1980:2) är inte lätt om
förutsättningen, som i fallet Stora Karlsö, är att sex olika intressenter varje
år skall anslå rätt summa pengar.

Personalen på Stora Karlsö spelar en stor roll för civil och militär bevakning
av farvattnen mellan Öland och Gotland. Dess betydelse för sjöräddningen
är dokumenterad och okar snarare än minskar i takt med att fritidsbåtarna
blir fler. Dessutom är Stora Karlsö Sveriges äldsta naturskyddade
område (1889) och kallas ofta inofficiellt världens andra nationalpark efter
Yellowstone i Nordamerika.

Under månaderna maj —augusti besöks ön av upp till 15 000 besökare.
Dessa tas om hand av naturkunniga guider och vaktare anställda av Karlsöklubben.
Innan denna personal kommer ut till ön i början eller mitten av
maj är dock behovet av tillsyn mycket stort. Även mars och april hör till de
allra känsligaste månaderna för naturen.

Personalen ansvarar under tiden september till april också för tillsynen
av Lilla Karlsö. Tillsammans tillhör de båda öarna Sveriges förnämsta naturområden.
Inom såväl växt- och djurvärld som arkeologi och kulturhistoria
finns här värden som inte går att ersätta eller överhuvudtaget värdera
i pengar. En indragning av året-runt-bemanningen för att SMHI numera
kan klara delar av sin väderrapportering med automatik vore därför synnerligen
beklagligt.

Flera utredningar och vetenskapliga undersökningar de senaste åren har
visat att verksamheten på Stora Karlsö bör utvecklas. Den personal som
finns på ön har nya arbetsuppgifter att ta itu med, och möjligheterna att
utveckla tjänsterna mot en mer vetenskaplig inriktning bör undersökas.

Stora Karlsö ligger mitt i Östersjön vars behov av marin forskning idag ter Mot. 1988/89
sig oerhört stort. Jo768

Av detta skäl kan det i år vara lämpligt att se över bemanningen på Stora
Karlsö, men inte på det sätt som naturvårdsverket har föreslagit. Ändrade
arbetsuppgifter och möjlighet att utnyttja vapenfria tjänstepliktiga kan ge
helt andra förutsättningar för fortsatt bemanning än vad naturvårdsverket
har tänkt sig.

Det bör därför utredas om den tillsyn som naturvårdsverket nu planerar
för Stora Karlsö kan kombineras med tjänstgöring av vapenfria värnpliktiga.
Därigenom skulle en längre bemanningstid kunna uppnås, eventuellt en
året-runt-bemanning.

Av de vapenfria tjänstepliktiga som placeras hos myndigheter och organisationer
kommer endast 5% till naturvårdsverket och 0,4% till sjöfartsverket.
Det är så trots att en stor del av de personer som söker vapenfri tjänst
har kunskaper och utbildning som lämpar sig väl för tjänstgöring på t.ex.
naturreservat.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär att naturvårdsverket undersöker
möjligheterna att bemanna Stora Karlsö med vapenfria tjänstepliktiga.

Stockholm den 23 januari 1989

Ingrid Hasselström Nyvall (fp) Hans Lindblad (fp)

15