Motion till riksdagen
1988/89:Jo413

av Sven-Åke Nygårds m.fl. (s)
En allmän fiskevårdsavgift

Sportfisket är idag en av våra allra största fritids- och friluftsaktiviteter, en
folkrörelse som innefattar samtliga ålders- och socialgrupper. Intresset för
sportfiske ökar också ständigt i landet. En undersökning gjord av Statistiska
Centralbyrån (SCB) 1976 visade att cirka 2 miljoner svenskar fiskade någon
gång per år och att cirka 1 miljon av dessa fiskade oftare än fem gånger per år.
Vid SCBs undersökning 1982/83 var motsvarande siffror 2,2 miljoner resp.
1,2 miljoner.

Anledningarna till detta stora och ökande sportfiskeintresse är bl.a. att
sportfiske är en billig fritidsaktivitet. Sportfiske kan bedrivas av gammal och
ung, män och kvinnor, handikappade etc.

Sportfisket har en mycket stor motivbredd, dvs. det rymmer många olika
aktiviteter och är synnerligen lämpat som familjeaktivitet. Sportfisket har
särskilt goda egenskaper vad gäller naturfostran av barn och ungdom. Allt
detta gör sportfisket till en värdefull fritidsaktivitet, inte bara för den
enskilde utövaren utan också för samhället. Från samhällets sida har man nu
också börjat upptäcka sportfiskets stora betydelse, inte bara socialt och
rekreativt, utan också för turismen, den svenska såväl som den utländska.
Stora satsningar planeras på detta område. Vad gäller t.ex. projektet
Laxfond för Vänern, där en rad länsstyrelser och kommuner ingår, räknar
man med att en satsning på sportfisket i Vänern skulle ge stora direkta
turistinkomster samt mellan 300 och 400 årsarbeten inom regionen. Liknande
planer för att utveckla fisketurismen finns även på åtskilliga andra håll.

Förutsättningen för en vidare utveckling av sportfisket som fritidsaktivitet
är emellertid att en effektivare fiskevård planeras och genomförs. Resurserna
är inte outtömliga och en mängd andra intressen gör anspråk på den
befintliga vattenresursen. Sedan några år är sportfisket fritt runt hela vår kust
samt i de fem största sjöarna, en mycket uppskattad reform. Men för att
ytterligare utveckla dessa vatten för sportfiske måste medel avsättas såväl för
fiskevård som för service. Inom enskilda vatten kan förvisso fiskekortsavgifter
ge vissa medel för fiskevård, men för att kunna bibehålla och utveckla ett
sportfiske för alla fordras ett tillskott av medel för insatser inom fiskevården.

Det statliga stödet uppgår för närvarande till knappt 5 milj. kr., varav
huvuddelen går till bildandet av fiskevårdsområden (FVO). Budgetåret
1986/87 utdelades i statligt fiskevårdsbidrag cirka 2 milj. kr. Bidragsundersökningarna
uppgick till drygt 15 miljoner förutom det som anslogs för
bildandet av FVO.

Det verkliga behovet för fiskevården i landet kan beräknas till minst det

dubbla. Något ökat fiskevårdsbidrag har emellertid inte aviserats från
statsmakterna. I realiteten innebär detta en minskning genom att större
belopp nu och under de närmast följande åren måste användas för bildandet
av FVO, vilka enligt bestämmelserna ska vara klara senast 1990.

Fiskevattensutredningen föreslog att för finansiering av fiskevårdsåtgärder
borde en allmän fiskevårdsavgift införas. D.v.s. att alla som fiskar skulle
lösa ett allmänt fiskekort, med undantag av ungdomar under exempelvis 15
år. En sådan avgift skulle kunna inbringa cirka 20 milj. kr. till vård och
utveckling av fisket. Fiskeristyrelsen lade i sin petita till 1987/88 års budget
förslag om införande av fiskevårdsavgift för täckande av kostnader för
fiskevården. Regeringen har hitintills varit avvisande till förslaget bl.a. på
grund av administrativa skäl. Enligt vår mening har införandet av ett fritt
handredskapsfiske utefter våra kuster och de fem största insjöarna inneburit
att betydande fiskevatten nu står till det allmänna fiskets förfogande. Det
finns därför starka skäl att öka fiskevårdsinsatserna. Det bör med anledning
därav prövas att täcka dessa kostnader genom fiskevårdsavgift.

Med hänvisning till tidigare riksdagsbehandlingar i denna fråga har
förslaget avstyrkts. Motiveringen har varit att kostnaderna för administration,
kontroll och tillsyn är svåra att beräkna. Enligt vår uppfattning kan
dessa kostnader minimeras om fiskeorganisationen ges i uppdrag att ansvara
för detta. Denna modell är ju redan prövad på jaktområdet.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om införandet av en allmän fiskevårdsavgift.

Stockholm den 19 januari 1989

Sven-Åke Nygårds (s)

Anita Modin (s) Barbro Evermo Palmerlund (s)

Mot. 1988/89
Jo413

4