Motion till riksdagen
1988/89: Jo309

av Lars Werner m. fl. (vpk)

Moratorium för avverkning av fjällnära barrskog

De fjällnära barrskogarna behöver skyddas. Tillsammans med intilliggande
fjällområden utgör de unika vildmarker. Här har den mänskliga påverkan
varit liten. Djur och växtarter som är beroende av orubbade ekosystem
finns i dessa skogar.

I takt med att intresset för att avverka dessa skogar växte, så ökade också
motståndet mot sådan avverkning. Riksdagen beslöt 1985 att uttala sitt
stöd för stor återhållsamhet med bedrivande av skogsbruk i fjällnära
skogar. Trots detta har fjällskogar därefter avverkats i en skrämmande hög
takt och läget är nu mycket allvarligt. Det krävs snabba åtgärder. Vi anser
det därför nödvändigt med ett moratorium för avverkning av fjällnära
barrskogar t.o.m. juni 1991. Den tidsfrist som moratoriet ger måste användas
till att utarbeta ett förslag till gräns ovan vilken storskaligt skogsbruk
inte får bedrivas.

1 den mån enskilda drabbas av ekonomisk skada pga. en sådan gräns, så
måste skälig ersättning utgå. Ansvaret att för framtiden bevara dessa
områden är hela samhällets och det är därför inte rimligt att kostnaderna
får bäras av enskilda. Även de begränsade kostnader som kan uppstå
genom ett moratorium bör ersättas.

Eftersom situationen är så oerhört allvarlig kräver förslaget om moratorium
en skyndsam hantering. Varje dag avverkas i storleksordningen 13,5
hektar fjällnära skog, än en gång är vi på väg att ödelägga naturen på ett
sätt som aldrig kan repareras.

Det får inte ske. Vi föreslår att en lag om moratorium för avverkning av
fjällnära barrskog utformas enligt följande:

1 § All skogsavverkning ovanför den i 2 § angivna gränsen är med de
undantag som anges i 3 § förbjuden fram till 30 juni 1991.

Under samma tid får inom samma område inte ny väg anläggas på
skogsmark annat än för att betjäna viss bebyggelse eller enligt fastställd
arbetsplan för väg.

2 § För tillämpningen av denna lag skall gälla en gräns, högskogsgränsen.

Högskogsgränsens sträckning bestäms av

1. den skogsodlingsgräns som domänverket för sin mark tidigare tillämpat
i sin verksamhet.

2. sammanbindningar av skogsodlingsgränsens delar över annan mark
än den som avses i 1.

ti Riksdagen 1988/89. 3 sami. Nr Jo308-310

3 § Från avverkningsförbudet enligt 1 § undantas

1. stamvis blädning.

2. sådan röjning och gallring som avses i 12 § 1 skogsvårdslagen
(1979:425).

4 § Om förbudet medför att användningen av skogsbrukningsenhet som
ägs av enskild avsevärt försvåras, skall ersättning betalas för skadan om
denna inte är obetydlig.

5 § Den som bryter mot förbud enligt denna lag döms till böter eller
fängelse i högst två år. Värdet av det virke som avverkas i strid mot denna
lag skall vara förverkat till staten.

6 § Tillsyn enligt denna lag utövas av länsstyrelsen. Om denna lag överträds,
skall länsstyrelsen omedelbart vid vite förelägga om att överträdelsen
upphör.

Vitesföreläggande hindrar inte att straff ådöms enligt 5 §.

7 § Yrkande om ersättning enligt 4 § skall ges in till länsstyrelsen. I
yrkandet skall anges de omständigheter som yrkandet grundas på.

Om länsstyrelsen inte bifaller yrkandet, får den som har framställt
yrkandet väcka talan vid fastighetsdomstol varvid reglerna i naturvårdslagen
(1964:822) om förfarandet skall tillämpas. Om annan än berörd
markägare väcker talan, tillämpas därvid rättegångsbalkens bestämmelser
om rättegångskostnader. För talan av markägare tillämpas samma bestämmelser
om rättegångskostnader som gäller för mål om ersättning enligt
naturvårdslagen.

Talan enligt 2 stycket skall väckas senast 6 månader efter länsstyrelsens
beslut.

8 § Genom denna lag upphör fram till 1 juli 1991 de bestämmelser i
skogsvårdslagen (1979:429) som strider mot bestämmelse i denna lag att
gälla för skogsmark ovanför högskogsgränsen.

9 § Regeringen utfärdar föreskrifter för länsstyrelsens handläggning av
ersättningsfrågor enligt 7 §.

10 § Denna lag träder i kraft så snart det är praktiskt möjligt under år
1989 och upphöra» gälla 1 juli 1991. Åtgärd som förbjuds i denna lag och
som har inletts före lagens ikraftträdande 1989 skall upphöra vid lagens
ikraftträdande.

Vi föreslår också att regeringen ges i uppdrag att skyndsamt tillsätta en
utredning om en naturvårdsgräns och att utredningen anmodas lämna
förslag i så god tid att det kan hanteras inom moratoriets tidsram. Förslaget
om moratorium måste ges en särskilt skyndsam hantering.

Hemställan

Med hänsyn till vad som ovan sagts hemställs

1. att riksdagen beslutar om en lag om moratorium för avverkning
av fjällnära barrskog i enlighet med vad i motionen anförs.

2. att riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning i enlig

Mot. 1988/89
Jo309

4

het med vad i motionen anförts med uppgift att lämna förslag till Mot. 1988/89
naturvårdsgräns, ovan vilken storskaligt skogsbruk ej får bedrivas. Jo309

Stockholm den 20 januari 1989
Lars Werner (vpk)

Bertil Måbrink (vpk)
Lars-Ove Hagberg (vpk)
Margo Ingvardsson (vpk)
Annika Åhnberg (vpk)

Berith Eriksson (vpk)
Bo Hammar (vpk)
Hans Petersson (vpk)

5