Motion till riksdagen
1988/89:Jo246

av Sven-Erik Alkemark och Torgny Larsson (båda s)
Jordbruksavgifterm.m. förvissa
jordbruksprodukter

Sverige har liksom ett stort antal andra industriländer genom GSP-avtal
(General System of Preferences) avtalat med u-länderna om tullfrihet för
vissa av deras exportprodukter.

För allmänna industrivaror och andra råvaror än livsmedel gäller generell
tullfrihet med undantag för speciellt angivna varugrupper t.ex. konfektion
som i regel både kvoteras och beläggs med tull.

För livsmedelsprodukter (råvaror och hel- och halvfabrikat) har tullfrihet
beviljats för vissa varugrupper. Tullfriheten enligt det s.k. GSP-avtalet
innebär emellertid inte att livsmedelsprodukter från u-länder befrias från
jordbrukets gränsskydd (jordbruksavgifter m.m.).

Sett från u-ländernas horisont kan det vara mycket förvånande att
jordbruksprodukter för vilka Sverige avtalat om tullfrihet enligt GSP-avtalet
i praktiken möts av avgifter för gränsskydd som kan vara upp till 10 gånger
högre än de tullsatser som lyfts bort genom GSP-avtalen.

U-ländernas industrialisering och ekonomiska utveckling har att utgå från
deras råvaror och tillgången på billig arbetskraft. En av orsakerna till
u-ländernas djupa skuldkris är att ersättningen för deras råvaror trendmässigt
förlorat i värde jämfört med de industriprodukter de behöver importera.

Möjligheten till industriell vidareförädling av livsmedelsprodukter är en av
u-ländernas möjligheter att kompensera fallande råvarupriser och att minska
på arbetslöshet genom industrialisering och export.

Regeringen angav i sin deklaration efter valet 1988 att handelshindren för
teko-varor och livsmedelsprodukter från u-länder bör avvecklas.

För textilvarorna har regeringen senare i en proposition föreslagit att all
kvotering av importen av teko-produkter från u-länder skall upphöra när
nuvarande multifiber-avtal (nr IV) upphör den 31 juli 1991.

Förutom positiva effekter för u-länderna skulle en avreglering ”gynna
konsumenterna och bidra till en dämpning av prisökningarna i samhället”,
skriver regeringen i propositionen.

Livsmedelskommittén kommer också att studera frågan om en avveckling
av handelshindren för import av jordbruksprodukter från u-länder.

I väntan på kommitténs bedömningar bör som första steg jordbruksavgifterna
lyftas av från produktgrupper för vilka Sverige genom GSP-avtal med
u-länderna redan medgivit tullfri införsel. Liksom för teko-produkter bör
åtgärden förutom att stödja u-ländernas industrialisering också bidra till att
prisökningarna för de berörda varugrupperna dämpas.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att jordbruksavgifterna och andra handelshinder
bör lyftas av från de livsmedelsprodukter från u-länder för vilka
Sverige tecknat GSP-avtal om tullfrihet.

Stockholm den 25 januari 1989

Sven-Erik Alkemark (s) Torgny Larsson (s)

Mot. 1988/89
Jo246

10