Motion till riksdagen

1988/89:Jol3

avIngvarErikssonm.fi.

med anledning av riksdagens revisorers förs. 1988/89:6 om
personalresurserna vid skogsstyrelsen och för skogsvårdsstyrelsernas
myndighetsuppgifter

Vi delar revisorernas uppfattning att skogsvårdsorganisationens uppdragsintäkter
kommer att minska. Det gäller i synnerhet uppdragsintäkter från
andra myndigheter, som är den helt dominerande intäktskällan, och då
främst bidrag från AMS till beredskapsarbeten.

Det finns heller inget som talar för att uppdragsintäkterna från skogsbruket/enskilda
skogsägare kommer att - eller bör - öka. I den proposition som
låg till grund för skogsvårdsstyrelsernas förstatligande (1980/81:36) konstateras:

Endast i den mån skogsägarna själva, deras organisationer eller andra inte
har möjlighet att utföra uppgifterna och dessa uppgifter är angelägna från
allmän skogspolitisk eller annan samhällelig synpunkt bör skogsvårdsstyrelserna
ställa resurser till förfogande.

De senaste åren har uppdragen till enskilda skogsägare visat en betydande
minskning. Möjligheten till och lämpligheten av uppdragsintäkter från
enskilda skogsägare begränsas starkt av att myndigheten givetvis inte bör
vara tjänstesäljare inom sitt tillsynsområde. Ett sådant förfarande undergräver
förtroendet för myndighetens oväld i lagtillsynen.

Den översiktliga skogsinventeringen (ÖSI) kommer att vara genomförd
för hela landet år 1993. Verksamheten bör därvid upphöra eller fortsätta som
en förenklad inventering som kräver betydligt mindre resurser än dagens.
Skogsvårdsorganisationerna måste snarast inleda en anpassning till det nya
läget.

Vi delar revisorernas bedömning att det är nödvändigt att för ett
säkerställande av myndighetsutövningen snarast se över skogsvårdsorganisationernas
basorganisation. Särskilt för de mindre skogsvårdsstyrelserna kan
man mycket snabbt komma i ett läge där myndighetsutövningen hotas. Man
bör bl.a. undersöka möjligheterna att slå samman basresurser från flera län
och att de mindre styrelserna kan dela på specialistfunktioner. Samverkan
med andra myndigheter eller köp av vissa tjänster från utomstående
konsulter eller organisationer bör inte heller uteslutas.

Skogsvårdsorganisationen bör se över prioriteringen av både mål och
medel inom såväl myndighetsutövningen som övrig verksamhet. Utgångspunkten
vid denna översyn bör vara att verksamheten skall koncentreras på
sådana arbetsuppgifter som leder till ett förbättrat skogstillstånd och en hög
och värdefull skogsproduktion.

Vi tillstyrker revisorernas förslag att snarast se över skogsvårdsorganisa

tionens basorganisation och hemställer att översynen baseras på de förhål- Mot. 1988/89

landen som redovisats ovan. Denna översyn bör enligt vad som föreslagits i Jol3
granskningsrapporten göras med utnyttjande av extern expertis.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en översyn av skogsvårdens organisation.

Stockholm den 22 november 1988
Ingvar Eriksson (m)

Anders Andersson (m)

Hans Dau (m)

Ingrid Hemmingsson (m)

Anders G Högmark (m)

Karl-Gösta Svenson (m)

Thor Mattisson (m)
Carl G Nilsson (m)
Ivar Virgin (m)
Mona Saint Cyr (m)

1* Riksdagen 1988/89.3 sami. NrJol2-16