Motion till riksdagen
1988/89:Fi415

av Elisabet Franzén m.fl. (mp)
Översyn av byggnadsstyrelsen m.m.

Byggnadsstyrelsens uppgift är att förvalta statligt ägda fastigheter samt att
förse civila statliga myndigheter med lokaler. Enligt flera källor klarar den
alltför ofta inte av att fullfölja sin uppgift på ett sätt som är ändamålsenligt
och effektivt för myndigheterna och för samhället.

Lokalhyran utgör en stor del av myndigheternas totala kostnader.
Beroendet av byggnadsstyrelsen gör att de har små möjligheter att påverka
dessa kostnader.

Kraven på lokaler förändras med verksamheten. Det gäller även statliga
myndigheter. Arbetet med att anpassa lokalerna blir trögt, dyrt och
tidskrävande med nuvarande ordning. Myndigheten sitter som i en rävsax,
genom att den har tillstånd att förhandla om lokaler med endast en part,
byggnadsstyrelsen, och att det är den parten som bestämmer hur lokalerna
skall se ut. Myndigheten har därigenom ingen valfrihet. Förutom höga
kostnader för detta med sig ett ineffektivt utnyttjande av lokalerna, då
myndigheten om möjligt försöker lura till sig några extra utrymmen att ha i
reserv.

Ett annat problem är att byggnadsstyrelsen inte alltid underhåller sina
lokaler och anläggningar tillräckligt väl. Det är också lätt att besvärliga frågor
hamnar mellan två stolar. Ett exempel är att det i flera år förekom otillåtna
läckage från djurstallar och ensilageanläggningar vid Sveriges lantbruksuniversitet
i Uppsala. Effektiva åtgärder började vidtagas först efter uppmärksamhet
i massmedia och en polisanmälan från länsstyrelsens naturvårdsenhet.
Bristen på åtgärder torde delvis bero på oklar anvarsfördelning mellan
byggnadsstyrelsen och myndigheten.

Skadeverkningarna av byggnadsstyrelsens tröghet begränsar sig inte till de
statliga myndigheterna. Kommunala beslutsfattare hamnar ibland i en
situation, där de blir tvungna att göra avkall på ändamålsenlig markplanering
och demokratiska beslutsregler för att tillmötesgå byggnadsstyrelsens önskemål.
Man riskerar annars att en statlig institution, som bedöms viktig för
kommunens utveckling och framtid, förläggs till annan ort.

Det finns starka skäl att göra en grundlig översyn av byggnadsstyrelsen,
dess funktion och effektiviteten i nuvarande system för statlig lokalförsörjning.
Målsättningen bör vara att få underlag till förslag om nya och bättre
regler, som kanske innebär ett totalt nytänkande. Det har hörts förslag som
går ut på att byggnadsstyrelsen läggs ned och att varje statlig myndighet får
uppgiften att själva skaffa och förvalta sina lokaler.

Hemställan Mot. 1988/89

Fi415

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med
uppgift att göra en översyn av byggnadsstyrelsens funktion och att
utarbeta ett förslag till nya regler för statliga myndigheters lokalförsörjning.

Stockholm den 25 januari 1989

Elisabet Franzén (mp)

Paul Ciszuk (mp) Claes Roxbergh (mp)

6