Motion till riksdagen
1988/89 :Fi302

av Ove Karlsson m.fl. (s)

Ändringar i skatteutjämningssystemet

Kommuner med mycket fritidsbebyggelse drabbas på ett för den bofasta
befolkningen orättvist sätt när utbobeskattningen försvunnit. Fattiga glesbygdskommuner
mister skatteintäkter från de fastigheter som ägs av boende
i andra kommuner, ofta personer i rika tätortskommuner. Men kommunen
där huset finns har fortfarande kvar sitt serviceansvar.

Genom skatteutjämningssystemet kommer dock viss kompensation när
den slutliga skatteavräkningen sker. Men fortfarande återstår dock ett
avsevärt bortfall. Tyvärr har det visat sig att skatteutjämningsbidraget inte
täcker in det bortfall som värdkommunen råkar ut för. Beräkningar visar att i
vissa fall torde skattebortfallet röra sig om minskade skatteintäkter motsvarande
en utdebitering på 50 öre per skattekrona eller mer. Effekten av att
fritidshus inte beskattas i den kommun där de finns, utan i den kommun där
ägaren är bosatt, har fått en omvänd Robin Hood-effekt. Därför krävs det att
de drabbade kommunerna får en extra kompensation för det skattebortfall
som nu uppstått. Det bör kunna ske genom någon form av extra skatteutjämningsbidrag.

En invändning mot detta system är dock att kommunerna i ännu högre
grad blir beroende av statliga beslut för sin ekonomi. Mot bakgrund av
debatten om utjämning av kommunalskatterna mellan hög- och lågskattekommunerna
är förändringarna rörande taxeringar av utbofastigheter enligt
vår uppfattning en felaktig princip. Med det här förfarandet blir det i
praktiken så att turistattraktiva och fattiga glesbygdskommuner fråntas
skattemedel som flyttas till storstadskommuner. I praktiken flyttas beskattningen
alltså från fattiga glesbygdskommuner till kommuner med bra
skatteunderlag, vars innevånare, ofta höginkomsttagare, har råd att investera
i attraktiva fritidshus.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
anförts i motionen om behovet av en förändring av skatteutjämningssystemet
så att de kommuner där fritidshus finns får kompensation

motsvarande det skattebortfall som uppstått p.g.a. den förändrade Mot. 1988/89
beskattningen av fritidshus. Fi302

Stockholm den 19 januari 1989

Ove Karlsson (s)

Ulla Pettersson (s) Nils-Olof Gustafsson (s)

Christina Pettersson (s) Leo Persson (s)

Lennart Nilsson (s)