Motion till riksdagen
1988/89: Bo223
av Erling Bager m. fl. (fp)
Anslag till bostäder
I denna motion kommenterar vi vissa anslagsfrågor inom bostadsdepartementets
huvudtitel.
Vi har i en motion om bostadspolitiken utvecklat vår principiella syn på
bostadssubventioner m. m.
Folkpartiet har länge krävt att bostadssubventionerna ska minskas. Förutom
mer långsiktiga krav på ändringar av bostadsfinansiering och beskattning
anser vi att det är nödvändigt även med besparingar på kort sikt.
Vi har, efter valet, noterat att även regeringen lägger fram förslag om
minskade subventioner. Flera av de förslag som vi väckte föregående år är
därför inte längre aktuella även om de genomförda förslagen inte överensstämmer
med våra. Detta gäller bl. a. avskaffande av räntelånen och lägre
räntebidrag för ombyggnad.
B3. Vissa lån till bostadsbyggande
Huvuddelen av de statliga bostadslånen belastar numera inte den statliga
budgeten. Vissa lån kvarstår dock.
Anslaget för förvärvstillägg som kan utgå vid överlåtelser bör utgå. Detta
anslag på 10 milj. kr. medverkar sannolikt främst till att höja priserna vid
överlåtelser där förvärvstillägg är aktuellt.
Under detta anslag utbetalas också hyresförlustgarantilån. Några medel
har dock inte budgeterats då inga lån har beviljats. Vi anser att låneformen
bör avskaffas.
B4. Räntebidrag
Folkpartiet har i en partimotion om bostadspolitiken föreslagit att bostadssubventionerna
kraftigt skall reduceras. I detta syfte föreslår vi en extra
upptrappning av de garanterade räntorna på 350 milj. kr. Denna extra
upptrappning skall omfatta både flerfamiljshus och egnahem.
Då räntebidragen utbetalas i efterskott minskar anslaget under 1988/89
endast med hälften. Det finns ca 1,5 milj. bostäder för vilka räntebidrag
erhålls. Den ytterligare upptrappning som vi föreslår innebär således att
kostnaden per lägenhet i genomsnitt kan öka med knappt 20 kr. per månad.
Vi anser att räntestödet för underhåll, som beräknas uppgå till 750 milj.
kr., bör minskas. Vi har i vår motion om bostadspolitik föreslagit att det ska
vara möjligt att göra skattefria avsättningar till underhållsfonder. Räntestö
det för underhåll bör därför sänkas så att kostnaderna minskas med 100
milj. kr. på helår. Vi bedömer att minskningen under budgetåret 1989/90 bör
bli ca 50 milj. kr.
Under anslaget B4 ingår även de nya bidrag som regeringen föreslog i sin
bostadspolitiska proposition hösten 1986. Folkpartiet motsatte sig då ytterligare
tillskott till subventionsfloran. Vi anser att de bostadspolitiska problemen
inte kan lösas genom mer subventioner och fler subventionstyper.
Dessa bidrag tenderar dessutom att driva upp priser och kostnader.
Vi anser därför att anslag inte bör utgå till återflyttningsbidrag, nybyggnadsbidrag
på vissa orter eller till lån till barnfamiljer för förvärv av äldre
egnahem.
Återflyttningsbidragen beräknas kosta 45 milj. kr. och nybyggnadsbidraget
80 milj. kr. Även anslaget till stöd för genomgångsbostäder för ungdomar
på 15 milj. kr. bör avskaffas.
Förvärvslånen till barnfamiljer för köp av äldre egnahem infördes den 1
juli 1987. Enligt folkpartiets uppfattning skall barnfamiljerna stödjas genom
generella bidrag, inte genom nya bostadssubventioner. Dessa förvärvslån
bör avskaffas fr. o. m. 1 juli 1989. Vi bedömer att detta innebär en
besparing på budgetåret 1989/90 med ca 50 milj. kr. På helår bör en
avsevärt större besparing, åtminstone 75 milj. kr., kunna uppnås.
B5. Åtgärder i bostadsområden med stor andel outhyrda
lägenheter m. m.
Under detta anslag beräknas bl. a. utgifterna för eftergift av hyresförlustlån
som beräknas uppgå till 20 milj. kr. för budgetåret 1988/89. Vi anser att
några sådana eftergifter av hyresförlustlån fortsättningsvis inte bör beviljas.
B6. Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus mm
1 budgetpropositionen föreslås en ram på 215 milj. kr. för tilläggslån till
åtgärder i bostadshus som är yngre än 30 år. Vi anser att tilläggslån inte bör
utgå till dessa hus. Härigenom utgår inte heller några tilläggslån för sammanslagning
av lägenheter.
Det finns däremot ett stort behov av medel för kulturhistoriskt värdefull
bebyggelse. Vi anser därför att den föreslagna ramen bör höjas med 10
milj.kr. till 125 milj. kr.
B6. Åtgärder mot radon
Det finns anledning att införa ett lägre gränsvärde för radon än den gräns för
sanitär olägenhet som finns på 400 Bq per kubikmeter. Vid nybyggnad
accepteras endast 70 Bq per kvm. Vi anser att lån för åtgärder mot radon
skall kunna beviljas vid lägre gränsvärden än 400 Bq. Vi har därför reserverat
ytterligare 20 milj. kr. för åtgärder mot radonfaran.
Mot. 1988/89
Bo223
7
B7. Bostadsbidrag m. m.
Bostadsbidrag bör inte utgå till hushåll utan barn i vissa åldrar. Detta
medför en besparing på 90 milj. kr. Besparingen under budgetåret 1989/90
blir 45 milj. kr.
BIO. Bidrag till allmänna samlingslokaler m. m.
I budgetpropositionen föreslås att ett villkor för det statliga bidraget ska
vara att kommunerna också bidrar till investeringskostnaderna. Vi anser
inte att staten på detta sätt ska påverka kommunernas beslut i dessa frågor
utan kommunala beslut om bidrag bör kunna fattas utan att dessa avgör om
statligt stöd ska utgå eller inte.
Bidragen till samlingslokaler föreslås i högre utsträckning inriktas på
mindre lokaler. Detta bör möjliggöra en viss sänkning av bidragen. Vi
föreslår därför en sänkning av ramen för bidrag med 15 milj. kr.
Sammanfattningsvis föreslår vi följande besparingar:
1989/90 |
Helår |
|
Förvärvstillägg B3 |
10 |
10 |
Extra upptrappning av |
||
garanterade räntan B4 |
175 |
350 |
Lägre räntestöd för underhåll B4 |
50 |
100 |
Återflyttningsgaranti B4 |
45 |
45 |
Nybyggnadsbidrag B4 |
80 |
80 |
Förvärv av egnahem B4 |
50 |
75 |
Ungdomsbostadsstöd B4 |
15 |
15 |
Eftergift av hyresförlustlån B5 |
20 |
20 |
Tilläggslån för hus som är |
||
yngre än 30 år B6 |
100 |
215 |
Bostadsbidrag till ungdomar B7 |
45 |
90 |
Bidrag till samlingslokaler BIO |
0 |
15 |
Summa: |
590 |
1015 |
Ökade utgifter: |
||
Kulturhistoriskt värdefull |
||
bebyggelse B6 |
+ 10 |
+ 10 |
Åtgärder mot radon |
+ 20 |
+ 20 |
Nettobesparing |
560 |
985 |
Hemställan
Med hänvisning till ovanstående hemställer vi
1. att riksdagen till Vissa lån för bostadsbyggande (B3) för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag av 30000000 kr,
2. att riksdagen beslutar att förvärvstillägg som belastar anslaget
B3 inte skall beviljas fr. o. m. 1 juli 1989,
3. att riksdagen beslutar att hyresförlustgarantilån som låneform
skall avskaffas,
4. att riksdagen till Räntebidrag(B4) förbudgetåret 1989/90anvisar
ett förslagsanslag av 17 285000000 kr,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om lägre räntebidrag för underhåll,
Mot. 1988/89
Bo223
8
6. att riksdagen beslutar om en extra upptrappning av de garante- Mot. 1
rade räntorna från den 1 juli 1989 enligt vad som anförs i motionen, Bo223
7. att riksdagen beslutar att avskaffa ungdomsbostadsstödet
fr. o. m. den 1 juli 1989,
8. att riksdagen beslutar avskaffa återflyttningsbidraget fr. o. m.
den 1 juli 1989,
9. att riksdagen beslutar avskaffa nybyggnadsbidraget fr. o. m. den
1 juli 1989,
10. att riksdagen beslutar att avskaffa systemet med lån till förvärv
av egnahem fr. o. m. den 1 juli 1989,
11. att riksdagen till Åtgärder i bostadsområden med stor andel
outhyrda lägenheter m. m. (B5) för budgetåret 1989/90 anvisar ett
förslagsanslag på 60000000 kr.,
12. att riksdagen till Tilläggslån till ombyggnad av vissa bostadshus
m. m. (B6) för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på
110000000 kr,
13. att riksdagen beslutar att eftergift av hyresförlustlån inte skall
beviljas efter den 1 juli 1989,
14. att riksdagen beslutar att tilläggslån till ombyggnad av bostadshus
som är yngre än 30 år inte skall beviljas efter den 1 juli
1989,
15. att riksdagen medger att beslut om tilläggslån för tillgänglighetsskapande
åtgärder på kvartersmark får meddelas inom en ram
på 10000000kr. förbudgetåret 1989/90,
16. att riksdagen medger att ramen för de antikvariska myndigheternas
tillstyrkanden av tilläggslån eller förhöjt låneunderlag till
kulturhistoriskt värdefull bostadsbebyggelse m.m. fastställs till
125000000 kr. för budgetåret 1989/90,
17. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om radon i bostäder,
18. att riksdagen beslutar att avskaffa bostadsbidragen till ungdomar
fr. o. m. den 1 juli 1989,
19. att riksdagen till Bostadsbidrag m.m. (B7) för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 1 300000000 kr,
20. att riksdagen beslutar att kommunala bidrag inte ska vara
förutsättning för erhållande av statsbidrag till nybyggnad av allmänna
samlingslokaler,
21. att riksdagen medger att beslut om bidrag för allmänna samlingslokaler
under budgetåret 1989/90 meddelas inom en ram om
37000000 kr.
Stockholm den 23 januari 1989
Erling Bager (fp)
Leif Olsson (fp) Siw Persson (fp)
Birgit Friggebo (fp)