Motion till riksdagen
1988/89 :A468
av Börje Hörnlund m.fl. (c)
Ökade lokaliseringsbidrag m.m.
Statens industriverk har för innevarande budgetår tilldelats en beslutsram
om 150 milj kr i lokaliseringsbidrag resp 30 milj kr i offertstöd. SIND har
hittills under budgetåret fattat beslut om lokaliseringsbidrag med nära 100
milj kr resp offertstöd med nära 40 milj kr. Beträffande offertstödet
förutsätter verkets beslut att - såsom kompensation för stöd utgivet till vissa
företag - den från regeringens sida utlovade utökningen av ramen med 15
milj kr medges.
Inneliggande ansökningar indikerar enligt verket ett ytterligare stödbehov
med ca 115 milj kr, varav högst 10 milj kr i offertstöd. Verket skattar även
stödbehovet i de ansökningar som förväntas inkomma under andra hälften av
budgetåret till ca 100 milj kr. Sammantaget bedömer verket att beslutsramen
totalt måste utökas med 155 milj kr.
Enligt verket är det önskvärt att utnyttja den befintliga högkonjunkturen
och med lokaliseringsbidrag medverka till genomförandet av de investeringsplaner
som föreligger. Det är också verkets bedömning att flertalet av de
investeringsobjekt, som är aktuella, är beroende av lokaliseringsstöd för sitt
förverkligande.
Någon motsvarande vilja från regeringens sida att utnyttja den rådande
högkonjunkturen för att stimulera utvecklingen i regionalt utsatta områden
finns emellertid inte. Frågan om bristen på medel för lokaliseringsstöd har
mot denna bakgrund aktualiserats i en fråga till arbetsmarknadsministern.
Statsrådet påstod i sitt frågesvar att den regionala balansen förbättrats i så
gott som hela Sverige. Statsrådet var därför inte beredd att föreslå några nya
medel.
Regeringens påståenden att utvecklingen efter 1982 inneburit en bättre
regional balans är sann enbart om man med detta begrepp menar att det i
storstadsregionerna 1982 fattades närmare 100 000 personer. De regionalpolitiska
satsningar som genomförts har vidare i stor utsträckning ägt rum på
riksdagens initiativ, mot regeringens vilja. Exempelvis har de förstärkningar
av länsanslagen som skett beslutats av riksdagen med bl a centerns motioner
som underlag.
Enligt vår mening bör man tvärtemot som regeringen hävdar ta till vara de
möjligheter högkonjunkturen ger att stärka landsbygden och utflyttningsregionernas
utveckling. Det gäller bl a att ge landsbygdskampanjen ”Hela
Sverige ska leva” ett reellt innehåll. Detta förutsätter kraftiga resursförstärkningar
eftersom även de medel som anvisats för glesbygdsstöd är slut. Det
kräver handling omedelbart. Det räcker inte, såsom regeringen gjort, att
överlämna det material och de förslag som tagits fram inom landsbygdskam- Mot. 1988/89
panjen till den regionalpolitiska utredningen för beslut inom 2-3 år. Det A468
krävs åtgärder nu. Det krävs ett miljardprogram innebärande konkreta
satsningar på projekt som utvecklar landsbygden och dess tätorter.
Medel för regional utveckling anvisas innevarande budgetår över anslagen
C 2, C 3 och C 4. Från centerpartiets sida har vi för innevarande budgetår
tidigare föreslagit kraftiga förstärkningar av det regionalpolitiska stödet i
förhållande till regeringens förslag och riksdagens beslut. Vi har bl.a.
föreslagit att särskilda medel skall avsättas för projekt avseende landsbygdsutveckling.
Dessa medel är avsedda för projekt som nu inte kan finansieras
över de ordinarie länsanslagen. Vi har krävt att länsanslagen kraftigt skall
räknas upp. Sammantaget har vi för budgetåret 1988/89 krävt 212 milj kr
utöver vad riksdagen på regeringens förslag beslutat anvisa för dessa
ändamål. Mot denna bakgrund föreslår vi att anslaget regionala utvecklingsinsatser
m m för innevarande budgetår totalt räknas upp med 212 milj kr,
varav 100 milj kr i enlighet med våra tidigare förslag avdelas för särskilda
utvecklingsprojekt för landsbygden - projekt som enligt gällande stödbestämmelser
inte kan finansieras över de ordinarie länsanslagen. Vi föreslår i
annan motion kraftiga förstärkningar av länsanslagen och ett landsbygdutvecklingsanslag
för budgetåret 1989/90 om 200 milj kr.
Vi föreslår även - mot bakgrund av vad som ovan anförts - att ytterligare
100 milj kr till lokaliseringsbidrag och offertstöd anvisas över anslaget C 2 på
tillägggsbudget för innevarande budgetår.
Våra förslag innebär för innevarande budgetår att det regionalpolitiska
stödet omedelbart förstärks med 312 milj kr. Utvecklingen under året har
emellertid visat att behovet av medel för insatser i länen är långt större och
enligt vår mening bör därför regeringen återkomma till riksdagen på
tilläggsbudget för innevarande budgetår med kraftigt förstärkta anslag för
regionala utvecklingsinsatser. Detta är nödvändigt om den regionala balansen
och då framförallt den inomregionala balansen skall kunna förbättras.
Hemställan
Med anledning av vad som ovan anförts hemställs
1. att riksdagen beslutar på tilläggsbudget för budgetåret 1988/89
anvisa 100 000 000 kr till Lokaliseringsbidrag m m i enlighet med vad
som anförs i motionen,
2. att riksdagen beslutar att på tilläggsbudget för budgetåret
1988/89 till Regionala utvecklingsinsatser m. m. för budgetåret 1988/89
anvisa ytterligare 212 000 000 kr i enlighet med vad som anförs i
motionen,
14
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i Mot. 1988/89
motionen anförts om behovet av ökat stöd för landsbygdsutveckling A468
och regionala utvecklingsinsatser m m för budgetåret 1988/89.
Stockholm den 25 januari 1989
Börje Hörnlund, (c)
Per-Ola Eriksson (c) Roland Larsson (c)
Kersti Johansson (c) Ivar Franzén (c)
Göran Engström (c) Kjell Eriksson (c)
Marianne Andersson (c) Jan Hyttring (c)
Håkan Hansson (c)
15