Utbildningsutskottets betänkande

1988/89 :UbU26

Anslag till forskningsrådsnämnden, m.m.

1988/89

UbU26

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1988/89:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkterna
D 29. Forskningsrådsnämnden, D 30. Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet, D 31. Medicinska forskningsrådet, D 32. Naturvetenskapliga
forskningsrådet, D 33. Polarforskning, D 34. Rymdforskning,
D 35. Europeisk forskningssamverkan, D 36. Manne Siegbahninstitutet för
fysik, D 37. Institutet för rymdfysik och D 38. Vissa bidrag till forskningsverksamhet
jämte motioner.

Propositionen

Forskningsrådsnämnden

Regeringen har under punkt D 29 (s. 288-290) föreslagit att riksdagen till
Forskningsrådsnämnden för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 52 738 000 kr.

Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet

Regeringen har under punkt D 30 (s. 290-293) föreslagit

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som professor i
enlighet med vad som i propositionen har förordats,

2. att riksdagen till Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 124 354 000 kr.

Medicinska forskningsrådet

Regeringen har under punkt D 31 (s. 293-294) föreslagit att riksdagen till
Medicinska forskningsrådet för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 249 202 000 kr.

1 Riksdagen 1988189.14sami. Nr 26

Naturvetenskapliga forskningsrådet

1988/89:UbU26

Regeringen har under punkt D 32 (s. 294-296) föreslagit att riksdagen till
Naturvetenskapliga forskningsrådet för budgetåret 1989/90 anvisar ett
reservationsanslag av 342 655 000 kr.

Polarforskning

Regeringen har under punkt D 33 (s. 296-297) föreslagit att riksdagen till
Polarforskning för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
12 639 000 kr.

Rymdforskning

Regeringen har under punkt D 34 (s. 297) föreslagit att riksdagen till
Rymdforskning för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
27 300 000 kr.

Europeisk forskningssamverkan

Regeringen har under punkt D 35 (s. 298-300) föreslagit att riksdagen till
Europeisk forskningssamverkan för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag
av 259 907 000 kr.

Manne Siegbahninstitutet för fysik

Regeringen har under punkt D 36 (s. 300) föreslagit att riksdagen till Manne
Siegbahninstitutet för fysik för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 16 059 000 kr.

Institutet för rymdfysik

Regeringen har under punkt D 37 (s. 300-301) föreslagit

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som professor i
enlighet med vad som i propositionen har förordats,

2. att riksdagen till Institutet för rymdfysik för budgetåret 1989/90 anvisar
ett reservationsanslag av 25 880 000 kr.

Vissa bidrag till forskningsverksamhet

Regeringen har under punkt D 38 (s. 301-302) föreslagit att riksdagen till
Vissa bidrag till forskningsverksamhet för budgetåret 1989/90 anvisar ett
reservationsanslag av 16 491 000 kr.

Motionerna

1988/89:Ub728 av Larz Johansson m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

37. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om fusionsforskningen,

38. att riksdagen beslutar att under anslaget D 35. Europeisk forskningssamverkan
anslå ett med 53 500 000 kr. reducerat belopp om 206 407 000
kr.,

39. att riksdagen till anslaget D 32. Naturvetenskapliga forskningsrådet
anslår ett med 20 milj.kr. förhöjt belopp om 362 655 000 kr., varav 20
milj.kr. skall avse särskilda insatser för forskning inom termonukleär fusion
och plasmafysik.

1988/89:Ub754 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen avslår anslaget om 53 milj.kr. under rubrik D 35,

2. att riksdagen begär att regeringen lämnar en redogörelse till riksdagen
om Sveriges medverkan i EG:s fusionsforskningsprogram.

1988/89:Ub824 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari-såvitt nu är i fråga - yrkas
24. att riksdagen beslutar att under anslaget D 35, posten avseende
fusionssamarbetet med EG slopas,

27. att riksdagen beslutar anvisa 10 milj.kr. under anslaget D 29.
Forskningsrådsnämnden.

Utskottet

1. Forskningsrådsnämnden

Anslaget Forskningsrådsnämnden (D29) består av två anslagsposter, den
ena avseende initiering, samordning och stöd av forskning, den andra
avseende forskningsinformation. I enlighet med riksdagens beslut vid
riksmötet 1986/87 (prop. 1986/87:80, UbU 1986/87:26, rskr. 1986/87:282)
beräknas en förstärkning av anslaget med 1 005 000 kr. nästa budgetår.
Anslaget föreslås föras upp med 52 738 000 kr.

I motion 1988/89:Ub824 (mp) yrkande 27 hemställs om en höjning av
anslaget till forskningsrådsnämnden med 10 milj.kr. I motionen anges inte
till vad medlen skall användas.

Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motion 1988/89:Ub824
yrkande 27 anvisar 52 738 000 kr.

2. Europeisk forskningssamverkan

Från anslaget Europeisk forskningssamverkan (D35) bestrids kostnader för
Sveriges deltagande i olika forskningsprogram, däribland Sveriges deltagande
i fusionssamarbete med de europeiska gemenskaperna (EG). Naturvetenskapliga
forskningsrådet är svenskt kontaktorgan med EG i detta sammanhang.
Bidraget till fusionssamarbetet innevarande budgetår är 53 milj.kr. I
budgetpropositionen beräknas en ökning av bidraget med 500 000 kr. Totalt
föreslår regeringen att riksdagen under anslaget skall anvisa 259 907 000 kr.

Enligt motionerna 1988/89:Ub728 (c) yrkandena 37 och 38,1988/89:Ub754
(vpk) yrkande 1 och 1988/89:Ub824 (mp) yrkande 24 bör Sveriges fusionssamarbete
med EG avvecklas och anslaget därför minskas med 53,5 milj .kr. I
yrkande 2 i motion 1988/89:Ub754 begärs en redogörelse från regeringen om
Sveriges medverkan i fusionsprogrammet.

1988/89:UbU26

Riksdagen har vid de tre senaste riksmötena avslagit motioner med
motsvarande yrkanden (UU 1985/86:16 och 17, UbU 1986/87:26 och UbU
1987/88:29). Utskottet anser inte heller i år att det finns någon anledning för
riksdagen att ändra sina tidigare beslut beträffande Sveriges deltagande i
fusionsforskningsprojektet. Utskottet föreslår därför att riksdagen avslår
motionerna 1988/89:Ub728 yrkandena 37 och 38, 1988/89:Ub754 och 1988/
89:Ub824 yrkande 24 och anvisar de av regeringen begärda medlen.

3. Forskningsråden

Under anlaget Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet (D30)
finns två anslagsposter, den ena avseende humanistisk-samhällsvetenskaplig
forskning, den andra forskning om förutsättningar för och konsekvenser
av informationsteknologins användning (prop. 1986/87:80 bil. 6 s. 49, UbU
1986/87:26 s. 104, rskr. 1986/87:282). Vid riksmötet 1986/87 beslöt riksdagen
om en förstärkning under den kommande planeringsperioden av medlen för
det senare ändamålet. I årets budgetproposition redovisar regeringen att
rådet och UHÄ på regeringens uppdrag lämnat ett förslag till användning av
medlen. På grundval av dessa förslag begär regeringen riksdagens bemyndigande
att få inrätta tjänster som professor den 1 juli 1990 i logik, lingvistik
och psykologi. Vidare förordas att en tjänst som professor inrättas den 1 juli
1990 vid temaorganisationen vid universitetet i Linköping. Rådet och UHÄ
skall få i uppdrag att föreslå närmare precisering av inriktningen av alla fyra
tjänsterna och placeringen vid högskoleenhet av de tre förstnämnda tjänsterna.

Regeringen föreslår att riksdagen under anslaget Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet anvisar sammanlagt 124 354 000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under anslaget Humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet.

Under anslaget Medicinska forskningsrådet (D31) beräknar regeringen
249 202 000 kr., vilket innefattar en förstärkning med 4 160 000 kr. i enlighet
med riksdagens beslut vid riksmötet 1986/87.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och föreslår att riksdagen under
Medicinska forskningsrådet anvisar de begärda medlen.

Regeringen föreslår att riksdagen under anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet
(D32) anvisar 342 655 000 kr., vilket innefattar en förstärkning
med 5 500 000 kr. i enlighet med riksdagens beslut år 1987.

I motion 1988/89:Ub728 (c) yrkas att Sveriges deltagande i fusionssamarbetet
med EG skall upphöra nästa budgetår och att medel inte längre skall
anvisas för detta ändamål. I motionens yrkande 39 hemställs vidare att
riksdagen skall anvisa 20 milj.kr. under anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet
för särskilda insatser för forskning inom termonukleär fusion och
plasmafysik vid en avveckling av bidraget till EG-samarbetet på området.

Utskottet har i det föregående under punkt 2 i betänkandet avstyrkt
förslaget i motion 1988/89:Ub728 om att avveckla fusionssamarbetet med
EG. 1 enlighet härmed föreslår utskottet nu att riksdagen avslår yrkande 39 i

1988/89:UbU26

motionen. Riksdagen bör således anvisa medel under anslaget Naturvetenskapliga
forskningsrådet i enlighet med regeringens förslag.

Regeringen föreslår att riksdagen under anslagen Polarforskning (D33) skall
anvisa 12 639 000 kr., Rymdforskning (D34) 27 300 000 kr., Manne
Siegbahninstitutet för fysik (D36) 16 059 000 kr., Institutet för rymdfysik
(D37) 25 880 000 kr. samt Vissa bidrag till forskningsverksamhet (D38,
avseende Internationella meteorologiska institutet i Stockholm, Vetenskapsakademien
samt Riksföreningen mot cancer) 16 491 000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under dessa
anslag.

Vidare har regeringen föreslagit att en personlig tjänst som professor för
föreståndaren vid institutet för rymdfysik Bengt Hultqvist skall omvandlas
den 1 juli 1989 till en fast tjänst som professor i rymdfysik med professor
Bengt Hultqvist som förste innehavare.

Utskottet tillstyrker att regeringen får inrätta den föreslagna tjänsten som
professor i rymdfysik.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslagsbeloppet under Forskningsrådsnämnden

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på
motion 1988/89:Ub824 yrkande 27 till Forskningsrådsnämnden för
budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 52 738 000 kr.,

2. beträffande anslagsbeloppet m.m. under Europeisk forskningssamverkan att

riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på
motionerna 1988/89:Ub728 yrkandena 37 och 38, 1988/89:Ub754 och
1988/89:Ub824 yrkande 24 till Europeisk forskningssamverkan för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag av 259 907 000 kr.,

3. beträffande tjänster som professor inom området forskning om
förutsättningar för och konsekvenser av informationsteknologins användning att

riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som professor
i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,

4. beträffande anslagsbeloppet under Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1989/90 anvisar
ett reservationsanslag av 124 354 000 kr.,

5. beträffande anslagsbeloppet under Medicinska forskningsrådet
att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Medicinska
forskningsrådet för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 249 202 000 kr.,

1988/89:UbU26

6. beträffande anslagsbeloppet under Naturvetenskapliga forskningsrådet att

riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag på
motion 1988/89:Ub728 yrkande 39 till Naturvetenskapliga forskningsrådet
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
342 655 000 kr.,

7. beträffande anslagsbeloppet under Polarforskning

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Polarforskning
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 12 639 000
kr.,

8. beträffande anslagsbeloppet under Rymdforskning

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Rymdforskning
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
27 300 000 kr.,

9. beträffande anslagsbeloppet under Manne Siegbahninstitutet för
fysik

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Manne
Siegbahninstitutet för fysik för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 16 059 000 kr.,

10. beträffande tjänst som professor vid institutet för rymdfysik
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en tjänst som professor
i enlighet med vad som har förordats i proposition 1988/89:100,

11. beträffande anslagsbeloppet under Institutet för rymdfysik

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Institutet för
rymdfysik för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
25 880 000 kr.,

12. beträffande anslagsbeloppet under Vissa bidrag till forskningsverksamhet att

riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 till Vissa bidrag till
forskningsverksamhet för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
av 16 491 000 kr.

Stockholm den 6 april 1989
På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Larz Johansson (c), Helge Hagberg (s),
Ann-Cathrine Haglund (m), Bengt Silfverstrand (s), Lars Leijonborg (fp),
Lars Svensson (s), Ingvar Johnsson (s), Margareta Hemmingsson (s), Berit
Löfstedt (s), Birger Hagård (m), Carl-Johan Wilson (fp), Eva Goés (mp),
Ewa Hedkvist Petersen (s), Ulf Melin (m), Marianne Jönsson (c) och Ylva
Johansson (vpk).

1988/89:UbU26

Reservationer

1988/89:UbU26

1. Anslagsbeloppet m.m. under Europeisk
forskningssamverkan (mom. 2)

Larz Johansson (c), Eva Goés (mp). Marianne Jönsson (c) och Ylva
Johansson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med ”Riksdagen
har” och slutar med ”begärda medlen” bort ha följande lydelse:
Kärnkraften som energikälla skall enligt riksdagens beslut successivt
avvecklas med slut senast år 2010. Att Sverige under dessa omständigheter
deltar i fusionsforskning kan minska trovärdigheten i det på folkomröstningen
1980 grundade beslutet om avveckling. Det kan då fördröja den satsning
på sparande och på tillgängliga alternativa energikällor som avvecklingsbeslutet
förutsätter. Det är inte heller bra för Sveriges allmänna trovärdighet att
delta i samarbete kring projekt som är främmande för en stor del av det
svenska folket.

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall
till motionerna 1988/89:Ub728 yrkandena 37 och 38,1988/89:Ub754 yrkande
1 och 1988/89: Ub824 yrkande 24 dels som sin mening ger regeringen till
känna att fusionsforskningssamarbetet med EG bör upphöra, dels vid
medelsberäkningen anvisar 53,5 milj.kr. mindre än vad regeringen föreslagit.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande anslagsbeloppet m.m. under Europeisk forskningssamverkan att

riksdagen med bifall motionerna 1988/89:Ub728 yrkandena 37 och
38,1988/89:Ub754 yrkande 1 och 1988/89:Ub824 yrkande 24 och med
anledning av proposition 1988/89:100 och motion 1988/89:Ub754
yrkande 2,

dels till Europeisk forskningssamverkan för budgetåret 1989/90 anvisar
ett förslagsanslag av 206 407 000 kr.,

dels som sin mening ger regeringen till känna att fusionssamarbetet
med EG bör upphöra,

2. Anslagsbeloppet under Naturvetenskapliga forskningsrådet
(mom. 6)

Under förutsättning av bifall till reservation 1

Larz Johansson och Marianne Jönsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med ”Utskottet har”
och på s. 5 slutar med ”regeringens förslag” bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit riksdagen att fusionssamarbetet
med EG skall upphöra och att medel inte skall anvisas för detta ändamål
budgetåret 1989/90 under anslaget Europeisk forskningssamverkan. Utskottet
föreslår i enlighet med motion 1988/89:Ub728 yrkande 39 att 20 milj. kr.

anvisas under anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet för vissa avvecklingskostnader
och för en förstärkning av grundforskningen inom landet
inom termonukleär fusion och plasmafysik.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

6. beträffande anslagsbeloppet under Naturvetenskapliga forskningsrådet att

riksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub728 yrkande 39 och med
anledning av proposition 1988/89:100 till Naturvetenskapliga forskningsrådet
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av
362 655 000 kr.,

1988/89 :UbU26

gotab 88639, Stockholm 1989