Utbildningsutskottets betänkande
1988/89:UbU19
Anslag till utbildning för tekniska yrken
1988/89 UbU19
ÅTTONDE HUVUDTITELN
I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen dels i proposition 1988/89:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkt D 7. Utbildning för tekniska yrken, dels i proposition 1988/89:90 (utbildningsdepartementet) om ingenjörsutbildning jämte motioner.
Propositionerna Proposition 1988/89:100
Regeringen har under punkt D 7 (s. 180-191) föreslagit
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, den matematisk-naturvetenskapliga linjen om 160 poäng, den 1 juU 1989,
2. att riksdagen bemyndigar regeringen att avveckla textilingenjörs-, biolog-, fysiker- och geovetarlinjerna fr. o. m. budgetåret 1989/90,
3. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra längden av radiokommunikationslinjen från 60 till 40 poäng,
4. att riksdagen fastställer planeringsramar enligt vad som förordats i propositionen,
5. att riksdagen till Utbildning för tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 992 522000 kr.
Proposition 1988/89:90
Regeringen har i proposition 1988/89:90 om ingenjörsutbildning föreslagit
4. att riksdagen till Utbildning för tekniska yrken för budgetåret 1989/90 under åttonde huvudtiteln utöver vad som har föreslagits i prop. 1989/90:100 bil. 10 anvisar ett reservationsanslag om 31 900000 kr. (delvis).
Propositionens hemställan 1, 2, 3, 4 (delvis), 5 och 10 behandlas i utskottets betänkande I988/89:UbU30. Hemställan 6, 7, 8 och 9 behandlas i utskottets betänkande I988/89:UbUI5.
1 Riksdagen 1988/89. 14 saml. Nr 19
Motionerna 1988/89: UbU 19
1988/89:Ub243 av Anna Wohlin-Andersson och Roland Larsson (båda c) vari — såvitt nu är i fråga — yrksis
I. att riksdagen beslutar att YTH-linjen verkstadstekniker skall förläggas till Norrköping.
I988/89:Ub298 av Kari-Göran Biörsmark och Lola Björkquist (båda fp) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
1. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motio
nen anförts om flyttning av den flygtekniska utbildningen.
Motiveringen återfinns i motion 1988/89:A455.
1988/89:Ub535 av Lars Emestam och Britta Bjelle (båda fp) vari - såvitt nu är i fråga — yrkas
2. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motio
nen anförts om förstärkning av den samhällstekniska linjen vid högskolan
i Luleå.
1988/89:Ub536 av Birger Andersison (c) vari yrkas
1. att
riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en civilingenjörsut
bildning — elektroniklinjen (180 p) — vid Högskolan Eskilstuna —Väster
ås förlagd till Västerås,
2. att
riksdagen hos regeringen begär förslag om en ny civilingenjörs
linje — processteknik — samt att den nya linjen inrättas vid Högskolan
Eskilstuna —Västerås förlagd till Västerås.
1988/89:Ub542 av Leif Marklund och Åke Selberg (båda s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildning av miljö- och hälsoskyddsinspektörer i Umeå.
1988/89:Ub562 av Rolf Dahlberg (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utbildningen av lantmätare.
1988/89:Ub567 av Ulla Orring (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär en långsiktig plan för utbildning och forskning i miljö- och hälsoskydd i den riktning som framförts i motionen.
1988/89:Ub568 av Ulla Orring (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en fjärde utbildningsort för arkitektutbildning med lokalisering till Umeå.
l988/89:Ub589 av Lars Werner rn.fl. (vpk) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas
7. att riksdagen till Utbildning för tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anslår 18,77 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit,
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om arkitektutbildning i Umeå.
1988/89:Ub593 av Olle Östrand rn. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att utöka
antalet intagningsplatser vad gäller lantmätarutbildning med förläggning 1988/89: UbU 19 till Gävle.
1988/89:Ub603 av Iris Mårtensson m.fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att UHÄ får i uppdrag att pröva möjligheterna att förlägga delar av KTH:s lantmätarutbildning till högskolan i Gävle —Sandviken.
1988/89:Ub611 av Jan Hyttring och Kjell Ericsson (båda c) vari - såvitt nu är i fråga — yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av anslag för att kunna fortsätta att anordna tekniskt basår vid högskolan i Karlstad för läsåret 1989/90.
1988/89:Ub616 av Maj-Inger Klingvall och Inge Carisson (båda s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om linjen för industriell teknik i Norrköping.
1988/89:Ub626 av Hans Lindblad (fp) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om lantmäteriutbildning vid högskolan i Gävleborg. Motiveringen återfinns i motion I988/89:A437.
1988/89:Ub633 av Ingbritt Irhammar m.fl. (c, mp) vari yrkas
1. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att den avise
rade översynen av utbildning av personal inom miljöskyddsområdet sker
skyndsamt,
2. att riksdagen beslutar om omedelbar utökning av miljö- och hälso-skyddsinspektörsutbildning,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljö- och hälsoskyddsinspektörsutbildning i Lund,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kompletteringsutbildning inom miljöområdet för andra grupper i samhället.
1988/89:Ub643 av Siw Persson (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en ökning av antalet nybörjarplatser på miljö- och hälsoskyddslinjen, det angelägna i att förändra innehållet i utbildningen samt behovet av att ge kvalificerade fortbildningskurser.
1988/89:Ub650 av Karl-Göran Biörsmark och Lola Björkquist (båda fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av en omfördelning inom sektorn för tekniska yrken så att linjen för industriell teknik i Norrköping tillförs ytterligare 30 platser fr.o.m. budgetåret 1990/91.
1988/89:Ub669 av Håkan Strömberg m. fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motio-
nen anförts om behovet av fortsatt utbyggnad av högskolan i Örebro 1988/89: UbU 19 (delvis).
I988/89:Ub673 av Ann-Cathrine Haglund m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga — yrkas
1. att riksdagen hos regeringen begär en studie av utvecklingen av per capita-resursema inom gmndutbildningen inom teknisk sektor samt att regeringen återkommer med förslag med anledning av den utförda analysen.
I988/89:Ub679 av Birgitta Rydle m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om inrättande av datavetenskaplig linje vid Stockholms universitet.
l988/89:Ub690 av Bertil Måbrink (vpk) vari yrkas att riksdagen hos regeringen begär en utredning om att utöka och förlägga lantmäteriutbildning till högskolan i Gävle —Sandviken.
I988/89:Ub7l2 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari - såvitt nu är i fråga
— yrkas
4. att
riksdagen under anslaget D 7. Utbildning för tekniska yrken
anslår 20 milj. kr. utöver vad regeringen har föreslagit.
I988/89:Ub728 av Larz Johansson m.fl. (c) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
7. att riksdagen avvisar regeringens förslag om neddragning av anslagen till utbildningama för tekniska yrken, vårdyrken och undervisningsyrken med 2 % (delvis),
8. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag om inrättande av arkitektutbildning i Luleå med 30 platser,
9. att riksdagen beslutar att till D 7. Utbildning för tekniska yrken anvisa 1 012 286 000 kr. varvid förhöj ningen används dels för att förstärka resurserna för tekniskt basår med I 362000 kr., dels för att återställa den tvåprocentiga nedskämingen med 18402000 kr.
l988/89:Ub734 av Britta Bjelle och Per-Ola Eriksson (fp, c) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett uppdrag till UHÄ i enlighet med innehållet i motionen.
l988/89:Ub824 av IngerSchoriingm.fi. (mp) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas
13. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljö- och hälsoskyddslinjen.
l988/89:Ub827 av Marianne Stålberg m.fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga
— yrkas
5. att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motio
nen anförts om ingenjörsutbildning på mellannivå vid högskolan i Öster
sund samt joumalist- och arkitektutbildning i Mellannorrland (delvis).
1988/89:Jo959 av Margareta Fogelberg och andre vice talman Christer 1988/89: UbU 19 Eirefelt (båda fp) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ett ökat antal utbildningsplatser för miljö- och hälsoskyddsinspektörer.
Motiveringen återfinns i motion 1988/89:T251.
Utskottet
Tekniskt basår
För att öka rekryteringsbasen för högre teknisk och naturvetenskaplig utbildning anordnas ett s. k. tekniskt basår för studerande från gymnasieskolans treåriga samhällsvetenskapliga och ekonomiska linjer. Denna utbildning, som ger behörighet för teknisk och naturvetenskaplig högskoleutbildning, startade vid högskolan i Luleå år 1973 med ett halvt års studier och har sedan år 1977 bedrivits som en ettårig förberedande utbildning till maskintekniklinjen, senare även till dataingenjörslinjen. Sedan något år ges en liknande utbildning i anslutning till dataingenjörslinjen vid högskolan i Gävle—Sandviken. I föregående års budgetproposition (prop. 1987/88:100 bil. 10 s. 241) beräknades 700000 kr. för ytteriigare studeran-degmpper. Dessa medel som ställdes till regeringens disposition har sedermera fördelats till högskoloma i Kalmar och Karlstad.
I två motioner, nämligen motionema I988/89:Ub728 (c) yrkande 9 delvis och 1988/89:Ub611 (c) yrkande 4, begärs att ytteriigare 1 362 000 kr. skall avsättas för två nya studerandegmpper i enlighet med universitets-och högskoleämbetets (UHÄ:s) anslagsframställning. 1 den senare motionen begärs också att högskolan i Karlstad tilldelas medel för att anordna tekniskt basår även läsåret 1989/90.
Utskottet konstaterar vad gäller medelstilldelningen till högskolan i Karlstad att de medel som för budgetåret 1988/89 beräknades för tekniskt basår, bl. a. vid högskolan i Karlstad, i årets budgetproposition har räknats upp till 713000 kr. Enligt vad utskottet inhämtat kan högskolan i Karlstad räkna med att få anordna basåret även budgetåret 1989/90. Motion 1988/89:Ub6I I yrkande 4 får därmed anses vara tillgodosett i denna del.
Enligt vad utskottet erfarit har en särskild utredare i febmari 1989 slutfört ett utredningsuppdrag åt utbildningsdepartementet och publicerat en rapport med titeln Gymnasieskolans lilla ram — en översyn av studieorganisationen. I denna rapport föreslås bl. a. att all kompletteringsutbildning av gymnasiestudier för behörighet till olika högskoleutbildningar skall ske inom ramen för den kommunala vuxenutbildningen. 1 avvaktan på ställningstagande till översynens förslag anser utskottet att medel inte nu bör anvisas till ytterligare studerandegmpper inom det tekniska basåret. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna ]988/89:Ub6n yrkande 4 och 1988/89:Ub728 yrkande 9 delvis.
Vissa civilingenjörsutbildningar m. m. 1988/89: UbU 19
Fyra motioner tar upp frågan om ökning av planeringsramarna Jor arkitektlinjen mot bakgund av UHÄ:s förslag att öka med 40 platser på de högskoleenheter som redan har utbildningen. I motion 1988/89:Ub589 (vpk) yrkande 8 föreslås att antalet nybörjarplatser ökas med 30 redan budgetåret 1989/90 och att denna utökning bör lokaliseras till universitetet i Umeå. Även i motion I988/89:Ub568 (fp) föreslås Umeå som en lämplig lokaliseringsort för en ny arkitektutbildning. Två motioner föreslår andra högskolor i Norrland för en utökning av arkitektutbildningen. I motion 1988/89:Ub728 (c) yrkande 8 föreslås högskolan i Luleå, medan högskolan i Östersund föreslås i motion 1988/89:Ub827 (s) yrkande 5 delvis.
Utskottet anser i likhet med {(iredragande statsrådet att beslut om den framtida dimensioneringen av arkitektutbildningen är avhängigt av de övergripande bedömningar av dimensioneringar av gmndutbildningen inom högskolan som måste göras inför 1990-talet. Utskottet konstaterar hämtöver att det inte torde vara möjligt att i enlighet med motionärernas förslag starta en ny arkitektutbildning med 30 nybörjarplatser på någon ort för 370000 kr., dvs. ca 12000 kr. per årsstudieplats. Den genomsnittliga kostnaden vid befintliga utbildningar uppgick enligt UHÄ:s verksamhetsberättelse för högskolan budgetåret 1986/87 till ca 45 000 kr. per årsstudieplats. UHÄ:s medelsberäkningar i anslagsframställningen avsåg marginella utökningar av befintliga utbildnigar. Härtill kommer att en ny utbildning ställer krav på lämpliga lokaler och resurser för utmstning. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1988/89:Ub568, 1988/89:Ub589 yrkande 8, 1988/89:Ub728 yrkande 8 och 1988/89:Ub827 yrkande 5 delvis.
Slutligen föreslår utskottet att riksdagen fästäder planeringsramar för arkitektlinjen i enlighet med vad som föreslagits i budgetpropositionen.
I fem motioner argumenteras för en utökning av lantmäterilinjen, som för närvarande bara finns vid tekniska högskolan i Stockholm. I samtliga motioner - I988/89:Ub562 (m). I988/89:Ub593 (s), l988/89:Ub603 (s) yrkande 4, 1988/89:Ub626 (fp) yrkande 2 och l988/89:Ub690 (vpk) -hävdas, med hänvisning till lantmäteriverket, centralnämnden för fastighetsdata och statens institut för byggnadsforskning, att högskolan i Gävle—Sandviken skulle vara en lämplig plats för en sådan utökning.
Utskottet konstaterar att något förslag om utökning av lantmäterilinjen inte förts fram av vare sig UHÄ eller tekniska högskolan i Stockholm, varför motionema 1988/89:Ub562, I988/89:Ub593, l988/89:Ub603 yrkande 4, 1988/89:Ub626 yrkande 2 och 1988/89:Ub690 avstyrks.
I
motion 1988/89:Ub536 (c) hävdas att fullständig teknisk högskoleutbild
ning saknas i Västmanlands län, vilket försvårar nödvändig rekrytering av
högutbildade tekniker. Motionären föreslår därför att civilingenjörsutbild
ningar skall förläggas till högskolan i Eskilstuna— Västerås. I yrkande 1
föreslås att elektroniklinjen i sin helhet skall förläggas till Västerås.
Enligt
yrkande 2 bör riksdagen begära förslag om en ny civilingenjörsutbildning
med inriktning mot processteknik och att linjen inrättas vid högskolan. 6
Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra följande. 1988/89: UbU 19
UHÄ anger i anslagsframställningen för 1989/90 att man inte vill tillstyrka en lokalisering av fullständig civilingenjörsutbildning utanför de orter som har teknisk fakultet. Vidare anser UHÄ att uppbyggnaden av den nya ingenjörsutbildningen Qfr prop. 1988/89:90, bet. 1988/89:UbU30) är en arbetsuppgift som torde komma att ta i anspråk merparten av de aktuella högskoleenhetemas planerings- och utvecklingsinsatser under de närmaste åren. Utskottet instämmer i UHÄ:s bedömningar. Riksdagen bör således avslå motion 1988/89:Ub536.
I motion 1988/89:Ub298 (fp) yrkande 1 hävdas att den flygtekniska utbildningen bör flyttas från tekniska högskolan i Stockholm till universitetet i Linköping.
Utskottet erinrar om att den flygtekniska utbildningen ingår i farkost-tekniklinjen som bara finns vid tekniska högskolan i Stockholm. Något förslag om flyttning av den flygtekniska utbildningen har inte förts fram av UHÄ. Utskottet anser att motion I988/89:Ub298 yrkande I bör avslås av riksdagen.
Två motioner berör samhällsbyggnadstekniklinjen vid högskolan i Luleå. I motion I988/89:Ub535 (fp) yrkande 2 hävdas att utbildningen behöver förstärkas, medan det i motion I988/89:Ub734 (fp) föreslås att ett miljö-tekniskt centmm bör skapas i Luleå. Motionärema, som anser att högskolan har unika fömtsättningar för att att kombinera kunskaper om inre och yttre miljöfrågor genom den industriella arbetsmiljölinjen och den samhällsbyggnadstekniska linjen, föreslår att UHÄ skall få i uppdrag att utreda frågan om ett sådant miljötekniskt centmm.
Riksdagen har tidigare detta riksmöte behandlat ett liknande motionsyrkande om förstärkningar till samhällsbyggnadstekniklinjen (bet. 1988/89:UbU5, rskr. 1988/89:41). Med hänvisning till utbildningsutskottets betänkande (s. 16—17) föreslår utskottet att riksdagen avslår motion I988/89:Ub535 yrkande 2.
När det gäller inrättande av ett miljötekniskt centmm vid högskolan i Luleå är detta en intem fråga för högskolan i Luleå som vare sig riksdagen eller UHÄ skall eller behöver ta ställning till. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion 1988/89:Ub734.
Matematisk-naturvetenskapliga utbildningar m. m.
I budgetpropositionen föreslås att en ny utbildningslinje, den matematisknaturvetenskapliga linjen om 160 poäng, inrättas den I juli 1989 vid universiteten i Stockholm, Uppsala, Linköping, Lund, Göteborg och Umeå (jfr prop. 1987/88:100 bil. 10 s. 230 ff, UbU 1987/88:22 s. 7, rskr. 1987/88:207).
UHÄ
har som mål för den nya utbildningslinjen angivit att utbildningen
skall syfta till att inom landet utveckla och uppehålla naturvetenskapligt
gmndad kunskap och kompetens. Utbildningen skall ge beredskap att
kunskapsmässigt möta det utvecklade samhällets snabba vetenskapliga
och tekniska förändringar. Linjen är till innehåll och organisation så 7
planerad att den studerande, efter genomgången utbildning och något års 1988/89: UbU 19 yrkeserfarenhet, förväntas äga utbildningsmässiga fömtsättningar att inom sitt området självständigt utveckla och värdera ny kunskap. Föredragande statsrådet ansluter sig i huvudsak till UHÄ:s beskrivning av målen. Utskottet tillstyrker att regeringen bemyndigas att inrätta en ny allmän utbildningslinje, den matematisk-naturvetenskapliga linjen om 160 poäng, den 1 juli 1989 i enlighet med förslaget i propositionen.
Samtidigt som den nya matematisk-naturvetenskapliga linjen inrättas bör antagningen till biolog-, fysiker- och geovetarlinjerna upphöra, och i propositionen föreslås att linjema avvecklas. Antagning till matematikerlinjen och kemistlinjen föreslås budgetåret 1989/90 endast ske vid högskolorna i Växjö resp. i Sundsvall —Hämösand.
Vidare föreslås i budgetpropositionen (bil. 10 s. 190) att textilingenjörs-linjen om 80 poäng vid Chalmers tekniska högskola avvecklas, vilket innebär att de tvååriga textiltekniska utbildningama koncentreras till högskolan i Borås.
Utskottet har inga invändningar mot regeringens förslag att avveckla biolog-, fysiker-, geovetar- och textilingenjörslinjerna fr. o. m. budgetåret 1989/90.
I motion I988/89:Ub679 (m) yrkande I föreslås att den datavetenskapliga linjen snarast bör inrättas vid universitetet i Stockholm med hänsyn till de stora behov av högskoleutbildade inom dataområdet som enligt motionärerna finns i Stockholmsregionen.
Enligt vad utskottet inhämtat har en arbetsgrupp inom UHÄ just lämnat en rapport med titeln Datautbildning inför 90-taIet (UHÄ-rapport 1989:2). De förslag som lämnas i den rapporten kommer att beaktas av UHÄ i anslagsframställningen för kommande treårsperiod. Utskottet anser att den samlade bedömning som därmed kommer att göras av dataut-bildningama inom teknisk sektor inte bör föregripas, varför motion I988/89:Ub679 yrkande I avstyrks.
Övrig teknisk utbildning
I motion 1988/89:Ub669 (s) delvis föreslås en utökning av antalet nybörjarplatser på driftteknikerlinjen från 30 till 60 platser vid högskolan i Örebro.
Utskottet konstaterar att UHÄ inte förslagit någon utökning av antalet nybörjarplatser på driftteknikeriinjen. Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motion I988/89:Ub669 delvis faställer planeringsramar JÖr driftteknikerlinjen i enlighet med vad som föreslagits i budgetpropositionen.
Tre
motioner berör yrkesteknisk utbildning (YTH) i Norrköping. I mo
tionerna 1988/89:Ub243 (c) yrkande I, I988/89:Ub6I6 (s) och
1988/89:Ub650 (fp) begärs en utökning med 30 platser på industriella
tekniklinjen med inriktning mot verkstadsteknik. 1 Norrköping finns re
dan 30 platser med inriktning mot elektronikproduktion. f
Utskottet konstaterar att förslaget att utöka YTH-utbildningen i Norr- 1988/89: UbU 19 köping visserligen har förts fram i UHÄ:s anslagsframställning, men inte bland de högst prioriterade förslagen. Utskottet anser att det inte finns utrymme för en utökning av planeringsramarna Jor yrkesteknisk högskoleutbildningbudgetåret 1989/90, varför motionerna l988/89:Ub243 yrkande 1, 1988/89:Ub6l6och 1988/89:Ub650 avstyrks. Utskottet föreslår således att riksdagen fastställer planeringsramar för de yrkestekniska linjerna i enlighet med vad som föreslagits i budgetpropositionen.
I budgetpropositionen föreslås (bil. 10 s. 190) att radiokommunikationslinjen förkortas från nuvarande 60 till 40 poäng, då linjen i framtiden enbart kommer att utbilda personal för tjänst i land.
Utskottet föreslår att riksdagen ger regeringen det i budgetpropositionen begärda bemyndigandet.
En översyn av miljö- och hälsoskyddsutbildningar aviseras i budgetpropositionen (bil. 10 s. 190), då behovet av personal inom kommuner, statliga myndigheter och näringsliv har ökat kraftigt. Översynen skall avse dels dimensionering, innehåll och organisation av miljö- och hälsoskyddslinjen, dels behovet av fort- och vidareutbildning inom miljöområdet för olika grupper i yrkeslivet.
Miljö- och hälsoskyddslinjen finns sedan drygt tio år vid universitetet i Umeå, där 30 studerande antas varje termin.
Flera motioner rör den aviserade översynen. I motion I988/89:Ub633 (c,mp) begärs i yrkande I ett tillkännagivande av riksdagen att översynen skall ske skyndsamt. I yrkande 2 i samma motion begärs en omedelbar utökning av planeringsramen för miljö- och hälsoskyddslinjen, och i yrkande 3 föreslås att denna utökning förläggs till universitetet i Lund. I motion 1988/89:Ub824 (mp) yrkande 13 begärs en utökning av linjen på ytterligare orter till budgetåret 1990/91. Ett ökat antal utbildningsplatser krävs också i motion I988/89:Jo959 (fp) yrkande 4 dock utan närmare specificering. I tre motioner, nämhgen 1988/89:Ub542 (s), I988/89:Ub567 (fp) och I988/89:Ub643 (fp), begärs förslag om utökning och förstärkning av utbildning och forskning inom miljö- och hälsoskyddsområdet vid universitetet i Umeå. I de båda först nämnda motionerna föreslås, liksom i yrkande 4 i motion l988/89:Ub633, kompletteringsutbildning av biologer, kemister och geovetare till miljö- och hälsoskyddsinspektörer.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är angeläget att olika åtgärder vidtas för att snabbt öka tillgången på välutbildad personal inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Enligt vad utskottet erfarit har regeringen nyligen uppdragit åt UHÄ att göra den aviserade översynen. Inom ramen för detta översynsarbete har UHÄ fått i uppdrag att föreslå kompletteringsutbildning för personer med tidigare biologisk, kemisk, geoveten-skaplig eller annan naturvetenskaplig eller teknisk utbildning. Denna fråga skall ges förtur i utredningsarbetet. Frågan om lokalisering av en utökning av miljö- och hälsoskyddslinjen skall också prövas i sammanhanget.
Utskottet
anser att den nu påbörjade översynen bör göras innan beslut
fattas om utökning av utbildningen m. m. Utskottet utgår från att översy
nen kommer att ske snabbt. 9
Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna 1988/89: UbU19 1988/89:Ub542, 1988/89:Ub567, 1988/89:Ub633, 1988/89:Ub643, 1988/89:Ub824 yrkande 13 ochl988/89:Jo959 yrkande 4 samt fastställer planeringsram för miljö- och hälsoskyddslinjen i enlighet med vad som föreslagits i budgetpropositionen.
Planeringsramar i övrigt
Utskottet tillstyrker förordade planeringsramar i övrigt och föreslår att riksdagen fastställer dem i enlighet med förslaget i propositionen.
Anslag till utbildningar inom sektorn för tekniska yrken
I budgetpropositionen (bil. 10 s. 19l)beräknas anslaget D 7. Utbildningjor tekniska yrken till 992 522000 kr. Därvid har dels tagits hänsyn till den minskning om 7420000 kr. som gjordes under anslaget för budgetåret 1988/89 till följd av tillämpningen av den s.k. utgiftsramen, dels föreslagits att ett belopp om 18402000 kr., motsvarande 2% av anslaget, frigörs för förstärkningar av andra sektorer genom att utbildningarna inom denna sektor effektiviseras.
Tre motioner motsätter sig den sist nämnda besparingen och föreslår att anslaget tillförs motsvarande belopp. I motion l988/89:Ub728 (c) avvisas principen om minskning av anslaget med 2% (yrkande 7 delvis), och i yrkande 9 delvis föreslås att anslaget räknas upp med 18402000 kr. I motion 1988/89:Ub589 (vpk) yrkande 7 delvis föreslås en uppräkning med 18,4 milj.kr., medan 20 milj.kr. föreslås i motion 1988/89:712 (fp) yrkande 4.
Utskottet anser att anslaget bör tillföras 19 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit som generell förstärkning för utbildningarna inom sektorn.
I två av de nyss nämnda motionerna finns förslag om uppräkning av anslaget för sådana ändamål som utskottet tidigare behandlat i detta betänkande. 1 motion 1988/89:Ub728 (c) yrkande 9 delvis föreslås således I 362 000 kr. för tekniskt basår och i motion 1988/89:Ub589 (vpk) yrkande 7 delvis föreslås 370000 kr. för en utökning av arkitektutbildningen.
1 det betänkande (bet. 1988/89:UbU30) som behandlar den nya ingenjörsutbildningen har utskottet tillstyrkt det ökade medelsbehov för försöksverksamheten om 31900000 kr. som beräknats i proposition 1988/89:90. Detta belopp bör således tillföras anslaget.
Med hänvisning till vad utskottet tidigare anfört föreslår således utskottet att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionerna I988/89:Ub589 yrkande 7, I988/89:Ub712 yrkande 4 samt 1988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildning .for tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av (992 522000 kr. -I- 19000000 kr. -f-31 900 000 kr. =) I 043 422 000 kr.
1 motion 1988/89:Ub673 (m) yrkande 1 begärs med hänvisning till den
föreslagna besparingen om 2% att regeringen skall göra en studie av perca- 10
pitatilldelningens utveckling för gmndutbildningen inom teknisk sektor 1988/89: UbU 19 och återkomma till riksdagen i nästa budgetproposition med anledning av den utförda analysen.
Utskottet anser att det inte nu finns någon anledning att göra den av motionärema begärda studien. Motion I988/89:Ub673 yrkande I bör således avslås av riksdagen.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande tekniskt basår
att riksdagen avslår motionema 1988/89:Ub6II yrkande 4 och I988/89:Ub728 yrkande 9 delvis,
2. beträffande planeringsramar m. m. Jor arkitektlinjen
att riksdagen avslår motionema I988/89:Ub568, I988/89:Ub589 yrkande 8, l988/89:Ub728 yrkande 8 och 1988/89:Ub827 yrkande 5 delvis och fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
3. beträffande lantmäterilinjen
att riksdagen avslår motionema l988/89:Ub562, 1988/89:Ub593, 1988/89:Ub603 yrkande 4, l988/89:Ub626 yrkande 2 och l988/89:Ub690,
4. beträffande
civilingenjörsutbildningar vid högskolan i Eskilstu
na— Västerås
att riksdagen avslärmotion 1988/89:Ub536,
5. beträffandey7y»rt/>i av den flygtekniska utbildningen att riksdagen avslår motion 1988/89:Ub298 yrkande I,
6. beträffande samhällsbyggnadstekniklinjen m. m. vid högskolan i Luleå
att riksdagen avslår motionema 1988/89:Ub535 yrkande 2 och l988/89:Ub734,
7. beträffande matematisk-naturvetenskapliga linjen
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, den matematisk-naturvetenskapliga linjen om 160 poäng, den I juli 1989 i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
8. beträffande avveckling av vissa allmänna utbildningslinjer
att riksdagen bemyndigar regeringen att avveckla textilingenjörs-, biolog-, fysiker- och geovetarlinjerna fr.o.m. budgetåret 1989/90 i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
9. beträffande
datavetenskaplig linje vid universitetet i Stockholm
att riksdagen avslår motion 1988/89:Ub679 yrkande 1,
10. beträffande planeringsramar Jor driftteknikerlinjen
att riksdagen avslår motion I988/89:Ub669 delvis och fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
11. beträffande planeringsramar Jor yrkestekniska linjer
att riksdagen avslår motionerna 1988/89:Ub243 yrkande I, 11
I988/89:Ub616 och 1988/89:Ub650 samt fastställer planerings- 1988/89: UbU19 ramar i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
12. beträffande radiokommunikationslinjen
att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra längden av radiokommunikationslinjen från 60 till 40 poäng i enlighet med vad som föreslagits i proposition 1988/89:100,
13. beträffande miljö- och hälsoskyddsutbildningar
att riksdagen avslår motionema I988/89:Ub542, I988/89:Ub567, 1988/89:Ub633, I988/89:Ub643, I988/89:Ub824 yrkande 13 och 1988/89:Jo959 yrkande 4 samt fastställer planeringsram för miljö-och hälsoskyddslinjen i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
14. beträffande planeringsramar i övrigt
att riksdagen fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i proposition 1988/89:100,
15. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionema 1988/89: Ub589 yrkande 7, I988/89:Ub7I2 yrkande 4 samt I988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildning for tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 1043 422 000 kr.,
16. beträffande
studie av percapitatilldelningens utveckling
att riksdagen avslår motion 1988/89:Ub673 yrkande I.
Stockholm den 2 maj 1989
På utbildningsutskottets vägnar
Lars Gustafsson
Närvarande: Lars Gustafsson (s), Larz Johansson (c), Helge Hagberg (s), Ann-Cathrine Haglund (m), Bengt Silfverstrand (s), Lars Leijonborg (fp), Lars Svensson (s), Göran Allmér (m), Ingvar Johnsson (s), Margareta Hemmingsson (s), Berit Löfstedt (s), Birger Hagård (m), Carl-Johan Wilson (fp), Marianne Andersson (c), Björn Samuelson (vpk), Eva Goés (mp) och Ewa Hedkvist Petersen (s).
Reservationer
1. Tekniskt basår (mom. 1)
Larz Johansson och Marianne Andersson (båda c) anser
dels
att den del av utskottets yttninde som på s. 5 börjar med "Enligt
vad" och slutar med "yrkande 9 delvis" bort ha följande lydelse:
Rekryteringen till teknisk och naturvetenskaplig högskoleutbildning 12
kommer att bli ett alh större problem under 1990-taIet om inte speciella 1988/89: UbU 19
åtgärder vidtas. De hittillsvarande erfarenheterna av det tekniska basåret
har varit mycket goda, bl.a. har många flickor kunnat rekryteras till
teknisk utbildning. Utskottet anser därför att de av motionärerna begärda
medlen, I 362000 kr., bör anvisas under anslaget för att göra det möjligt
att — i enlighet med UHÄ:s förslag — starta ytterligare två gmpper om 30
studerande vid universitetet i Linköping och högskolan i Sundsvall —
Härnösand. Vad utskottet anfört om tekniskt basår bör riksdagen med
bifall till motion 1988/89:Ub728 yrkande 9 delvis och med anledning av
motion 1988/89:Ub611 yrkande 4 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment I i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: I. beträffande tekniskt basår att riksdagen med bifall till motion I988/89:Ub728 yrkande 9 delvis och med anledning av motion 1988/89:Ub611 yrkande 4 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
2. Planeringsramar m. m. för arkitektlinjen (mom. 2)
Larz Johansson och Marianne Andersson (båda c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "yrkande 5 delvis" bort ha följande lydelse:
Bristen på arkitekter är för närvarande mycket stor och bedöms vara långsiktigt bestående, vilket UHÄ har uppmärksammat genom att föreslå en ökning av befintliga utbildningar. Svårighetema att rekrytera arkitekter utanför storstadsområdena är emellertid särskilt besvärande, varför Sveriges Arkitekters Riksförbund (SAR) och Arkitektförbundet (AF) föreslagit en Qärde utbildningsort i Norrland.
Utskottet anser att högskolan i Luleå är den lämpligaste orten. Regeringen bör återkomma i nästa budgetproposition med förslag om inrättande av arkitektlinjen vid högskolan i Luleå med minst 30 nybörjarplatser. Förslaget bör innefatta en studie av lokal- och utmstningskonsekvensema. Vad utskottet anfört om framtida utökning av arkitektutbildningen bör riksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub728 yrkande 8 och med anledning av motionema l988/89:Ub568, 1988/89:Ub589 yrkande 8 och I988/89:Ub827 yrkande 5, delvis, som sin mening ge regeringen till känna.
dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha
följande lydelse:
2. beträffande planeringsramar m. m. for arkitektlinjen
att riksdagen dels faställer planeringsramar för arkitektlinjen i enlig
het med vad som föreslagits i proposition 1988/89:100, dels med
bifall till motion l988/89:Ub728 yrkande 8 och med anledning
av motionema I988/89:Ub568, 1988/89:Ub589 yrkande 8 och
I988/89:Ub827 yrkande 5, delvis, som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört om framtida utökning av arkitektutbild
ningen, 13
3. Planeringsramar m. m. för arkitektlinjen (mom. 2) 1988/89: UbU 19
Björn Samuelson (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "i budgetpropositionen" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att en omedelbar utökning av arkitektutbildningen är motiverad med hänsyn till den av UHÄ vitsordade bristen på arkitekter som bedöms vara långsiktigt bestående. Svårighetema att rekrytera arkitekter utanför storstadsområdena är emellertid särskilt besvärande, varför Sveriges Arkitekters Riksförbund (SAR) och Arkitektförbundet (AF) föreslagit en fjärde utbildningsort i Norrland.
Utskottet anser att universitetet i Umeå är den lämpligaste orten bl. a. med hänsyn till den designutbildning som kommer att starta där hösten 1989. Utskottet anser att arkitektlinjen bör inrättas med 30 nybörjarplatser vid universitetet i Umeå redan budgetåret 1989/90. Riksdagen bör med bifall till motion 1988/89:Ub589 yrkande 8 och med anledning av proposition 1988/89:100 samt motionema 1988/89:Ub568, I988/89:Ub728 yrkande 8 och I988/89:Ub827 yrkande 5, delvis, fastställa planeringsramar för arkitektlinjen i enlighet med vad utskottet förordat.
dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 2. beträffande planeringsramar m. m. Jor arkitektlinjen att riksdagen med bifall till motion I988/89:Ub589 yrkande 8 och med anledning av proposition 1988/89:100 samt motionema 1988/89:Ub568, I988/89:Ub728 yrkande 8 och 1988/89:Ub827 yrkande 5, delvis, fastställer planeringsramar för arkitektlinjen i enlighet med vad utskottet förordat,
4. Anslagsbeloppet (mom. 15)
Under Jorutsättning av bifall till reservation 1
Larz Johansson och Marianne Andersson (båda c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Med hänvisning" och slutar med "1043 422000 kr." bort ha följande lydelse:
Med hänvisning till vad utskottet tidigare anfört förslår således utskottet att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionema 1988/89:Ub589 yrkande 7, 1988/89:Ub7I2 yrkande 4 samt 1988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildningjor tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av (992 522000 kr. 4- 19000000 kr. -I- 1362000 kr. -I-31 900 000 kr. =) I 044 784 000 kr.
14
dels att moment 15 i utskottets hemställan bort ha följande 1988/89: UbU 19
lydelse:
15. beträffande anslagsbeloppet att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionerna 1988/89:Ub589 yrkande 7, I988/89:Ub7l2 yrkande 4 samt 1988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildning för tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 1044 784000 kr.,
5. Anslagsbeloppet (mom. 15)
Under jorutsättning av bifall till reservation 3
Björn Samuelson (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Med hänvisning" och slutar med " 1043 422 000 kr." bort ha följande lydelse:
Med hänvisning till vad utskottet tidigare anfört förslår således utskottet att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionerna l988/89:Ub589 yrkande 7, 1988/89:Ub7l2 yrkande 4 samt l988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildningjor tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av (992 522000 kr. + 19000000 kr. -I- 370000 kr. -I-31 900000 kr. =) 1043 792000 kr.
dels att moment 15 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 15. beträffande anslagsbeloppet att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:90 samt med anledning av proposition 1988/89:100 och motionema 1988/89: Ub589 yrkande 7, I988/89:Ub7I2 yrkande 4 samt 1988/89:Ub728 yrkandena 7 och 9, båda delvis, till Utbildningjor tekniska yrken för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag av 1 043 792000 kr.,
6. Studie av percapitatilldelningens utveckling (mom. 16)
Ann-Cathrine Haglund, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "av riksdagen" bort ha följande lydelse:
Utskottet
har i det föregående förordat en återföring av det belopp som
regeringen föreslog skulle sparas på anslaget för tekniska utbildningar
under budgetåret 1989/90. Utskottet anser emellertid att det trots detta
skulle vara värdefullt att få den av motionärerna begärda studien utförd.
Företrädare för de tekniska högskolorna har t.ex. hävdat att percapitatill-
delningen kraftigt minskat sedan budgetåret 1982/83. Rikdagen bör såle
des med bifall till motion l988/89:Ub673 yrkande 1 som sin mening ge
regeringen till känna vad utskottet anfört om en studie av percapitatilldel-
ningen till tekniska utbildningar. 15
delsatt moment 16 i utskottets hemställan bort ha följande 1988/89: UbU 19
lydelse:
16. beträffande studie av percapitatilldelningens utveckling
att riksdagen med bifall till motion 1988/89:Ub673 yrkande I som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989 16