Kulturutskottets betänkande
1988/89:KrU19

Anslag till kulturmiljö samt till museer och
utställningar

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de förslag i proposition
1988/89:100 bil. 10 (utbildningsdepartementet) som lagts fram under
huvudavsnittet F. Kulturverksamhet m.m. under rubrikerna Kulturmiljövård
(anslag F 27 —F 29) och Museer och utställningar (anslag F 30 —
F 36). Vidare behandlar utskottet en redovisning i propositionen som
inledningsvis lämnas under huvudavsnittet I. Lokalförsörjning m.m., såvitt
avser kulturändamål m. m.

I betänkandet tar utskottet också upp till behandling motioner med
anknytning till de angivna delarna av propositionen.

1 fråga om det s. k. byggnadsvårdsbidraget under anslaget till Kulturmiljövård
föreslår utskottet med anledning av motioner en väsentlig uppräkning
utöver vad regeringen beräknat, nämligen med 16 milj. kr. I
propositionen beräknas för anslagsposten 22,2 milj. kr.

I övrigt tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsanvisning för
nästa budgetår.

Utskottet föreslår att riksdagen skall begära att regeringen prövar möjligheterna
att i den investeringsplan för den kommande treårsperioden
som framlagts på finanshuvudtiteln inrymma även om- och tillbyggnad av
naturhistoriska riksmuseets etapp 2 i dess helhet.

Vid betänkandet har fogats 26 reservationer och ett särskilt yttrande.

ÅTTONDE HUVUDTITELN
Propositionen

Regeringen har

dels under punkt F 27 (s. 385 — 386) föreslagit riksdagen att till Riksantikvarieämbetet:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90 anvisa ett
förslagsanslag på 63 188000 kr.,

dels under punkt F 28 (s. 387 — 388) föreslagit riksdagen att till Kulturmiljövård
för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på
47 999000 kr.,

dels under punkt F 29 (s. 389) föreslagit riksdagen att till Riksantikvarie -

1988/89

KrU19

1 Riksdagen 1988/89. 13 sami. Nr 19

ämbetet: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag
på 1 000 kr.,

dels under punkt F 30 (s. 390-402) föreslagit riksdagen att till Centrala
museer: Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag
på 291 257000 kr.,

dels under punkt F 31 (s. 402-403) föreslagit riksdagen att till Centrala
museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m. m. för budgetåret
1989/90 anvisa ett reservationsanslag på 15289000 kr.,

dels under punkt F 32 (s. 403—406) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
Skansen för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 13 248 000 kr.,

dels under punkt F 33 (s. 406 — 407) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
vissa museer för budgetåret 1989/90 anvisa ett anslag på 17 618000 kr.,

dels under punkt F 34 (s. 407 — 409) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
regionala museer för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på
43049000 kr.,

dels under punkt F 35 (s. 409 — 410) föreslagit riksdagen att till Riksutställningar
för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på 23 282000
kr.,

dels under punkt F 36 (s. 410-411) föreslagit riksdagen att till Inköp av
vissa kulturföremål för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på
100000 kr.

Vidare har regeringen i ett inledande avsnitt under I. Lokalförsörjning
m.m. (s. 476 — 479) berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som i
propositionen anförts om lokalförsörjningen m. m. för högskola och forskning
samt kulturändamål m. m.

Denna del av propositionen har hänvisats till utbildningsutskottet men
överflyttats till kulturutskottet, såvitt avser kulturändamål m. m.

Motioner

1988/89:Kr205 av Olof Johansson m. fl. (c) vari yrkas

7. att riksdagen till F 34. Bidrag till regionala museer anvisar ett i
förhållande till regeringens förslag med 1 200000 kr. förhöjt anslag om
44249000 kr. att nyttjas till ytterligare 14 grundbelopp till de ändamål
som anges i motionen.

1988/89:Kr211 av Göran Ericsson (m) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om nödvändigheten
att riksantikvarieämbetet tillförs erforderliga resurser för restaurering
av kulturbyggnader.

1988/89: KrU 19

1988/89:Kr224 av Stina Eliasson och Ingrid Hemmingsson (c,m) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motio -

2

nen anförts om behovet att förstärka riksantikvarieämbetets medel för 1988/89: KrU 19
fornvård.

1988/89:Kr225 av Stina Eliasson och Ingrid Hemmingsson (c,m) vari
yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en kraftig uppräkning av byggnadsvårdsanslaget,

2. att riksdagen som sin mening uttalar att handläggningen av byggnadsvårdsärendena
bör decentraliseras till länen.

1988/89:Kr229 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari yrkas

16. att riksdagen till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar
och samlingar m. m. (F 31) för anslagsposten Statens konstmuseer för
budgetåret 1989/90 anvisar 3 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit,

17. att riksdagen till Bidrag till regionala museer (F 34) för budgetåret
1989/90 anvisar 2562000 kr. utöver vad regeringen föreslagit.

1988/89:Kr231 av Ingela Mårtensson m.fl. (fp) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om Etnografiska museet i Göteborg,

2. att riksdagen till anslaget Bidrag till regionala museer (F 34) anvisar
ett belopp som motsvarar 15 grundbelopp utöver vad regeringen föreslagit.

1988/89:Kr243 av Berndt Ekholm och Maud Björnemalm (båda s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ökade medel till de fem ansvarsmuseernas insatser som
följer av ansvarsmuseirollen.

1988/89:Kr244 av Stina Eliasson och Gunhild Bolander (båda c) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av naturvårdstjänster vid länsmuseerna.

1988/89:Kr245 av Berndt Ekholm och Jan-Erik Wikström (s,fp) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att tillgodose naturhistoriska riksmuseets samlade till- och
ombyggnadsbehov.

1988/89:Kr247 av Stina Gustavsson m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen
under anslaget F 28, Kulturmiljövård, under konto Information och utvecklingsverksamhet,
anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med
700000 kr. förhöjt anslag.

1988/89:Kr257 av Nils-Olof Gustafsson och Margareta Winberg (båda s)
vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en förstärkning av byggnadsvården,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att handläggningen av byggnadsvårdsärendena decentraliseras
till länen.

1988/89:Kr258 av Nils-Olof Gustafsson och Margareta Winberg (båda s)

3

vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av en förstärkning av riksantikvarieämbetets
medel för vård av fornlämningar.

1988/89:Kr259 av Kristina Svensson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av
ett särskilt industriminnesvårdsanslag.

1988/89:Kr262 av Alexander Chrisopoulos (vpk) vari yrkas att riksdagen
utöver regeringens förslag anslår ytterligare 1 000000 kr. till ansvarsmuseerna
för budgetåret 1989/90.

1988/89:Kr267 av Per Olof Håkansson (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om innehållet i
översynen av statens musiksamlingar m. m.

1988/89:Kr271 av Hans Lindblad (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär förslag till 1990/91 års riksmöte om ökade resurser för stöd
till den kulturhistoriska byggnadsvården.

Motiveringen återfinns i motion 1988/89:A437.

1988/89:Kr274 av Kjell-Arne Welin m. fl. (fp) vari yrkas

3. att riksdagen till anslaget Bidrag till regionala museer (F 34) för
budgetåret 1989/90 anvisar 15 grundbelopp utöver v I regeringen föreslagit
att tilldelas Helsingborgs museum.

1988/89:Kr284 av Sinikka Bohlin och Iris Mårtensson (båda s) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om resurser till kulturmiljövård.

1988/89:Kr285 av Jan-Erik Wikström m. fl. (fp) vari yrkas

1. att riksdagen till Kulturmiljövård (F 28) för anslagsposten Vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse för budgetåret 1989/90 anvisar ett
reservationsanslag på 2 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om de framtida anslagsbehoven för den kulturhistoriska byggnadsvården.

1988/89:Kr287 av Rosa Östh och Gunnar Thollander (c,s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om att Leufstabruks särprägel som kulturhistorisk industrimiljö har sådant
riksintresse att brukets framtid särskilt beaktas i utredningen om kulturhistoriskt
värdefulla byggnader och miljöer (dir. 1988:51).

1988/89:Kr295 av Sinikka Bohlin och Iris Mårtensson (båda s) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om länsmuseernas roll i miljöarbetet och om behovet av ökade
resurser för deras verksamhet.

1988/89:Kr296 av Göthe Knutson och Karl-Gösta Svenson (båda m) vari
yrkas att riksdagen hos regeringen begär förslag i en kommande budgetpro -

1988/89: KrU 19

4

position/huvudtitel om inrättande av en befattning som museiekolog vid
varje länsmuseum.

1988/89:Kr297 av Stina Gustavsson m. fl. (c,m,fp) vari yrkas att riksdagen
till Bidrag till regionala museer (F 34) för budgetåret 1989/90 anvisar
medel motsvarande ett grundbelopp utöver vad regeringen föreslagit för
inrättande av en tjänst som museiekolog vid Smålands museum.

1988/89:Kr298 av Göthe Knutson och Gullan Lindblad (båda m) vari
yrkas att riksdagen hos regeringen begär en översyn av principerna för
grundbeloppstilldelningen till länsmuseer, samt att en snabb utbyggnad av
miniminivån för grundbelopp upp till 25 sker.

1988/89:Kr299 av Ulla Tillander och Ingbritt Irhammar (båda c) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av ekonomiskt stöd till en ökad satsning på
Fredriksdals friluftsmuseum och botaniska trädgård i Helsingborg.

1988/89:Kr314 av Ingrid Sundberg m. fl. (m) vari yrkas

9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om redovisningen av de centrala museernas förvaltningskostnader,

22. att riksdagen till F 28. Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90
anvisar ett reservationsanslag av 68 999 000 kr.,

23. att riksdagen till F 30. Centrala museer: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag av 292 257 000 kr.,

24. att riksdagen till F 31. Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar
och samlingar m.m. för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslagav
19289000 kr.,

25. att riksdagen till F 33. Bidrag till vissa museer för budgetåret
1989/90 anvisar ett anslag av 12618 000 kr.,

26. att riksdagen till F 35. Riksutställningar för budgetåret 1989/90
anvisar ett reservationsanslag av 20 282 000 kr.

1988/89:Kr336 av Sven-Olof Petersson (c) vari yrkas att riksdagen anslår 1
milj. kr. för budgetåret 1989/90 för att möjliggöra riksantikvarieämbetets
satsning på regionkontor för fornminnesinventering i Karlskrona.

1988/89:Kr337 av Gunhild Bolander (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förstärkning av resurser till byggnadsvården för att möjliggöra
bl. a. kulturmiljöpropositionens målsättning om bevarande av regionala
byggnadstraditioner och lokala hantverkskunskaper,

2. att riksdagen hos regeringen begär att förslag framläggs senast i
kompletteringspropositionen med inriktning på en sådan förstärkning av
anslaget till byggnadsvården som anges i motionen.

1988/89:Kr338 av Göthe Knutson och Gullan Lindblad (båda m) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att den statliga medelsanvisningen ligger i nivå

1988/89: KrU 19

5

fl Riksdagen 1988/89. 13 sami. Nr 19

med de mål som regering och riksdag vad gäller byggnadsvården och
kulturminnesvården uppställt.

1988/89:Kr339 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen till
anslagsposten F 28. Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90 anvisar ett
reservationsanslag på 64 000 000 kr.

1988/89:Kr341 av Karin Starrin (c) vari yrkas att riksdagen uppmärksammar
riksmuseets 250-årsjubileum genom att besluta att riksmuseets hela
behov av bättre och ändamålsenligare lokaler och anläggningar skall tillgodoses
under den närmaste treårsperioden.

1988/89:Kr343 av Rosa Östh (c) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om två ytterligare grundbelopp till Stiftelsen Upplandsmuseet,

2. att riksdagen beslutar att till Bidrag till regionala museer anvisa ett i
förhållande till regeringens med 170830 kr. förhöjt förslagsanslag om
totalt 43219830 kr.

1988/89:Kr353 av Inger Schörling m. fl. (mp) vari yrkas

10. att riksdagen till Kulturmiljövård (F 28) anvisar 23000000 kr.
utöver vad regeringen föreslagit,

11. att riksdagen till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar
och samlingar m.m. (F 31) anslår 3000000 kr. utöver vad regeringen
föreslagit,

12. att riksdagen till Bidrag till regionala museer (F 34) anvisar
1 281 000 kr. utöver vad regeringen föreslagit.

1988/89:Kr355 av Jan Hyttring m. fl. (c) vari yrkas

13. att riksdagen beslutar att inrätta 24 nya grundbelopp att fördelas till
resp. länsmuseum för inrättande av befattning som museiekolog enligt de
riktlinjer som anges i motionen,

14. att riksdagen till F 34. Bidrag till regionala museer anvisar ett i
förhållande till regeringens förslag med 1000000 kr. förhöjt anslag om
44049000 kr.,

15. att riksdagen till F 30. Centrala museer: Förvaltningskostnader
anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 1 000000 kr. förhöjt
anslag om 292257000 kr. varvid förhöjningen skall fördelas med 200000
kr. på vart och ett av de fem ansvarsmuseerna för de ändamål som anges i
motionen,

16. att riksdagen beslutar att till ett nytt anslag Byggande och ombyggnad
av icke-statliga museilokaler anvisa 5000000 kr. att fördelas enligt de
riktlinjer som anges i motionen.

1988/89: KrU 19

6

Utskottet

1988/89: KrU 19

Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (F 27)

Regeringen har föreslagit en medelsanvisning av 63 188000 kr. för nästa
budgetår. Förslaget innebär att huvudförslaget har reducerats så att minskningen
uppgår till 54000 kr.

Riksantikvarieämbetet har i sin anslagsframställning begärt medel för
att kunna flytta en del av fornminnesinventeringen för den ekonomiska
kartan till Karlskrona. Kostnaden för ett regionkontor på denna ort har
beräknats till 1 milj. kr., varav 470000 kr. skulle utgöra engångsanvisning.

Kulturministern anför att enligt hans mening riksantikvarieämbetet bör
avgöra om åtgärden är motiverad med hänsyn till kraven på investeringens
effektivitet.

Utskottet har närmare informerat sig om förslaget. Erfarenheterna från
en motsvarande etablering i Luleå i början av 1980-talet har varit positiva.
Ett nära samarbete med lantmäteriverket har kommit till stånd. Det
framstår därför som värdefullt om en likartad etablering skulle kunna
komma till stånd i Karlskrona. Utskottet anser dock att det inte är möjligt
att vid medelsberäkningen för riksantikvarieämbetet för nästa budgetår
beräkna särskilda resurser för ändamålet. Denna bedömning stämmer
överens med regeringens förslag. Utskottet avstyrker därför motion Kr336
(c), vari föreslås en ökad medelsanvisning med 1 milj. kr. i syfte att
möjliggöra för riksantikvarieämbetet att upprätta ett regionkontor för
fornminnesinventering i Karlskrona.

I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till
medelsanvisning.

Kulturmiljövård (F 28)

Regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget Kulturmiljövård
framgår av nedanstående sammanställning.

1988/89 Beräknad ändring

1989/90
Föredraganden

1.	Vård av kulturhistoriskt
	värdefull bebyggelse	21 384000	+ 856000
2.	Vård m. m. av kulturlandskap
	och fornlämningar	13956000	-i- 558000
3.	Information och utvecklings-
	verksamhet m. m.	4137000	+ 165000
4.	Insatser mot luftförorenings-
	och försurningsskador	5000000	+ 200000
5.	Engångsan visning	618000	+ 1 125000
		45095000	+ 2904000

Regeringen föreslår således en medelsanvisning under anslaget om
47 999000 kr.

Av tabellen framgår att envar av anslagsposterna 1 —4 föreslås bli upp -

7

räknade med 4% i förhållande till medelsberäkningen för innevarande 1988/89: KrU 19
budgetår.

1 propositionen erinrar kulturministern om att riksdagens beslut med
anledning av regeringens proposition om kulturmiljövård (prop.

1987/88:104, KrU 1987/88:21, rskr. 1987/88:390) innebär att utgångspunkterna
för riksantikvarieämbetets verksamhet förändrats väsentligt.

Det gäller i fråga om uppgifternas inriktning där målen preciserats inom
ramen för begreppet kulturmiljövård. Det gäller också i fråga om de
ekonomiska resurserna för verksamheten. Han framhåller också bl. a. att
det är angeläget att arbetet med att utveckla kulturmiljövården, både till
innehåll och form, drivs vidare. Vidare erinrar han om sin avsikt att ta
initiativ till ett förnyelsearbete inom kulturområdet, bl. a. rörande den
regionala kulturverksamheten. I detta sammanhang, framhåller han, är
kulturmiljövården en viktig faktor med hänsyn till vikten att ta till vara de
kulturella värden som finns i den yttre miljön och med avseende på
samspelet mellan.kulturarvet och ett aktivt och skapande kulturliv. Han
räknar därför med att föreslå regeringen att uppdra åt riksantikvarieämbetet
att i sin anslagsframställning för budgetåret 1990/91 fördjupa sin framställning
vad gäller frågan om kulturmiljövårdens förutsättningar i landets
olika delar.

Ett antal motionsyrkanden har väckts i anslutning till regeringens medelsberäkningar.
Flertalet av yrkandena innehåller krav på uppräkning av
anslagsposterna. I vissa fall framställs uttryckliga krav på omedelbara
uppräkningar medan i andra fall yrkandena inte preciseras vare sig i fråga
om belopp eller om tidpunkt för en uppräkning. I en av motionerna tas
särskilt upp frågan om insatser för Stockholms byggnader. Beträffande det
närmare innehållet i yrkandena hänvisar utskottet förutom till framställningar
i betänkandet till motionerna, som i många fall innehåller utförliga
motiveringar.

Utskottet behandlar först det s. k. byggnadsvårdsbidraget (anslagspost
1).

Utskottet har uppvaktats av Föreningen Sveriges länsantikvarier i fråga
om detta bidrag. Därvid har bl. a. belysts situationen i några län då det
gällerbidragsbehovet förbudgetåret 1989/90.

Under en följd av år har i olika sammanhang uttryckts oro för att de
statliga resurserna för byggnadsvård är otillräckliga. I samband med behandlingen
av förra årets proposition om kulturmiljövård behandlade
utskottet utförligt frågan om dessa resurser. Liksom i år framhölls motionsvägen
bl. a. att den urholkning av byggnadsvårdsbidraget som har
skett gör att bidraget ger möjlighet att vårda endast ett exklusivt urval av
kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Endast en mycket liten del av resurserna
kan gå till bevarande av sådana byggnader som har ett regionalt eller
lokalt intresse men som är av stor betydelse för att stärka en bygds
identitet.

I sitt av riksdagen godkända betänkande framhöll utskottet förra året i
anslutning till de då framställda motionskraven att det också enligt utskottets
mening är angeläget att byggnadsvårdsbidraget i fortsättningen ges en
hög prioritet (KrU 1987/88:21 s. 30). Utskottet anförde vidare följande. 8

Anslaget har haft stor betydelse under de gångna åren och den reala 1988/89: KrU 19

minskningen av anslaget som blivit en följd av att andra satsningar på
kulturmiljösektorn varit nödvändiga bör inte få fortsätta. Prövningen av
frågan om medelsanvisningens storlek får ske i budgetsammanhang. Svårigheterna
för byggnadsvården att få tillräckliga resurser har också accentuerats
genom minskningen av beredskapsarbeten som avsett restaureringar
och upprustning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Därtill kommer
de förändringar i för byggnadsvården negativ riktning som sker genom
regelförändringen rörande sådana arbeten (se AU 1987/88:11 s. 47).

Utskottet anförde vidare bl. a. att utskottet utgick från att regeringen vid
den kommande budgetberedningen — dvs. för budgetåret 1989/90 —
övervägde möjligheterna att öka byggnadsvårdsanslaget.

Utskottet konstaterar nu att regeringen — som inte tagit upp till diskussion
frågan om behovet av att omedelbart stärka byggnadsvårdsbidraget —
föreslagit en uppräkning av bidraget med endast 4% för nästa budgetår
eller således en uppräkning med samma belopp som genomgående använts
för bidragsanslag på kulturbudgeten. Med hänvisning till vad utskottet i
sitt av riksdagen godkända betänkande enhälligt uttalade förra året och då
situationen på byggnadsvårdsområdet i år framstår som än mer alarmerande
än tidigare år anser utskottet att en betydande höjning av byggnadsvårdsbidraget
bör göras för nästa budgetår. Höjningen bör bestämmas
till 16 milj. kr. utöver vad regeringen beräknat. Anslagsposten Vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse bör därför fastställas till 38240000
kr. För innevarande budgetår uppgår anslagsposten till 21 384000 kr.

Det sagda innebär att utskottet tillstyrker motionerna Kr314 (m) yrkande
22 och Kr353 (mp) yrkande 10, båda yrkandena i motsvarande del.

Utskottets ställningstagande innebär att följande motioner blir tillgodosedda
i större eller mindre utsträckning, nämligen dels yrkande 1 i motion
Kr285 (fp), motion Kr339 (vpk) och motion Kr337 (c), dels i här aktuella
delar motion Kr211 (m), yrkande 1 i motion Kr225 (c,m), yrkande 1 i
motion Kr257 (s), motion Kr284 (s) och motion Kr338 (m).

Då det gäller budgetberedningen för budgetåret 1990/91 vill utskottet
framhålla att den nivå, som uppnås för byggnadsvårdsbidraget vid ett
bifall till utskottets förslag i det föregående, bör ligga till grund för prövningen
av anslagspostens storlek. En fortsatt uppräkning av bidraget måste
ske med utgångspunkt i att en urholkning av posten inte ånyo får ske. Den
omständigheten att den här aktuella delen av kulturmiljön nu tillförs
resurser utöver dem som regeringen föreslagit får inte tas till intäkt för att
kommande satsningar på den regionala kulturverksamheten skall begränsas
i motsvarande mån eller att andra kulturmiljöinsatser skall stå tillbaka
i en prioriteringssituation gentemot andra krav på kulturområdet. Det är
nämligen viktigt att intentionerna i förra årets reform på kulturmiljöområdet
fullföljs.

Mot bakgrund av det anförda — och då utskottet förlitar sig på att
regeringen beaktar vad utskottet här anfört — anser utskottet att följande
motioner inte erfordrar någon riksdagens åtgärd, nämligen dels motion
Kr271 (fp) och motion Kr285 (fp) yrkande 2, dels i här aktuella delar

9

motion Kr211 (m), motion Kr225 (c,m) yrkande 1, motion Kr257 (s)
yrkande 1, motion Kr284 (s) och motion Kr338 (m).

I detta sammanhang behandlar utskottet även två motionsyrkanden
som syftar till att handläggningen av ärenden om fördelning av resurserna
till byggnadsvård skall decentraliseras till länen, nämligen yrkande 2 i
Kr225 (c,m) och yrkande 2 i Kr257 (s).

Utskottet behandlade samma fråga förra året (KrU 1987/88:21 s. 35).
Efter en redovisning för vad kulturministern anfört i kulturmiljöpropositionen
(prop. 1987/88:104 s. 142) framhöll utskottet att Länsmuseernas
samarbetsråd vid uppvaktning inför utskottet understrukit vikten av att
resurserna till byggnadsvården fördelas på regional nivå.

Utskottet anförde följande.

Utskottet delar denna uppfattning så till vida att utskottet anser det
angeläget att — i överensstämmelse med vad kulturministern framhåller
— man så långt möjligt bör sträva efter att de tillgängliga resurserna
fördelas på regional nivå. Man kan emellertid inte bortse från att en
uppdelning av resurserna på länen — om man håller sig till ett budgetår —
innebär att de tillgängliga medlen blir av förhållandevis begränsad storlek
för varje län. Detta innebär att det inte alltid blir möjligt att satsa resurserna
där de bäst behövs, eftersom tillräcklig flexibilitet inte kan uppnås.
Utskottet anser därför att det regionala inflytandet på användningen av
resurserna inte i första hand bör ske på det sättet att anvisade medel i dess
helhet fördelas mellan länen. Utskottet anser att man bör åstadkomma ett
regionalt inflytande på medelsfördelningen på det sättet att riksantikvarieämbetet
infordrar ett planeringsunderlag som är förhållandevis långsiktigt
och med utgångspunkt häri tar ställning till vilka insatser som bör prioriteras.
Utskottet gör bedömningen att det för närvarande inte finns skäl att
förorda någon förändring i de principer som tillämpas i fråga om fördelningen
av resurserna centralt och regionalt. Utskottet anser att liksom
hitintills varit fallet vissa resurser för byggnadsvård bör disponeras så att
de kan fördelas efter beslut på regional nivå. Vad som sagts i det föregående
äger tillämpning även i fråga om resurserna för vård m. m. av kulturlandskap
och fornlämningar.

Vad utskottet sålunda anförde förra året äger enligt utskottets mening
fortfarande giltighet. Utskottet vill tillägga att i den mån ökade resurser
ställs till förfogande för byggnadsvård ökar självfallet utrymmet för att låta
de olika länen fördela viss del av de tillgängliga medlen. Motionsyrkandena
får anses besvarade med det anförda. De avstyrks därför.

Även då det gäller insatser för fornvård framställs motionsvägen krav på
förstärkningar. Som framgår av den i det föregående redovisade tabellen
föreslås anslagsposten Vård m. m. av kulturlandskap och fornlämningar,
som för innevarande budgetår uppgår till 13956000, bli uppräknad till
14 514 000 kr. En ytterligare uppräkning föreslås i två motioner, nämligen i
Kr314 (m) med 4 milj. kr. (yrkande 22 delvis) och i Kr353 (mp) med 6
milj. kr. (yrkande 10 delvis). Även i två andra motioner — Kr224 (c,m)
och Kr258 (s) - framställs yrkanden som syftar till en förstärkning av
resurserna för fornvård.

Efter förslag i kulturmiljöpropositionen förra året förstärktes den här
aktuella anslagsposten med bl. a. 6 milj. kr. för vård av fornlämningar.

1988/89: KrU19

10

Även om det hade varit önskvärt med en fortsatt ökning av resurserna till
vården redan nästa budgetår — en sådan är önskvärd med hänsyn till de
problem som uppstått förfornvårdsarbetet till följd av att beredskapsarbetena
minskat kraftigt - anser sig utskottet böra acceptera regeringens
förslag till medelsberäkning.

Utskottet, som vill erinra om den höga prioritet som fornvården bör ges
i budgetsammanhang (se bl. a. KrU 1987/88:21 s. 28), avstyrker motionerna
och tillstyrker propositionen i motsvarande del.

Riksförbundet för hembygdsvård erhåller bidrag från anslagsposten Information
och utvecklingsverksamhet m. m. I motion Kr247 (c) föreslås en
uppräkning av anslagsposten med 700000 kr. så att förbundet skall kunna
få en väsentligt högre bidrag än för närvarande. Enligt motionärerna bör
bidraget utgå med 1 milj. kr.

I motionen framhålls den betydelse hembygdsrörelsen har för kulturmiljövården.
Motionärerna hänvisar bl. a. till de synpunkter rörande information
och kunskapsuppbyggnad om kulturmiljöns värde som redovisades
i kulturmiljöpropositionen (prop. 1987/88:104 s. 134). Utskottet
ställde sig bakom synpunkterna och underströk vikten av bl. a. den verksamhet
som bedrivs av hembygdsrörelsen och bildningsförbunden.

Det får liksom hitintills ankomma på riksantikvarieämbetet att inom
ramen för tillgängliga medel ge bidrag till Riksförbundet för hembygdsvård.
Utskottet är inte berett att beräkna ett högre belopp än det i
propositionen föreslagna för den här behandlade anslagsposten. Motionen
avstyrks därför.

Anslagsposten Insatser mot luftförorenings- och försurningsskador infördes
fr. o. m. innevarande budgetår (se KrU 1987/88:21 s. 25 och 35).
Utskottet är inte berett att förorda en uppräkning av anslagsposten utöver
den som föreslås i propositionen. Två motionsyrkanden om en sådan
uppräkning — med 1 milj. kr. — avstyrks, nämligen Kr314 (m) yrkande 22
och Kr353 (mp) yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del.

I motion Kr259 (s) framställs ett yrkande som syftar till att en särskild
anslagspost för bidrag till industriminnesvård skall införas. Motionärerna
menar att inrättandet av en sådan anslagspost skulle kunna understryka
den nya syn som alltmer kännetecknar kulturmiljövården, nämligen att
inte bara objekten utan också helheten i miljön skall tas till vara.

Motionärernas synsätt står helt i överensstämmelse med den inställning
utskottet intog till kulturmiljöpropositionen förra året. Det finns dock för
närvarande inte tillräckligt skäl att föreslå en anslagspost för industriminnesvård.
Motionsyrkandet avstyrks därför.

Även motion Kr287 (c,s) avstyrks. Motionärerna vill att riksdagen som
sin mening skall ge regeringen till känna vissa synpunkter om att Leufstabruks
särprägel som kulturhistorisk industrimiljö har sådant riksintresse
att brukets framtid särskilt beaktas i utredningen om kulturhistoriskt
värdefulla byggnader och miljöer (dir. 1988:51).

Utskottet anser detta vara obehövligt med hänsyn till innehållet i utredningsdirektiven,
där Leufstabruk särskilt nämns som en miljö där stat
och/eller kommun tagit på sig ett mera långsiktigt bevarandeansvar. Motionen
avstyrks således.

1988/89: KrU 19

11

Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (F 29)

1988/89: KrU 19

Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen att det under anslaget skall
beräknas ett förslagsanslag på 1000 kr.

Centrala museer: Förvaltningskostnader (F 30)

De centrala museernas förvaltningskostnader har hittills redovisats över
tio särskilda statsanslag. I årets budgetproposition föreslås att de angivna
kostnaderna tas upp under ett gemensamt statsanslag i stället för under
olika anslag för varje museum. Medlen för varje museum förs upp under
särskilda anslagsposter på sätt som redovisas i en tabell i propositionen.

Motionärerna bakom motion Kr314 (m) menar att möjligheterna att
bedöma museernas utveckling och behov är bättre om varje museum
redovisas under ett särskilt anslag.

Utskottet delar den uppfattning kulturministern redovisar i propositionen,
att det är en fördel att riksdagen får tillfälle att få en mer samlad bild
av medelstilldelningen till den statliga museisektorn. En förutsättning för
att en sådan anslagskonstruktion som föreslagits skall kunna godtas, är att
riksdagens möjlighet att pröva de olika museernas anslagsbehov inte försämras.
Genom att, som skett i budgetpropositionen, medlen för vaije
museum förs upp under särskilda anslagsposter får riksdagen tillfälle att ta
ställning till medelsbehovet för vaije museum vid behandlingen av anslaget.
Det är naturligtvis angeläget att det i kommande budgetpropositioner
inte sker en försämring av riksdagens möjligheter att bedöma de olika
museernas anslagsbehov genom en ändrad detaljeringsgrad i fråga om
redovisningen av de olika museernas behov. Med hänvisning till det
anförda anser sig utskottet böra godta den nya anslagskonstruktionen och
avstyrker motionen i motsvarande del (yrkande 9).

I anslutning till behandlingen av förslagen i propositionen om de centrala
museernas ansvar och uppgifter (prop. 1986/87:97, KrU 1986/87:21,
rskr. 1986/87:342) fick de fem ansvarsmuseerna, dvs. statens historiska
museum, statens konstmuseer, naturhistoriska riksmuseet, folkens museum
— etnografiska — och Nordiska museet vissa resursökningar för att
kunna fullgöra de uppgifter som är knutna till ansvarsmuseirollen. Kulturministern
delar kulturrådets uppfattning att berörda museer bör erhålla
ytterligare resurser för detta uppdrag. I propositionen har därför beräknats
en resursförstärkning om 100000 kr. per museum.

I tre motioner — Kr262 (vpk), Kr314 (m) och Kr355 (c) — framställs
yrkanden av innehåll att till ansvarsmuseerna skall anvisas totalt 1 milj.
kr. mer än vad regeringen föreslagit.

Utskottet vill framhålla att en utveckling av rollen som ansvarsmuseum
pågår. Den uppräkning av anslaget för nästa budgetår, som regeringen
föreslår, framstår som lämpligt avvägd. Motionerna avstyrks i motsvarande
delar (motion Kr262, motion Kr314 yrkande 23 och motion Kr355
yrkande 15).

Det resursbehov som de fem museerna kommer att ha för att de skall
kunna fullgöra sin roll som ansvarsmuseum får fortlöpande prövas i bud- 12

getsammanhang. Utskottet vill framhålla att det är angeläget att museerna
lever upp till de krav som uppgiften som ansvarsmuseum ställer och att de
tillförs resurser härför. Det är dock enligt utskottets bedömning inte erforderligt
med någon åtgärd med anledning av motion Kr243 (s), i vilken
behandlas resursfrågan för senare budgetår. Motionen avstyrks således.

I propositionen aviseras en översyn av verksamheten vid statens musiksamlingar.
I motion Kr267 (s) framhålls att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om innehållet i översynen av
statens musiksamlingar m. m. Motionären tar i första hand upp den del av
musiksamlingarna som avser utlåning av noter till musikaliska verk. Motionären
framhåller att verksamheten inte hålls uppe på en önskvärd nivå
samt att det är speciellt oroande att bristen på resurser gör att det notmaterial
som står till buds för utlåning utsätts för i och för sig normal förslitning
som endast i ringa grad kan kompenseras genom underhåll eller nyinköp.
Den aviserade översynen måste omfatta en analys av dessa förhållanden.
Ett långsiktigt fungerande program för att åstadkomma en verksamhet på
en jämfört med i dag klart högre nivå måste etableras, anförs det vidare i
motionen. 1 motionen tas också upp mera övergripande frågor om tillgången
på noter. Det framhålls att den begränsade tillgången på sådana beror
framför allt på det förhållandet att det finns hinder av olika slag, ekonomiska-kommersiella,
juridiska och administrativa. Synpunkter i detta avseende
utvecklas närmare. Enligt motionen bör den aviserade översynen
leda fram till initiativ och klarläggande även på rättighetsområdet med
syftet att tillgången till noter för det svenska musiklivet skall öka.

Utskottet ansluter sig till motionärens bedömning att det är nödvändigt
med insatser för att förbättra tillgången på noter för musiklivet. Särskilt
oroväckande är, som också motionären påpekar, det förhållandet att förlagsverksamheten
alltmer koncentreras.

Utskottet har inhämtat att vid den i budgetpropositionen aviserade
översynen kommer särskilt uppmärksamhet att ägnas notfrågan. Då det
gäller de synpunkter som avser andra förhållanden än dem som ligger
inom ramen för musikmuseets verksamhet vill utskottet erinra om att
motionären under de senaste åren i olika sammanhang fäst uppmärksamhet
på de problem som en bristande tillgång på noter skapar för musiklivet.
Utskottet hänvisar bl. a. till lagutskottets betänkande LU 1987/88:9
om upphovsrättsliga frågor. Utskottet utgår från att regeringen uppmärksammar
de problem som motionären pekat på i förevarande sammanhang.
Utskottet är dock inte berett att föreslå riksdagen något initiativ med
anledning av motionen.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionen.

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och
samlingar m. m. (F 31)

En anslagspost med benämningen Statens konstmuseer ingår i anslaget.
Den är avsedd för utställningar och allmän kulturell verksamhet samt
underhåll och ökande av samlingarna samt för inköp av konst av nu
levande svenska konstnärer.

1988/89: KrU19

13

12 Riksdagen 1988/89. 13 sami Nr 19

I motionerna Kr229 (fp) yrkande 16 och Kr314 (m) yrkande 24 utvecklas
behovet av ökade resurser till statens konstmuseer för inköp av konst.
Sammanfattningsvis framhålls att museerna har uppenbara svårigheter att
kunna komplettera sina samlingar i den utsträckning som erfordras för att
de skall kunna fullfölja ambitionerna att ge en helhetsbild av bildkonstens
utveckling i vår tid. Även i motion Kr353 (mp) yrkande 11 framhålls
behovet av ökade resurser till anslagsposten. Yrkandena innehåller förslag
om uppräkning av anslagsposten utöver vad regeringen föreslagit med 3
milj. kr. i motionerna Kr229 och Kr353 och 4 milj. kr. i motion Kr314.

Behovet av ökade resurser till statens konstmuseers inköpsanslag uppmärksammades
vid budgetprövningen för budgetåret 1986/87. På förslag
av regeringen beslutade riksdagen förstärka anslagsposten för nämnda
budgetår med 2,7 milj. kr., varav 500000 kr. skulle utgöra en permanent
förstärkning. Anslagsposten beräknas i budgetpropositionen för nästa budgetår
till 3 803000 kr.

Med hänsyn till angelägenheten av en restriktiv budgetprövning avstyrker
utskottet motionsyrkandena om en resursförstärkning utöver den av
regeringen föreslagna.

Bidrag till Skansen (F 32)

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till Bidrag till Skansen
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 13248000 kr.

Bidrag till vissa museer (F 33)

Det föreslås i budgetpropositionen att det liksom för ettvart av de fyra
senaste budgetåren för nästa budgetår skall beräknas 5 milj. kr. för bidrag
till Stiftelsen Arbetets museum.

Kulturministern har tidigare i år svarat på en fråga i riksdagen om
Arbetets museum (fråga 1988/89:391, prot. 1988/89:64). Utskottet delar
den uppfattning kulturministern i budgetpropositionen och i nämnda svar
gett uttryck åt av innehåll att bidrag till museet bör utgå även för nästa
budgetår. Utskottet, som också hänvisar till vad i svaret anfördes om att
staten inte har påtagit sig ett ansvar för museets framtida finansiering,
avstyrker motion Kr314 (m), såvitt däri yrkas att medel inte skall beräknas
till bidrag till Arbetets museum (yrkande 25).

Bidrag till regionala museer (F 34)

Från anslaget utgår statsbidrag enligt förordningen (1977:547) om statsbidrag
till regionala museer till regionalt verksamt museum som regeringen
har förklarat berättigat till sådant bidrag. Statsbidrag utgår endast till
museum som också får bidrag från landstingskommun eller kommun.

Statsbidrag utgår i form av grundbidrag. Underlaget för beräkningen är
det antal grundbelopp som varje år fastställs för museerna. Enligt beslut av
regeringen är 26 museer berättigade till bidrag. Antalet grundbelopp för
innevarande budgetår har fastställts till 504. Grundbeloppet har prelimi -

1988/89: KrU 19

14

närt beräknats till 155 300 kr. Statens kulturråd fördelar grundbeloppen på
de museer som regeringen har förklarat berättigade till statsbidrag.

Bidragsunderlaget för varje museum motsvaras i första hand av summan
av de tilldelade grundbeloppen. Statsbidrag utgår med 55% av bidragsunderlaget.

Genom beslut av förra årets riksdag fullföljs innevarande budgetår den
treåriga utbyggnadsplan som påbörjades budgetåret 1986/87. Planen syftade
till att bygga ut statsbidraget till länsmuseer som hade förre grundbidrag
än 15.

I motion Kr205 (c) yrkande 7 föreslås att medel skall anvisas så att
ytterligare 14 grundbelopp kan tilldelas vissa mindre regionala museer,
nämligen museer som fortfarande har förre grundbelopp än 15 (se prop. s.
408).

Som närmare redovisas i utskottets betänkande 1988/89:15 s. 12 har
regeringen för avsikt att i nästa års budgetproposition lägga fram förslag
om hur den regionala kulturverksamheten skall kunna utvecklas i framtiden.
Det utredningsarbete, som pågår och som skall ligga till grund för
regeringens förslag bör inte föregripas. Motionsyrkandet avstyrks därför.

Med hänvisning till det pågående utredningsarbetet avstyrker utskottet
även motion Kr298 (m), vari yrkas att riksdagen hos regeringen skall
begära en översyn av principerna för grundbeloppstilldelningen till regionala
museer, samt att en snabb utbyggnad av miniminivån för grundbelopp
upp till 25 sker.

I motionerna Kr229 (fp) och Kr231 (fp) framställs yrkanden av innehåll
att ytterligare 15 grundbelopp tilldelas Göteborgs museer. I den först
nämnda motionen framhålls särskilt behovet av ett ökat stöd till Etnografiska
museet. I motion Kr231 framhålls att såväl detta museum som andra
museer i staden är av riksintresse, bland dem Röhsska museet, och bör få
högre statsbidrag.

Utskottet har i olika sammanhang framhållit behovet av stöd till institutioner
i bl. a. Göteborg (se bl. a. KrU 1987/88:13 s. 7). Senast i det avgivna
betänkandet 1988/89:KrU15 har utskottet gjort uttalande av innebörd att
behovet av stöd till institutioner i Göteborg och Malmö måste uppmärksammas
i samband med det ovan angivna utredningsarbetet.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr229
yrkande 17 i här aktuell del och motion Kr231 yrkande 2.

I motion Kr231 anförs också att Etnografiska museet i Göteborg bör
betraktas som riksmuseum. Enligt motionen bör statens kulturråd få i
uppdrag att se över möjligheterna att omvandla museet från kommunalt
museum till riksmuseum (yrkande 1).

Utskottet avstyrkte förra året med en utförlig motivering ett likartat
motionsyrkande (KrU 1987/88:13 s. 8). Därvid hänvisade utskottet bl. a.
till ett tidigare ställningstagande av innehåll att det inte bör inrättas fler
centralmuseer. Utskottet vidhåller sin uppfattning i detta hänseende och
avstyrker därför motion Kr231 yrkande 1.

I motionerna Kr229 (fp), Kr274 (fp) och Kr353 (mp) framställs yrkanden
av innehåll att en medelsuppräkning skall ske så att 15 grundbelopp
kan tilldelas Helsingborgs museum. Vidare bör enligt motion Kr299 (c) ett

1988/89: KrU 19

15

statligt stöd utgå till den enhet inom Helsingborgs museum som utgörs av
Fredriksdals friluftsmuseum och som bl. a. omfattar en botanisk trädgård.
Även i de övriga motionerna framhålls värdet av detta friluftsmuseum.

Vid sin behandling år 1987 av ett motionsyrkande om att Helsingborgs
museum skulle tilldelas grundbelopp erinrade utskottet om att statsbidrag
för regional museiverksamhet m. m. utgår till en mottagare per län. Det
undantaget gäller dock att Malmö och Göteborgs kommunala museer får
grundbidrag. Med hänvisning till det anförda och med beaktande av den
förutskickade reformen av det regionala kulturstödet avstyrker utskottet
motionerna Kr229 yrkande 17 i här aktuell del, Kr274 yrkande 3, Kr353
yrkande 12 och Kr299.

I en rad motioner framställs yrkanden som sammanfattningsvis syftar
till att förstärka resurserna hos de regionala museerna för ekologisk kunskapsspridning.

Utskottet vill inledningsvis erinra om följande.

Som en följd av de beslut kulturrådets utredning om de centrala museernas
uppgifter och ansvar för landets museiväsende ledde till (prop.
1986/87:97, KrU 1986/87:21, rskr. 1986/87:342) inleddes ett antal utvecklingsprojekt
under hösten 1987. Ett av dessa är projektet Ekologisk
kunskapsspridning som genomförs i samverkan mellan naturhistoriska
riksmuseet, Skansen, länsmuseerna och statens kulturråd. Projektet eftersträvar
en verklig integration av ekologin i länsmuseerna, vilket innebär
att belysa samspelet mellan natur och kultur samt hur människans totala
livsmiljö växer fram ur detta samspel.

Kulturrådet anför i sin anslagsframställning för nästa budgetår bl. a.
följande.

I en tid då miljöfrågorna har blivit mer betydelsefulla har museerna en
särskilt viktig roll som folkbildningsinstitutioner. Den enskilda människan,
liksom myndigheter och organisationer, behöver ökad tillgång till
det källmaterial och den kunskap som de regionala museerna förfogar
över. Museernas regionalt insamlade material och deras nutidsdokumenterande
arbete som beskriver människans och samhällets roll för miljöutvecklingen,
erbjuder stora möjligheter för museerna att delta i en ökad
kunskapsspridning i en av vår tids viktigaste samhällsfrågor. Genom att
skildra växelspelet mellan människa och miljö i ett historiskt perspektiv
ges barn och vuxna en större kunskap och vilja att ta ställning för en miljö i
ekologisk balans.

Museerna har visat ett mycket stort engagemang för projektets inriktning
och avsikter. Arbetet kan dock inte bedrivas framgångsrikt utan
tillskott av kompetens. Inte minst museernas ökade kontaktytor mot ideella
organisationer, regionala myndigheter och organisationer inom miljöoch
naturvårdsområdet ställer krav på kompetens inom det naturvetenskapliga
området.

Mot den nu angivna bakgrunden föreslår kulturrådet nya grundbelopp till
de regionala museerna för budgetåret 1989/90 för att ge museerna möjlighet
att utöka personalen med befattningar med naturvetenskaplig, ekologisk
inriktning.

Utskottet har i sitt ovan angivna betänkande KrU 1986/87:21 understrukit
vikten av en medverkan från länsmuseisidan i det redovisade

1988/89: KrU 19

16

ekologiprojektet. Bakgrunden härtill är bl. a. att utskottet delar kulturrådets
bedömning, som redovisades i den i sammanhanget behandlade propositionen,
att ekologisk kompetens och verksamhet i dessa museer är
mycket angelägen.

Då det gäller frågan om huruvida medel bör beräknas för ytterligare
grundbelopp till de regionala museerna — eller vissa av dem — för att ge
utrymme för museerna att stärka den ekologiska kompetensen ansluter sig
utskottet till den bedömning, som kommer till uttryck i budgetpropositionen,
nämligen att de förslag som kulturrådet fört fram bör prövas i ett
mer övergripande sammanhang. Kulturministern räknar med att detta
skall kunna ske i nästa års budgetberedning.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet att medel beräknas
för nästa budgetår för ytterligare grundbelopp — avsedda för ekologiska
tjänster — till regionala museer. Följande motioner avstyrks därför, nämligen
Kr297 (c,m,fp), Kr343 (c), Kr355 (c) yrkandena 13 och 14. 1 den mån
motion Kr244 (c) avser nästa budgetår avstyrks den.

Enligt utskottets mening är det med hänsyn till det ovan anförda inte
erforderligt med något riksdagens initiativ med anledning av motion
Kr244 (c) i den mån den inte behandlas ovan samt motionerna Kr295 (s)
och Kr296 (m). I motionerna tas upp frågan om resurser till länsmuseerna
under kommande budgetår. I en av motionerna, Kr295, berörs även frågan
om länsmuseernas roll i miljöarbetet. Utskottet vill i detta hänseende
hänvisa till det ekologiprojekt som nämns ovan.

I detta sammanhang behandlar utskottet även motion Kr355, såvitt däri
föreslås att det under ett nytt anslag, Byggande och ombyggnad av ickestatliga
museilokaler, skall anvisas 5 milj. kr. (yrkande 16). Motionärerna
hänvisar till att kulturutskottet i betänkandet 1988/89:KrUl påvisat att
möjligheterna för närvarande är små att få stöd till nybyggnad eller upprustning
av lokaler för icke statliga museer. Uppbyggnaden av det nuvarande
samlingslokalstödet kan vara vägledande för det nya stödet, anför
motionärerna.

Med hänsyn till innehållet i det uppdrag som en särskild sakkunnig
nyligen fått i fråga om statens stöd till regionernas kulturverksamhet anser
sig utskottet — som hänvisar till sina överväganden i det angivna betänkandet
1988/89:KrUl — böra avstå från att nu ta något initiativ i den
fråga som motionärerna tar upp. Motionsyrkandet avstyrks därför.

Riksutställningar (F 35)

Regeringen har föreslagit att det till Riksutställningar skall anvisas ett
reservationsanslag på 23 282 000 kr.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag, vilket innebär att yrkande 26 i
motion Kr314 (m), vari förordas ett anslag som är 3 milj. kr. lägre,
avstyrks. Utskottet hänvisar till vad utskottet i olika sammanhang framhållit
i fråga om värdet av Riksutställningars verksamhet (se bl. a. KrU
1985/86:18 s. 78).

1988/89: KrU 19

17

Inköp av vissa kulturföremål (F 36)

Utskottet tillstyrker att det för ändamålet anvisas ett förslagsanslag på
100000 kr.

Lokalförsörjning m. m. (I)

Fr. o. m. budgetåret 1988/89 redovisas investeringar m. m. för riksdagen i
form av en treårsplan. Regeringens bemyndigande att själv besluta om
utförande av byggnadsprojekt inom denna treårsplan har höjts till 50 milj.
kr. Medel för samtliga departements investeringar beräknas under ett
gemensamt anslag under sjunde huvudtiteln (prop. 1987/88:100, bil. 9,
FiU 1987/88:26, rskr. 1987/88:338).

Utskottet behandlar i detta avsnitt vad som i budgetpropositionen under
utbildningsdepartementets huvudtitel anförs om lokalförsörjning
m.m. för kulturändamål.

Utskottet tar upp till särskilda överväganden frågan om modernisering
och upprustning av naturhistoriska riksmuseets lokaler. Denna fråga är
mer än 20 år gammal. En första etapp har slutförts i början på 1980-talet.
Det nu aktuella projektet utgör den andra etappen och avser de publika
delarna. Regeringen uppdrog i april 1984 åt byggnadsstyrelsen att projektera
etapp 2 t.o. m. bygghandlingar. En deletapp omfattande ombyggnad
för polarmuseum m.m. är färdigställd. För planering och uppbyggnad av
nya basutställningar under en tioårsperiod finns avsatt en ram under
museets anslag om 50 milj. kr. i prisläget den 1 januari 1985.1 föregående
års budgetproposition angavs att det vore önskvärt att etapp 2 kunde
komma i gång inom den närmaste treårsperioden, men att det på grund av
sysselsättningsläget i Stockholm inte då var möjligt att ta ställning till en
igångsättning av projektet inom perioden (prop. 1987/88:100, bil. 10, s.
429 och 541). Regeringen meddelade i december 1987 riktlinjer för den
fortsatta planeringen av en omniteater som avsågs komma till stånd i
anslutning till etapp 2 och i april förra året godkändes ett avtal avseende
inköp av en omnimax-projektor.

Byggnadsstyrelsen har i november 1988 redovisat bygghandlingar för
etapp 2 och utredningsskisser för tillbyggnad av omniteater m.m. Samtidigt
har byggnadsstyrelsen hemställt om kompletterande projekteringsuppdrag
och utförandeuppdrag för om- och tillbyggnad av nämnda etapp
inkl. omniteater.

1 budgetpropositionen (s. 478) redovisas — utan angivande av skäl — att
det inte är möjligt att nu medge utförande av hela projektet. Föredragande
statsrådet räknar med att en mindre tillbyggnad omfattande för omniteatern
nödvändiga lokaler skall kunna påbörjas under den kommande
treårsperioden. I konsekvens härmed har regeringen den 30 mars i år
uppdragit åt byggnadsstyrelsen att utföra kompletterande projektering
inom en kostnadsram av 95000000 kr. i prisläget den 1 januari 1988 för
om- och tillbyggnad inkl. omniteater vid naturhistoriska riksmuseet. Det
anges i beslutet att byggnadsstyrelsen skall planera för ett etappvis genom -

1988/89: KrU 19

18

förande där första deletappen utgörs av omniteatem och för dess funktion
nödvändiga åtgärder.

I två motioner — Kr245 (s,fp) och Kr341 (c) — tas upp frågan om
genomförandet av etapp 2 av ombyggnadsprojektet. I båda motionerna
redovisas en rad skäl som talar för att etapp 2 snarast bör genomföras.

Utskottet har haft tillfälle att studera museets nuvarande lokalförhållanden.

Utskottet gör följande bedömning. Det finns en rad skäl som talar för att
byggstart av etapp 2 i dess helhet skall ske inom de tre närmaste budgetåren.
Tyngst vägande skäl är av arbetsmiljönatur. Statshälsan har starkt
kritiserat förhållandena för personalen, särskilt för den del därav som
arbetar i den publika avdelningen. Ett annat skäl som starkt talar för att
ombyggnaden kommer till stånd inom en nära framtid är det befogade
kravet på att museet skall kunna driva en pedagogisk verksamhet som
tillgodoser de ökande kraven på ekologisk kunskapsinformation.

Utskottet är medvetet om att det för närvarande finns särskilda problem
med att få igångsättningstillstånd i Stockholmsområdet. Utskottet vill
likväl i enlighet med det ovan anförda framhålla att det framstår som i hög
grad motiverat att etapp 2 beträffande naturhistoriska museets modernisering
och upprustning påbörjas snarast möjligt. Utskottet anser därför att
regeringen bör pröva möjligheterna att — utöver de objekt som föreslagits
i investeringsplanen i bilaga 9 — under treårsperioden inrymma även omoch
tillbyggnad av naturhistoriska museets etapp 2 i dess helhet. Vad
utskottet sålunda anfört med anledning av motionerna Kr245 och Kr341
bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

I övrigt föranleder vad som anförs i propositionen i här aktuell del inte
något riksdagens uttalande.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:
Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motion 1988/89:Kr336 till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på
63188000 kr.,

2. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89:Kr211, 1988/89:Kr225 yrkande 1, 1988/89:Kr257 yrkande
1, 1988/89:Kr284, 1988/89:Kr285 yrkande 1, 1988/89:
Kr337, 1988/89: Kr338 och 1988/89: Kr339 samt med bifall till
motionerna 1988/89: Kr314 yrkande 22 och 1988/89: Kr353 yrkande
10, samtliga motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna
ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas 38 240000 kr.,

3. beträffande budgetberedningen för budgetåret 1990/91 i vad
avser anslagsposten vid mom. 2

1988/89: KrU 19

19

att riksdagen avslår motionerna 1988/89: Kr211, 1988/89: Kr225
yrkande 1, 1988/89: Kr257 yrkande 1, 1988/89: Kr284och 1988/89:
Kr338, samtliga motioner i motsvarande del, samt motionerna
1988/89: Kr271, 1988/89: Kr285 yrkande 2,

4. beträffande viss decentraliserings/råga

att riksdagen avslår motionerna 1988/89: Kr225 yrkande 2 och
1988/89: Kr257 yrkande 2,

5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m.
av kulturlandskap och fornlämningar

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motionerna 1988/89: Kr224, 1988/89: Kr258, 1988/89:
Kr314 yrkande 22 och 1988/89: Kr353 yrkande 10, samtliga motioner
i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under
anslaget vid mom. 11 skall beräknas 14514000 kr.,

6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Information
och utvecklingsverksamhet m. m.

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motion 1988/89: Kr247 i motsvarande del beslutar att för
angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas
4302000 kr.,

7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Insatser
mot luftförorenings- och försurningsskador

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motionerna 1988/89: Kr314 yrkande 22 och 1988/89: Kr353
yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del, beslutar att för
angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas
5200000 kr.,

8. beträffande en särskild anslagspost för bidrag till industriminnesvård att

riksdagen avslår motion 1988/89: Kr259,

9. beträffande Leufstabruk

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr287,

10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Engångsanvisning att

riksdagen för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11
beräknar 1 743000 kr.,

11. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 samt motionerna
1988/89: Kr211, 1988/89: Kr225 yrkande 1, 1988/89:
Kr257 yrkande 1, 1988/89: Kr284, 1988/89: Kr285 yrkande 1,
1988/89: Kr314 yrkande 22, 1988/89: Kr337, 1988/89: Kr338,
1988/89: Kr339 och 1988/89: Kr353 yrkande 10 samt med avslag på
motionerna 1988/89: Kr224, 1988/89: Kr247 och 1988/89: Kr258,
samtliga motioner i motsvarande del, till Kulturmiljövård för budgetåret
1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 63 999000 kr.,

12. beträffande medelsanvisningen till Riksantikvarieämbetet:
Uppdragsverksamhet

att riksdagen till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för

1988/89: KrU 19

20

budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.,

13. beträffande konstruktionen av anslaget Centrala museer:
Förvaltningskostnader

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr314 yrkande 9,

14. beträffande beräknande av medel för ansvarsmuseerna

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motionerna 1988/89: Kr262, 1988/89: Kr314 yrkande 23 och
1988/89: Kr355 yrkande 15, samtliga motioner i motsvarande del,
beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 16 skall
beräknas belopp i enlighet med vad som innefattas i förslaget i
propositionen,

15. beträffande ansvarsmuseernas resursbehov för kommande
budgetår

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr243,

16. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Förvaltningskostnader att

riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89: Kr262, 1988/89: Kr314 yrkande 23
och 1988/89: Kr355 yrkande 15, samtliga motioner i motsvarande
del, till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 291 257 000 kr.,

17. beträffande statens musiksamlingar
att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr267,

18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Statens
konstmuseer

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89: Kr229 yrkande 16, 1988/89: Kr314
yrkande 24 och 1988/89: Kr353 yrkande 11, samtliga motioner i
motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget
vid mom. 19 skall beräknas 3803000 kr.,

19. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa
kostnader för utställningar och samlingar m. m.

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89: Kr229 yrkande 16, 1988/89: Kr314
yrkande 24 och 1988/89: Kr353 yrkande 11, samtliga motioner i
motsvarande del, till Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar
och samlingar m. m. för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
på 15 289 000 kr.,

20. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Skansen

att riksdagen till Bidrag till Skansen för budgetåret 1989/90 anvisar
ett förslagsanslag på 13 248 000 kr.,

21. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motion 1988/89: Kr314 yrkande 25 till Bidrag till vissa
museerföT budgetåret 1989/90 anvisar ett anslag på 17618000 kr.,

22. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
till mindre regionala museer

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr205 yrkande 7 i motsvaran -

1988/89: KrU 19

21

de del,

23. beträffande principerna för grundbeloppstilldelningen till
länsmuseer m. m.

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr298,

24. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
till Göteborgs museer

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr229 yrkande 17 och
1988/89: Kr231 yrkande 2, båda motionerna i motsvarande del,

25. beträffande beräknande av medel för grundbelopp till Helsingborgs
museum

att riksdagen avslår motionerna 1988/89: Kr229 yrkande 17,
1988/89: Kr274 yrkande 3, 1988/89: Kr299 och 1988/89: Kr353
yrkande 12, samtliga motioner i motsvarande del,

26. beträffande omvandling av Etnografiska museet i Göteborg
till riksmuseum

att riksdagen avslår motion 1988/89: Kr231 yrkande 1,

27. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
för ekologiska tjänster

att riksdagen avslår motionerna 1988/89: Kr244, 1988/89: Kr297,
1988/89: Kr343 samt 1988/89: Kr355 yrkandena 13 och 14, samtliga
motioner i motsvarande del,

28. beträffande ekologiska resurser under kommande budgetår,
m. m.

att riksdagen avslår motionerna 1988/89: Kr244 i motsvarande del,
1988/89: Kr295 och 1988/89: Kr296,

29. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer att

riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89: Kr205 yrkande 7, 1988/89: Kr229
yrkande 17, 1988/89: Kr231 yrkande 2, 1988/89: Kr244, 1988/89:
Kr274 yrkande 3, 1988/89: Kr297, 1988/89: Kr299, 1988/89:
Kr343, 1988/89: Kr353 yrkande 12 och 1988/89: Kr355 yrkandena
13 och 14, samtliga motioner i motsvarande del, till Bidrag till
regionala museer för budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag
på 43049000 kr.,

30. beträffande nytt anslag för investeringar i icke-statliga museilokaler att

riksdagen avslår motion 1988/89: Kr355 yrkande 16,

31. beträffande medelsanvisningen till Riksutställningar

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 och med avslag
på motion 1988/89: Kr314 yrkande 26 till Riksutställningar för
budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 23282000 kr.,

32. beträffande medelsanvisningen till Inköp av vissa kulturföremål att

riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 100000 kr.,

33. beträffande naturhistoriska riksmuseets lokalfrågor

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och mo -

1988/89: KrU 19

22

tionerna 1988/89: Kr245 och 1988/89: Kr341 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfort,

34. beträffande lokalförsörjning m. m., såvitt avser kulturändamål
m. m.

att vad som anförs i proposition 1988/89:100, i den mån det inte
omfattas av vad utskottet hemställt under mom. 33, inte föranleder
något riksdagens uttalande.

Stockholm den 4 april 1989
På kulturutskottets vägnar

Ingrid Sundberg

Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Åke Gustavsson (s), Maja Bäckström
(s), Berit Oscarsson (s), Jan-Erik Wikström (fp), Jan Hyttring (c), Anders
Nilsson (s), Lars Ahlmark (m), Sylvia Pettersson (s), Erkki Tammenoksa
(s), Leo Persson (s), Lars Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp), Stina
Gustavsson (c), Alexander Chrisopoulos (vpk), Kaj Nilsson (mp) och
Ingegerd Sahlström (s).

Reservationer

1. Beräknande av medel för anslagsposten Vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse (mom. 2)

Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd Sahlström
(alla s) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ”Utskottet
konstaterar” och slutar med ”motion Kr338 (m)” bort ha följande lydelse:

I överensstämmelse med vad utskottet anförde vid behandlingen av
kulturmiljöpropositionen förra året och med de synpunkter som kommer
till uttryck i motioner som väckts under allmänna motionstiden i år är det
enligt utskottets mening angeläget att en betydande förstärkning av byggnadsvårdsanslaget
kommer till stånd inom en nära framtid.

Då det gäller frågan om huruvida en sådan förstärkning skall göras redan
vid medelsanvisningen för nästa budgetår bör beaktas vad som i det
föregående redovisats om att ett förnyelsearbete skall sättas i gång rörande
den regionala kulturverksamheten och att riksantikvarieämbetet därför
skall få i uppdrag att i sin anslagsframställning för budgetåret 1990/91
fördjupa sin framställning vad gäller frågan om kulturmiljövårdens förutsättningar
i rikets olika delar. I anslutning till det sagda vill utskottet också
erinra om att, som närmare redovisas i utskottets betänkande
1988/89:KrU15 (s. 12), en särskild sakkunnig fått i uppdrag bl. a. att lämna
förslag beträffande den framtida inriktningen och utformningen av statens
stöd till regionernas kulturverksamhet, vilket förslag skall kunna tas till

1988/89: KrU 19

23

utgångspunkt för ett konkret reformprogram i budgetpropositionen 1990.
I uppdraget till den sakkunnige har angetts att en metod när det gäller att
ge regionerna stöd för kulturverksamhet är att ge större eller mindre
engångsbidrag för angelägna satsningar, något som kan gälla bl. a. kulturturismprojekt
eller kulturmiljöinsatser.

Utskottet gör bedömningen att den översyn som i enlighet med det
sagda pågår inte bör föregripas trots angelägenheten av att en förstärkning
av byggnadsvårdsbidraget kommer till stånd. Med hänvisning härtill och
då det råder enighet om att det i budgetpropositionen 1990 skall läggas
fram reformförslag beträffande stödet till den regionala kulturverksamheten
avstyrker utskottet här aktuella motioner, nämligen dels yrkande 1 i
motion Kr285 (fp), motion Kr339 (vpk) och motion Kr337 (c), dels i här
aktuella delar motion Kr211 (m), yrkande 1 i motion Kr225 (c,m), yrkande
1 i motion Kr257 (s), motion Kr284 (s), yrkande 22 i motion Kr314 (m),
motion Kr338 (m) och yrkande 10 i motion Kr353 (mp).

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Vård av
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse

att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89:Kr211, 1988/89:Kr225 yrkande 1,
1988/89:Kr257 yrkande 1, 1988/89:Kr284, 1988/89:Kr285 yrkande
1, 1988/89:Kr314 yrkande 22, 1988/89:Kr337, 1988/89:Kr338,
1988/89:Kr339 och 1988/89:Kr353 yrkande 10, samtliga motioner i
motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget
vid mom. 11 skall beräknas 22240000 kr.,

2. Budgetberedningen för budgetåret 1990/91 i vad avser
anslagsposten vid mom. 2 (mom. 3, motiveringen)

Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd Sahlström
(alla s) anser att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar
med ”Då det” och på s. 10 slutar med ”motion Kr338” bort ha följande
lydelse:

Vad angår budgetberedningen för budgetåret 1990/91 hänvisar utskottet
i första hand till vad som anförts i det föregående (reservation 1). Det finns
befogad anledning utgå från att regeringen vid budgetberedningen kommer
att beakta de stora behov som finns på byggnadsvårdssidan. Följande
motioner erfordrar inte någon riksdagens åtgärd, nämligen dels motion
Kr271 (fp) och motion Kr285 (fp) yrkande 2, dels i här aktuella delar
motion Kr211 (m), motion Kr225 (c,m) yrkande 1, motion Kr257 (s)
yrkande 1, motion Kr284 (s) och motion Kr338 (m).

3. Beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m. av
kulturlandskap och fornlämningar (mom. 5)

1988/89: KrU 19

Ingrid Sundberg (m), Jan Hyttring (c), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström
(m) och Stina Gustavsson (c) anser

24

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 böijar med ”Efter
förslag” och slutar på s. 11 med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse:

I kulturmiljöpropositionen förra året utpekades bl. a. insatser för vård
av kulturlandskap och fornlämningar som prioriterade för ökade insatser.
Utskottet ställde sig mycket positivt till ett då av regeringen föreslaget
resurstillskott till forn vården — 6 milj. kr. — och på hemställan av utskottet
anvisades detta belopp. Utskottet utgick från att regeringen i den nu
aktuella budgetpropositionen skulle ägna frågan om behovet av en fortsatt
utbyggnad av de här behandlade resurserna stor uppmärksamhet. Det är
därför med besvikelse utskottet nu kan konstatera att regeringen föreslår
en uppräkning av den aktuella anslagsposten med endast 4%. Till det
sagda kommer att olika rapporter tyder på att möjligheten att få stöd till
fornvård genom sysselsättningsmedel har minskat ytterligare under det
gångna året. Utskottet anser på grund av det anförda att riksdagen med
bifall till motion Kr314 och med anledning av motion Kr353, båda motionerna
i här aktuella delar, bör tillföra anslaget 4 milj. kr. utöver vad
regeringen föreslagit. Genom detta ställningstagande tillgodoses syftet
med motionerna Kr224 och Kr258.

dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m.
av kulturlandskap och fornlämningar

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89:Kr224, 1988/89:Kr258 och 1988/89:Kr353 yrkande 10
samt med bifall till motion 1988/89:Kr314 yrkande 22, samtliga
motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under
anslaget vid mom. 11 skall beräknas 18 514000 kr.,

4. Beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m. av
kulturlandskap och fornlämningar (mom. 5)

Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med ”Efter
förslag” och på s. 11 slutar med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse:
I kulturmiljöpropositionen förra året utpekades bl. a. insatser för vård
av kulturlandskap och fornlämningar som prioriterade för ökade insatser.
Utskottet ställde sig mycket positivt till ett då av regeringen föreslaget
resurstillskott till fornvården — 6 milj. kr. — och på hemställan av utskottet
anvisades detta belopp. Utskottet utgick från att regeringen i den nu
aktuella budgetpropositionen skulle ägna frågan om behovet av en fortsatt
utbyggnad av de här behandlade resurserna stor uppmärksamhet. Det är
därför med besvikelse utskottet nu kan konstatera att regeringen föreslår
en uppräkning av den aktuella anslagsposten med endast 4%. Till det
sagda kommer att olika rapporter tyder på att möjligheten att få stöd till
fornvård genom sysselsättningsmedel har minskat ytterligare under det
gångna året. Utskottet anser på grund av det anförda att riksdagen med
bifall till motion Kr353 och med anledning av motion Kr314, båda motionerna
i här aktuella delar, bör tillföra anslaget 6 milj. kr. utöver vad

1988/89: KrU 19

25

regeringen föreslagit. Genom detta ställningstagande tillgodoses syftet
med motionerna Kr224 och Kr258.

dels att moment 5 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m.
av kulturlandskap och fornlämningar

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89:Kr224, 1988/89:Kr258 och 1988/89:Kr314 yrkande 22
samt med bifall till motion 1988/89:Kr353 yrkande 10, samtliga
motioner i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under
anslaget vid mom. 11 skall beräknas 20514000 kr.,

5. Beräknande av medel för anslagsposten Information och
utvecklingsverksamhet m. m. (mom. 6)

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ”Det får”
och slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

I enlighet med vad som anförts i det föregående har hembygdsrörelsen
stor betydelse för kulturmiljövården. Som framhålls i motionen är det
utifrån de perspektiv som angavs i kulturmiljöpropositionen förra året
angeläget att Riksförbundet för hembygdsvård står väl rustat att förmedla
information och stimulera verksamheten inom hembygdsrörelsen. Det
ställs också ökade krav på förbundet då det gäller kontaktverksamhet med
riksantikvarieämbetet och andra myndigheter för inhämtande av information
och förmedling till den samlade hembygdsrörelsen. Vad som sålunda
och i övrigt anförs i motionen talar med styrka för att den här aktuella
anslagsposten skall höjas i syfte att Riksförbundet för hembygdsvård skall
kunna få sitt bidrag höjt till 1 milj. kr. Utskottet tillstyrker därför motion
Kr247, vari förslag framställs om att anslagsposten skall ökas med 700000
kr.

dels att moment 6 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Information
och utvecklingsverksamhet m. m.

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och med
bifall till motion 1988/89:Kr247 i motsvarande del beslutar att för
angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas
5002000 kr.,

6. Beräknande av medel för anslagsposten Insatser mot
luftförorenings- och försurningsskador (mom. 7)

Ingrid Sundberg (m), Jan Hyttring (c), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström
(m), Stina Gustavsson (c) och Kaj Nilsson (mp) anser

1988/89: KrU 19

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med ”Anslags -

26

posten Insatser" och slutar med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse: 1

propositionen beräknas till Insatser mot luftförorenings- och försurningsskador
ett belopp om 5,2 milj. kr., vilket motsvarar en uppräkning
med 4% i förhållande till innevarande budgetår.

Förstöringen och söndervittringen av många av våra kulturskatter blir
alltmer påtagliga. Det är därför enligt utskottets mening motiverat att
beräkna ytterligare medel till anslagsposten. Den bör med bifall till motionerna
Kr314 (m) yrkande 22 och Kr353 (mp) yrkande 10, båda motionerna
i motsvarande delar, bestämmas till ett belopp som är 1 milj. kr. högre
än det av regeringen föreslagna.

dels att moment 7 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Insatser
mot luftförorenings- och försurningsskador

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 samt med
bifall till motionerna 1988/89:Kr314 yrkande 22 och 1988/89:
Kr353 yrkande 10, båda motionerna i motsvarande del, beslutar att
för angivna ändamål under anslaget vid mom. 11 skall beräknas
6200000 kr.,

7. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (morn. 11)

Under förutsättning avbifall till reservation 1

Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson,
Sylvia Pettersson, Erkki Tammenoksa, Leo Persson och Ingegerd Sahlström
(alla s) anser att moment 11 i utskottets hemställan bort ha följande
lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård
att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:100 samt med
avslag på motionerna 1988/89: Kr211, 1988/89: Kr224, 1988/89:
Kr225 yrkande 1, 1988/89: Kr247, 1988/89: Kr257 yrkande 1,
1988/89: Kr258, 1988/89: Kr284, 1988/89: Kr285 yrkande 1,
1988/89: Kr314 yrkande 22, 1988/89: Kr337, 1988/89: Kr338,
1988/89: Kr339 och 1988/89: Kr353 yrkande 10, samtliga motioner
i motsvarande del, till Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90 anvisar
ett reservationsanslag på 47 999000 kr.,

8. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (morn. 11)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 6

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser att
moment 11 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård
att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89: Kr211, 1988/89: Kr224, 1988/89: Kr225 yrkande 1,
1988/89: Kr257 yrkande 1, 1988/89: Kr258, 1988/89: Kr284,

1988/89: KrU 19

27

1988/89: Kr285 yrkande 1, 1988/89: Kr314 yrkande 22, 1988/89:
Kr337, 1988/89: Kr338, 1988/89: Kr339 och 1988/89: Kr353 yrkande
10 samt med avslag på motion 1988/89: Kr247, samtliga motioner
i motsvarande del, till Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90
anvisar ett reservationsanslag på 68 999 000 kr.,

9. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (morn. 11)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 3, 5 och 6

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser att moment 11 i utskottets
hemställan bort ha följande lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård
att riksdagen med bifall till motion 1988/89: Kr247 samt med
anledning av proposition 1988/89:100, motionerna 1988/89:
Kr211, 1988/89: Kr224, 1988/89: Kr225 yrkande 1, 1988/89: Kr257
yrkande 1, 1988/89: Kr258, 1988/89: Kr284, 1988/89: Kr285 yrkande
1, 1988/89: Kr314 yrkande 22, 1988/89: Kr337, 1988/89: Kr338,
1988/89: Kr339 och 1988/89: Kr353 yrkande 10, samtliga motioner
i motsvarande del, till Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90 anvisar
ett reservationsanslag på 69 699000 kr.,

10. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (morn. 11)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 4 och 6

Kaj Nilsson (mp) anser att moment 11 i utskottets hemställan bort ha
följande lydelse:

11. beträffande medelsanvisningen till Kulturmiljövård
att riksdagen med bifall till motionerna 1988/89: Kr353 yrkande 10
och 1988/89: Kr314 yrkande 22, med anledning av proposition
1988/89:100, motionerna 1988/89: Kr211, 1988/89: Kr224,
1988/89: Kr225 yrkande 1, 1988/89: Kr257 yrkande 1, 1988/89:
Kr258, 1988/89: Kr284, 1988/89: Kr285 yrkande 1, 1988/89:
Kr337, 1988/89: Kr338 och 1988/89: Kr339 samt med avslag på
motion 1988/89: Kr247, samtliga motioner i motsvarande del, till
Kulturmiljövård för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag
på 70999000 kr.,

11. Konstruktionen av anslaget Centrala museer:
Förvaltningskostnader (mom. 13)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ”Utskottet
delar” och slutar med ”(yrkande 9)” bort ha följande lydelse:

Utskottet ansluter sig till den uppfattning som redovisas i motion
Kr314. Riksdagens möjligheter att bedöma de olika museernas anslagsbehov
får inte försämras. Risken för en sådan försämring är uppenbar vid en

1988/89: KrU 19

28

sammanslagning av anslagen, eftersom det är naturligt att - i vart fall i ett
längre perspektiv — detaljeringsgraden minskar om anslagsbehovet för
statliga centralmuseer redovisas under ett anslag. Risken för att de små
museernas behov inte tillräckligt uppmärksammas torde bli särskilt påtaglig.
Därtill kommer risken för att en för museerna gemensam anslagspost
införs vars fördelning beslutas av regeringen eller kulturrådet. Riksdagens
inflytande över stödet till de centrala museerna minskas därmed.

Det sagda står självfallet inte i motsättning till intresset av att riksdagen
bör få en presentation av det samlade behovet på sektorn som möjliggör en
jämförelse mellan de olika museerna.

I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet motion Kr314 yrkande 9.

1 nästa års budgetproposition bör således den anslagskonstruktion som
fanns t. o. m. förra årets budgetproposition återinföras.

dels att moment 13 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

13. beträffande konstruktionen av anslaget Centrala museer:
Förvaltningskostnader

att riksdagen med bifall till motion 1988/89:Kr314 yrkande 9 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

12. Beräknande av medel för ansvarsmuseerna (mom. 14)

Ingrid Sundberg (m), Jan Hyttring (c), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström
(m), Stina Gustavsson (c) och Alexander Chrisopoulos (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med ”Utskottet
vill” och slutar med ”yrkande 15)” bort ha följande lydelse:

Enighet råder om att de fem ansvarsmuseerna har en betydelsefull roll
att spela i museivärlden. Mot denna bakgrund gör utskottet den bedömningen
att resurserna till museerna bör räknas upp med 1 milj. kr. —
motsvarande 200000 kr. per museum — utöver vad regeringen föreslagit.
Utskottet tillstyrker därför motionerna Kr262 (vpk), Kr314 (m) yrkande
23 och Kr355 (c) yrkande 15.

dels att moment 14 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

14. beträffande beräknande av medel för ansvarsmuseerna

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 samt med
bifall till motionerna 1988/89:Kr262, 1988/89:Kr314 yrkande 23
och 1988/89:Kr355 yrkande 15, samtliga motioner i motsvarande
del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 16
skall beräknas belopp som med 1 000000 kr. överstiger det belopp
som innefattas i förslaget i propositionen,

13. Medelsanvisningen till Centrala museer:
Förvaltningskostnader (mom. 16)

Under förutsättning av bifall till reservation 12

Ingrid Sundberg (m), Jan Hyttring (c), Lars Ahlmark (m), Lars Ahlström

1988/89: KrU 19

29

(m). Stina Gustavsson (c) och Alexander Chrisopoulos (vpk) anser att 1988/89: KrU19
moment 16 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

16. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Förvaltningskostnader att

riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 samt med
bifall till motionerna 1988/89:Kr262, 1988/89:Kr314 yrkande 23
och 1988/89:Kr355 yrkande 15, samtliga motioner i motsvarande
del, till Centrala museer: Förvaltningskostnader för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 292 257 000 kr.,

14. Beräknande av medel för anslagsposten Statens
konstmuseer (mom. 18)

Ingrid Sundberg (m), Jan-Erik Wikström (fp), Lars Ahlmark (m), Lars
Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp) och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ”Behovet
av” och slutar med ”regeringen föreslagna.” bort ha följande lydelse:

De senaste årens ökande konstpriser och nedskärningarna av statens
konstmuseers budget har fått en synnerligen olycklig inverkan på museernas
fortsatta förmåga att förvärva konstverk till samlingarna. Nedskärningarna
har hårt drabbat inköpsanslagen eftersom de under senare år
varit ett av de få ställen där inskränkningar kunnat göras utan omfattande
begränsningar av den utåtriktade verksamheten.

När det gäller förvärven av samtida svensk konst uppstår, om anslagspolitiken
inte ändras, en synnerligen allvarlig situation eftersom det skapas
luckor som man med stor säkerhet aldrig kommer att kunna fylla. Det
leder till en brist på kontinuitet i samlingarna som kommer att försvåra för
såväl forskare som publik att skaffa sig en någorlunda riktig bild av det
konstnärliga skapandet i landet i vår tid.

Från statens konstmuseers sida har understrukits att det inte är några
stora summor som behövs för att man skall kunna uppehålla samlandet i
en utsträckning som ger den ovan nämnda täckningen och som samtidigt
står i rimlig proportion till de resurser för lagring, vård och vetenskaplig
bearbetning som museerna också i framtiden kommer att ha. Utskottet gör
bedömningen att även en relativt begränsad uppräkning inom en överskådlig
tid skulle kunna tillåta Moderna museet samt gravyr- och konsthantverksavdelningarna
vid Nationalmuseum att fullgöra sin uppgift i vad
den avser förvärv av samtida svensk konst.

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att anslagsposten
Statens konstmuseer förstärks med 4 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit.
Motion Kr314 (m) yrkande 24 tillstyrks. Ställningstagandet innebär
att förslagen i motionerna Kr229 (fp) yrkande 16 och Kr353 (mp) yrkande
11 tillgodoses.

dets att moment 18 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Statens
konstmuseer

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motioner- 30

na 1988/89:Kr229 yrkande 16 och 1988/89:Kr353 yrkande 11 samt 1988/89: KrU 19
med bifall till motion 1988/89:Kr314 yrkande 24, samtliga motioner
i motsvarande del, beslutar att för angivna ändamål under
anslaget vid mom. 19 skall beräknas 7 803000 kr.,

15. Medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader
för utställningar och samlingar m. m. (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservation 14

Ingrid Sundberg (m), Jan-Erik Wikström (fp), Lars Ahlmark (m), Lars
Ahlström (m), Margareta Fogelberg (fp) och Kaj Nilsson (mp) anser att
moment 19 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

19. beträffande medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa
kostnader för utställningar och samlingar m. m.
att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89:Kr229 yrkande 16 och 1988/89:Kr353 yrkande 11 samt
med bifall till motion 1988/89:Kr314 yrkande 24, samtliga motioner
i motsvarande del, till Centrala museer: Vissa kostnader för
utställningar och samlingar m. m. förbudgetåret 1989/90 anvisar ett
reservationsanslag på 19289000 kr.,

16. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
(mom. 21)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med ”Kulturministern
har” och slutar med ”(yrkande 25)” bort ha följande lydelse:

I motion Kr314 (m) framhålls att Arbetets museum inte bör erhålla
något statligt bidrag. Utskottet delar motionärernas uppfattning. Det bör i
första hand ankomma på museets huvudmän att finansiera museet. Motion
Kr314 tillstyrks därför i här aktuell del (yrkande 25).

dels att moment 21 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

21. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer
att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och med
bifall till motion 1988/89:Kr314 yrkande 25 till Bidrag till vissa
museer för budgetåret 1989/90 anvisar ett anslag på 12618000 kr.,

17. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp till
mindre regionala museer (mom. 22)

Jan Flyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med ”Sorn
närmare” och slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

Det är uppenbart att de regionala museer som har färre grundbelopp än
15 utan dröjsmål måste tillföras ytterligare statliga resurser. Det finns 31

därför inte skäl avvakta det pågående utredningsarbetet. Utskottet tillstyr- 1988/89: KrU 19

ker på grund av det anförda att — i enlighet med vad som föreslås i motion

Kr205 yrkande 7 — medel skall beräknas till ytterligare 14 grundbelopp så

att ett vart av följande museer kan få 15 grundbelopp, nämligen Stockholm

läns museum, Smålands museum, Blekinge museum, Värmlands museum,

Västmanlands läns museum och Länsmuseet —Murberget. Museerna har
nu mellan 12 och 14 grundbelopp. Kostnaden kan beräknas till 1 196000
kr.

dels att moment 22 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

22. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
till mindre regionala museer

att riksdagen med bifall till motion 1988/89: Kr205 yrkande 7 i
motsvarande del beslutar att för angivna ändamål under anslaget
vid mom. 29 skall beräknas 1 196000 kr.,

18. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp till
Göteborgs museer (mom. 24)

Jan-Erik Wikström (fp), Margareta Fogelberg (fp) och Alexander Chrisopoulos
(vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 15 börjar med ”Utskottet
har” och slutar med ”Kr231 yrkande 2” bort ha följande lydelse:

Göteborgs kommun har ett synnerligen väl utvecklat nät av museer.

Flera av dessa, t. ex. Etnografiska museet, har närmast nationell karaktär
med samlingar av hög internationell klass. Detta motiverar enligt utskottets
uppfattning ett ökat statligt stöd utan att det i det föregående berörda
utredningsarbetet avvaktas. Utskottet tillstyrker följaktligen motionerna
Kr229 yrkande 17 i här aktuell del och Kr231 yrkande 2. Medel bör således
beräknas för ytterligare 15 grundbelopp till Göteborgs museer. Kostnaden
härför kan beräknas till 1 281 000 kr.

dels att moment 24 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

24. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
till Göteborgs museer

att riksdagen med bifall till motionerna 1988/89:Kr229 yrkande 17
och 1988/89:Kr231 yrkande 2, båda motionerna i motsvarande del,
beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 29 skall
beräknas 1 281 000 kr.,

19. Beräknande av medel för grundbelopp till Helsingborgs
museum (mom. 25)

Ingrid Sundberg (m), Jan-Erik Wikström (fp), Margareta Fogelberg (fp)
och Kaj Nilsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 16 böijar med ”Vid sin”
och slutar med ”och Kr299” bort ha följande lydelse:

32

Helsingborgs kommun har anhållit om att Helsingborgs museum skall
förklaras berättigat till statligt stöd. Utskottet delar motionärernas uppfattning
att detta är väl motiverat inte minst på grund av det för svenska
förhållanden unika friluftsmuseet Fredriksdal som bl. a. omfattar en botanisk
trädgård. Sådant stöd bör komma till stånd utan att utredningsarbetet
rörande det regionala kulturstödet avvaktas. Med hänsyn till det anförda
tillstyrker utskottet motionerna Kr229 yrkande 17, Kr274 yrkande 3 och
Kx353 yrkande 12. Utrymme skall således skapas för att 15 grundbelopp
skall kunna tilldelas Helsingborgs museum. Syftet med motion Kr299 får
därmed anses i allt väsentligt tillgodosett.

dels att moment 25 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

25. beträffande beräknande av medel för grundbelopp till Helsingborgs
museum

att riksdagen med bifall till motionerna 1988/89:Kr229 yrkande 17,
1988/89:Kr274 yrkande 3 och 1988/89:Kr353 yrkande 12 samt med
anledning av motion 1988/89:Kr299, samtliga motioner i motsvarande
del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid
mom. 29 skall beräknas 1 281 000 kr.,

20. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp för
ekologiska tjänster (mom. 27)

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med ”Då det”
och slutar med ”avstyrks den” bort ha följande lydelse:

Vad utskottet i det föregående redovisat om betydelsen av länsmuseernas
medverkan i ekologiarbetet leder enligt utskottets mening till slutsatsen
att det är nödvändigt att — utan att avvakta en prövning i ett mera
övergripande sammanhang — tillföra museerna resurser så att de har
möjlighet att inrätta ekologitjänster. Förslag i motion Kr355 (c) om inrättande
av ytterligare 24 grundbelopp — avsedda för en ekologitjänst till
varje länsmuseum — tillstyrks. 1 enlighet med vad som anförs i motionen
bör uppräkningen av medelsanvisningen under anslaget för nästa budgetår
kunna begränsas till 1 milj. kr. , eftersom det torde ta viss tid att inrätta
och tillsätta tjänsterna. Helårskostnaden för bidraget till tjänsterna uppgår
till 2050000 kr. Genom detta ställningstagande tillgodoses i väsentlig mån
motion Kr297 (c,m,fp) om grundbelopp för en ekologitjänst vid Smålands
museum och i viss utsträckning motion Kr343 (c) om grundbelopp för
ekologitjänster vid Upplandsmuseet. Likaledes innebär ställningstagandet
att motion Kr244 (c) i väsentlig mån tillgodoses i vad avser nästa budgetår.

dels att moment 27 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

27. beträffande beräknande av medel för ytterligare grundbelopp
för ekologiska tjänster

att riksdagen med bifall till motion 1988/89:Kr355 yrkandena 13
och 14 samt med anledning av motionerna 1988/89:Kr244,
1988/89:Kr297 och 1988/89:Kr343, samtliga motioner i motsvaran -

1988/89: KrU 19

33

de del, beslutar att för angivna ändamål under anslaget vid mom. 29
skall beräknas 1 OOOOOO kr.,

21. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
(mom. 29)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 18 och 19

Jan-Erik Wikström och Margareta Fogelberg (båda fp) anser att moment
29 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

29. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer att

riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och motion
1988/89: Kr299, med bifall till motionerna 1988/89: Kr229
yrkande 17, 1988/89: Kr231 yrkande 2, 1988/89: Kr274 yrkande 3
och 1988/89: Kr353 yrkande 12 samt med avslag på motionerna
1988/89: Kr205 yrkande 7, 1988/89: Kr244, 1988/89: Kr297,
1988/89: Kr343 och 1988/89: Kr355 yrkandena 13 och 14, samtliga
motioner i motsvarande del, till Bidrag till regionala museer för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 45 611 000 kr.,

22. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
(mom. 29)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 17 och 20

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser att moment 29 i utskottets
hemställan bort ha följande lydelse:

29. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer att

riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motionerna
1988/89: Kr244, 1988/89: Kr297 och 1988/89: Kr343, med bifall
till motionerna 1988/89: Kr205 yrkande 7 och 1988/89: Kr355
yrkandena 13 och 14 samt med avslag på motionerna 1988/89:
Kr229 yrkande 17, 1988/89: Kr231 yrkande 2, 1988/89: Kr274
yrkande 3, 1988/89: Kr299 och 1988/89: Kr353 yrkande 12, samtliga
motioner i motsvarande del, till Bidrag till regionala museer för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 45 245 000 kr.,

23. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
(mom. 29)

Under förutsättning av bifall till reservation 19

Ingrid Sundberg (m) och Kaj Nilsson (mp) anser att moment 29 i utskottets
hemställan bort ha följande lydelse:

29. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer att

riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100, motioner -

1988/89: KrU 19

34

na 1988/89: Kr229 yrkande 17 och 1988/89: Kr299, med bifall till
motionerna 1988/89: Kr274 yrkande 3 och 1988/89: Kr353 yrkande
12 samt med avslag på motionerna 1988/89: Kr205 yrkande 7,
1988/89: Kr231 yrkande 2, 1988/89: Kr244, 1988/89: Kr297,
1988/89: Kr343 och 1988/89: Kr355 yrkandena 13 och 14, samtliga
motioner i motsvarande del, till Bidrag till regionala museer för
budgetåret 1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 44 330000 kr.,

24. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer
(mom. 29)

Under förutsättning av bifall till reservation 18

Alexander Chrisopoulos (vpk) anser att moment 29 i utskottets hemställan
bort ha följande lydelse:

29. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer att

riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och motion
1988/89: Kr229 yrkande 17, med bifall till motion 1988/89:
Kr231 yrkande 2 samt med avslag på motionerna 1988/89: Kr205
yrkande 7, 1988/89: Kr244, 1988/89: Kr274 yrkande 3, 1988/89:
Kr297, 1988/89: Kr299, 1988/89: Kr343, 1988/89: Kr353 yrkande
12 och 1988/89: Kr355 yrkandena 13 och 14, samtliga motioner i
motsvarande del, till Bidrag till regionala museer för budgetåret
1989/90 anvisar ett förslagsanslag på 44330000 kr.,

25. Nytt anslag för investeringar i icke-statliga museilokaler
(mom. 30)

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 börjar med ”Med
hänsyn” och slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

I betänkandet 1988/89:KrUl redovisade utskottet utförligt den besvärliga
situation som föreligger i fråga om de faktiska möjligheterna att få
statsbidrag till ny- och ombyggnad av teater-, konsert- eller museilokaler.
Frågan om huruvida exempelvis ett sådant stödsystem skall införas för
kultursektorn, anförde utskottet enhälligt, får i första hand prövas av
regeringen i budgetsammanhang.

Utskottet anser det beklagligt att regeringen inte funnit det vara möjligt
att i årets budgetproposition lägga fram förslag om ett stödsystem av
angivet slag. Det är uppenbart att ett sådant behövs. Särskilt framträdande
är behovet på museiområdet. Riksdagen bör därför — utan att avvakta det
pågående utredningsarbetet — med bifall till förslag därom i motion
Kr355 (c) under ett nytt anslag för bidrag till om- och nybyggnad av ickestatliga
museilokaler anvisa 5 milj. kr. I enlighet med vad som anges i
motionen bör bidrag utgå med ca 30% av kostnaden vid nybyggnad och ca
50% av kostnaden vid upprustning.

1988/89: KrU 19

35

dels att moment 30 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

30. beträffande nytt anslag för investeringar i icke-statliga museilokaler att

riksdagen med bifall till motion 1988/89:Kr355 yrkande 16
under ett nytt anslag under åttonde huvudtiteln till Byggande och
ombyggnad av icke-statliga museilokaler för budgetåret 1989/90
anvisar ett reservationsanslag på 5000000 kr.,

26. Medelsanvisningen till Riksutställningar (mom. 31)

Ingrid Sundberg, Lars Ahlmark och Lars Ahlström (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 17 böijar med ”Utskottet
tillstyrker” och slutar med ”KrU 1985/86:18 s. 78)” bort ha följande
lydelse:

Utskottet ansluter sig till den uppfattning som kommer till uttryck i
motion Kr314 (m), vari föreslås en medelsanvisning som är 3 milj. kr.
lägre än den av regeringen föreslagna. Som anförs i motionen bör Riksutställningars
verksamhet kunna både effektiviseras och begränsas. Anslaget
till Riksutställningar bör på grund av det anförda beräknas till 20282000
kr.

dels att moment 31 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

31. beträffande medelsanvisningen till Riksutställningar

att riksdagen med anledning av proposition 1988/89:100 och med
bifall till 1988/89:Kr314 yrkande 26 till Riksutställningar för budgetåret
1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 20282000 kr.,

Särskilt yttrande

Viss decentraliseringsfråga (mom. 4)

Jan Hyttring och Stina Gustavsson (båda c) anför:

Vi har avstått från att reservera oss i fråga om var besluten om fördelningen
av de tillgängliga medlen för byggnadsvård skall fattas. Orsaken härtill
är att vi anser oss kunna förutsätta att — som en följd av den väsentliga
uppräkningen av resurserna för ändamålet som utskottet föreslår — varje
länsstyrelse får möjlighet att disponera betydligt större belopp än vad som
hitintills varit fallet.

1988/89: KrU 19

36

Innehållsförteckning 1988/89: Krui9

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Motioner 2

Utskottet 7

Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader (F 27) 7

Kulturmiljövård (F 28) 7

Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet (F 29) 12

Centrala museer: Förvaltningskostnader (F 30) 12

Centrala museer: Vissa kostnader för utställningar och samlingar m. m.

(F 31) 13

Bidrag till Skansen (F 32) 14

Bidrag till vissa museer (F 33) 14

Bidrag till regionala museer (F 34) 14

Riksutställningar (F 35) 17

Inköp av vissa kulturföremål (F 36) 18

Lokalförsörjning m. m. (I) 18

Hemställan 19

Reservationer 23

1. Beräknande av medel för anslagsposten Vård av kulturhistoriskt
värdefull bebyggelse (s) 23

2. Budgetberedningen för budgetåret 1990/91 i vad avser anslagsposten
vid mom. 2 (s) 24

3. Beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m. av kulturlandskap
och fornlämningar (m,c) 24

4. Beräknande av medel för anslagsposten Vård m. m. av kulturlandskap
och fornlämningar (mp) 25

5. Beräknande av medel för anslagsposten Information och
utvecklingsverksamhet m. m. (c) 26

6. Beräknande av medel för anslagsposten Insatser mot luftförorenings-
och försurningsskador (m,c,mp) 26

7. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (s) 27

8. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (m) 27

9. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (c) 28

10. Medelsanvisningen till Kulturmiljövård (mp) 28

11. Konstruktionen av anslaget Centrala museer: Förvaltningskostnader
(m) 28

12. Beräknande av medel för ansvarsmuseerna (m,c,vpk) 29

13. Medelsanvisningen till Centrala museer: Förvaltningskostnader
(m,c,vpk) 29

14. Beräknande av medel för anslagsposten Statens konstmuseer
(m,fp,mp) 30

15. Medelsanvisningen till Centrala museer: Vissa kostnader för
utställningar och samlingar m. m. (m,fp,mp) 31

16. Medelsanvisningen till Bidrag till vissa museer (m) 31

17. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp till mindre regionala
museer (c) 31

18. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp till Göteborgs

museer (fp, vpk) 32 37

19. Beräknande av medel för grundbelopp till Helsingborgs museum 1988/89: KrU19

(1 m,fp,mp) 32

20. Beräknande av medel för ytterligare grundbelopp för ekologiska
tjänster (c) 33

21. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer (fp) 34

22. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer (c) 34

23. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer (1 m,mp) ... 34

24. Medelsanvisningen till Bidrag till regionala museer (vpk) 35

25. Nytt anslag för investeringar i icke-statliga museilokaler (c) 35

26. Medelsanvisningen till Riksutställningar (m) 36

Särskilt yttrande 36

Viss decentraliseringsfråga (c) 36

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989

38