Sammanfattning

I betänkandet behandlas förslaget i proposition 1988/89:66 om hur man skall överklaga beslut som fattats av bolag och andra enskilda organ med offenfiiga förvaltningsuppgifter. Förslaget innebär atf den nya förvaltningslagens ordning för överklagande skall gälla i de flesta fall. Utskottet fillstyrker propositionens förslag.

Propositionen

I proposition 1988/89:66 föreslår regeringen riksdagen att anta förslag fill

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område,

3. lag om ändring i lagen (1974:226) om prisreglering pä fiskefs område,

4. lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa aft pröva frågan om statsbidrag till fiskeföretag,

5. lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde,

6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

7. lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.,

8. lag om ändring i skollagen (1985:1100).

Utskottet

I proposition 1988/89:66 om överklagande av vissa förvaltningsbesluf av enskilda organ lägger regeringen fram förslag om hur man skall överklaga beslut som fattas av bolag och andra enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter. Förslaget innebär atf den nya förvaltningslagens ordning för överklagande skall gälla i de flesta fall. Enligt den ordningen skall överklagandet ges in till den instans som har meddelat def överklagade beslutet. För vissa enskilda organ behålls dock den äldre ordningen för överklagande, som innebär att överklagandet skall ges in fill överinstansen. Samtidigt med förvaltningslagen trädde den 1 januari 1987 lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med förvaltningsuppgifter i kraft. Lagen innebär aft den ordning för överklagande av ifrågavarande beslut som gällde enligt den äldre förvaltningslagen behålls om

1 Riksdagen 1988/89. 4saml. Nr26

inte någon annan ordning för överklagande är föreskriven. I motiven till 1988/89:KU26 lagen anfördes att reglerna om överklagande av enskilda organs beslut borde finnas i speciallagsfiftningen och inte i förvaltningslagen men aft den särskilda lagen borde införas i väntan på en närmare genomgång av den nuvarande regleringen i ämnet. Regeringens nu aktuella förslag är en följd av en sådan genomgång. Förslaget innebär att det i de ifrågavarande lagarna tas in regler om förfarandet vid överklagande - i regel i form av hänvisningar fill de berörda lagrummen i förvaltningslagen. Beträffande lagen (1985:569) om införande av lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl. föreslås dock en bestämmelse om överklagande i enlighet med den äldre ordningen. Den särskilda lagen om överklagande föreslås inte bli upphävd eftersom det kan finnas ytterligare bestämmelser om överklagande av beslut av enskilda organ som inte uppmärksammats vid genomgången inom departementet.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 1989.

Utskottet tillstyrker propositionens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen antar de i propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område,

3. lag om ändring i lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område,

4. lag om ändring i lagen (1976:447) om rätt för erkänd arbetslöshetskassa att pröva fråga om statsbidrag fill fiskeföretag,

5. lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde,

6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),

7. lag om ändring i lagen (1985:569) om införande av lagen (1985:568) om särskilda omsorger om psykiskt utvecklingsstörda m.fl.,

8. lag om ändring i skollagen (1985:1100).

Stockholm den 21 februari 1989 På konstitutionsutskottets vägnar

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Berfil Fiskesjö (c), Sture Thun (s), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Anita Modin (s), Torgny Larsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Ylva Annerstedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (vpk), Ulla Pettersson (s) och Claes Roxbergh (mp).

gotab 16977, Stockholm 1989