Justitieutskottets betänkande

1988/89 :JuU7

Resning

1988/89 JuU7

Propositionen m.m.

I proposition 1987/88:58 har regeringen (justitiedepartementet) efter hörande av lagrådet föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i regeringsformen,

2. lag om ändring i tryckfrihetsförordningen,

3. lag om ändring i rättegångsbalken,

4. lag om ändring i äktenskapsbalken,

5. lag om ändring i ärvdabalken,

6. lag om ändring i utsökningsbalken,

7. lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1),

8. lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, .

9. lag om ändring i lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem.

Propositionen har hänvisats till konstitutionsutskottet beträffande förslagen till ändring i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen samt i övrigt till justitieutskottet.

Justitieutskottet har i ärendet avgivit yttrande till konstitutionsutskottet (JuU 1987/88:3 y). De till konstitutionsutskottet hänvisade delarna har av konstitutionsutskottet behandlats i betänkandena KU 1987/88:35 och I988/89;KU2. I sistnämnda betänkande hemställer konstitutionsutskottet (mom. 5) att riksdagen slutligt antar de tidigare som vilande antagna ovannämnda förslagen till lag om ändring i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen.

De till justitieutskottet hänvisade lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1988/89. 7 saml. Nr 7

58 kap 4§ skall göra

Vill någon söka resning, han hos högsta domstolen skriftlig ansökan därom.

Ansökan om resning i tvistemål på grund av förhållande, som avses i I S första stycket I, 2 eller 3, så ock ibrottmål till men för den tilltalade skall göras inom ett år, sedan sökanden erhöll kännedom om det förhållande, vara ansökan grundas; åberopas annans brottsliga gärning sorn grund för ansökan, må tiden räknas från det dom däröver vann laga kraft. Resning i tvistemål på grund av förhållande, som avses i I S första stycket 4, skall sökas inom sex månader, sedan domen vann laga kraft.

Den som vill ansöka om resning skall göra detta skriftligen hos hovrätten, om domen meddelats av tingsrätt, och i annat fall hos högsta domstolen.

Ansökan om resning i tvistemål på grund av något sådant förhållande som avses i 1 § första stycket 1, 2 eller 3 samt ansökari om resning i brottmål till men för den tilltalade skall göras inom ett kr från det att sökanden fick kännedom om det förhållande som ansökningen grundas på. Åberopas annans brottsliga gärning som grund för ansökan,/or tiden räknas från det dom över gärningen vann laga.kraft. Resning i tvistemål på grund av något sådant förhållande, som avses i 1 S första stycket 4, skall Sökas inom sex månader/rÅAi det att domen vann laga kraft.

Avvisas ej resningsansökan. skall ansökan med därvid fogade handlingar delgivas motparten och föreläggande meddelas honom att inkomma med skriftlig förklaring. Finnes ansökan ogrundad, må den dock omedelbart avslås.

Vad i 56 kap. 9, 10 och 12 §§ är stadgat om besvär i högsta domstolen äge motsvarande tillämpning beträffande resningsansökan.

Högsta domstolen äge, när skäl äro därtill, förordna, att, till dess annorlunda föreskrives, vidare åtgärd för verkställighet av domen ej må äga rum.

Om resningsansökningen inte avvisas, skall den tillsammans med därvid fogade handlingar delges motparten. Derine skall samtidigt föreläggas att inkomma med skriftlig förklaring. Om ansökningen är ogrundad,/År den dock avslås omedelbart.

Om prövning av ansökningen sker i hovrätt, tillämpas 52 kap. 8— 12 §§. Om ansökningen tas upp omedelbart av högsta domstolen, tillämpas 56 kap. 9, 10 och 12 §§.

Rätten får förordna att, till dess ■ annat föreskrivs, vidare åtgärder för verkställighet av domen inte skall ägarum.

Nuvarande lydelse

Beviljas resning, förordne högsta domstolen, att målet skall ånyo upptagas av den rätt, som sist dömt i målet; dock äge högsta domstolen, då resning beviljas i tvistemål eller i brottmål till den tilltalades förmån och saken finnes uppenbar, omedelbart ändra domen.

Uteblir sökanden, då målet ånyo företages till förhandling, vare resningen förfallen; uteblir motparten, må målet avgöras utan hinder därav. I kallelse skall intagas erinran därom. Vad nu sagts gälle dock ej i fråga om åklagare.

7§

Avvisas eller avslås'resningsansökan, äge högsta domstolen ålägga sökanden att ersätta motparten eller, om åklagaren är motpart; statsverket kostnaden å resningsärendet; har resning sökts av åklagaren, må kostnaden utgå av allmänna medel. Bifalles ansökan, skall frågan om kostnaden prövas i samband med målet efter dess återupptagande.

Föreslagen lydelse

Beviljas resning, skall rätten samtidigt förordna att målet åter skall tas upp vid den domstol, som sist dömt i målet. Om resning beviljas i tvistemål eller i brottmål till den tilltalades förmån och saken är uppenbar, får rätten dock omedelbart ändradomen.

Uteblir sökanden, när målet på nytt tas upp vid en förhandling, skall resningen anses förfallen. Om motparten uteblir, får målet ändå avgöras. Kallelserna skall innehålla en upplysning om dessa regler. Vad som sägs i detta stycke gäller inte i fråga om åklagaren.

§ •

Avvisas eller avslås en resningsansökan, får sökanden åläggas att ersätta motparten eller, om åklagaren är motpart, staten kostttaderna i' resningsärendet. Har . resning sökts av åklagaren, får kostnaderna utgå av allmänna medel. Bifalls ansökningen, skall kostnadsfrågan prövas i samband med målet efter dess återupptagande.

1988/89:JuU7

Niivarandt lydelse Föreslagen lydelse 1988/89:JuU7

från det att förfallet upphörde och sist inom ett år från det att tiden gick ut.

Ansökan om återställande av för
sutten tid för fullföljd av talan i
högsta domstolen eller ansökan om
återvinning eller återupptagande i
hovrätt eller högsta domstolen görs
skriftligen hos högsta domstolen
inom den tid som anges i första
stycket.
Beträffande ansökan, soni' nu Beträffande ansökningen tilläm- '

sagts, äge vad i 5. 6 och 8 S§ är pa.? 5, 6 och 8 §§.

stadgat motsvarande tillämpning.

13 §

Ansökan om återställande avför-sutten tid för fullföljd av talan i tingsrätt eller hovrätt mot sådant avgörande som avses i 10 a § görs skriftligen hos hovrätten. Beträffande sådan ansökan tillämpas Il § och 12 § första och tredje styckena.

14 §

Vid fullföljd av talan mot hovrätts beslut ifråga om resning eller återställande av försutten tid gäller vad som sägs i 54 och 56 kap. om fullföljd av talan mot beslut i mål eller ärende, som väckts vid tingsrätt.

59 kap.
2§

Vill någon besvära sig över Den som vill besvära sig över
domvilia, skall han till den rätt, där domvilla skall ge in en skriftlig he
lalan mot diimen skolat fullföljas, svärsinlagu tdl hovrätten, om do-
cller, om fiillfldjd ej kunnat äga men meddelats av tingsrätt, och i
rum, till högsta domstolen inkom- «/;««?/h//till högsta domstolen.
ma med hesvärsinlaga.

Besvär skola föras, om de grun- Besvär skaU föras, om de grun- ■
das ä omständighet, som avses i I S das på någon omständighet som av-
I, 2 eller 5. inom sex månader, se- ses i 1 S 1, 2 eller 5, inom sex måna-
dan domen vann laga kraft, och, der/r«/i det att domen vann laga
om besvären gmndas å omständig- kraft, och, om besvären grundas på
het. som avses i I S 3, inom sex någon omständighet som avses i
månader, sedan klaganden erhöll I § 3. inom sex månader/rå/; det
kännedom om domen. Erhöll han . att klaganden Jick kännedom om
kännedom om domen, innan den domen. Fick han kännedom om do
vann laga kraft, skall tiden räknas men, innan den vann laga kraft,
från den dag. då domen vann laga skall tiden räknas från den dag, då
kiaft. domen vann laga kraft.

Nuvarande lydelse Föreslagen Ivdelse 1988/89:JuU7

4a » ■

Om Ullan mm avgörande av annan myndighel un tingsrätt skulle ha fullföljts i tingsrätt eller hovrätt, anförs besvär ö\er domvilla i ärendet skriftligen hos hovrätten.

■I Jråga om besvär enligt första stycket tillämpas I §, 2 § andra stvcket och 3 §.

Denna lag träder i kraft den I januari 1989. Har ansökan om resning eller återställande av försutten tid gjorts före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. Detsamma gäller i fall då besvär över domvilla har anförts före ikraftträdandet.

4 Förslag till !988/89:JuU7

Lag om ändring i äktenskapsbalken

Härigenom föreskrivs att i äktenskapsbalken skall införas en ny paragraf, 17 kap. 9 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

17 kap. 9§

Bestämmelserna om särskilda rättsmedel i 58 och 59 kap. rättegångsbalken skall tillämpas i fråga om bodelning som förrättats av bo-deining.sjörrättare. Härvid skall . vad som sägs i 58 kap. 10 a och 13 §§ och 59 kap. 4 a § rättegångsbalken om fullföljd av talan gälla klander av bodelning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

Nuvarande Ixdelst

Pä en delägares begäran skall rätten förordna någon att vara skiftesman. Vad som föreskrivs i 17 kap. 1-4 och 6-5 §§ äktenskapsbalken om bodelning, bodeiningsförrättare och make skall gälla i fråga om arvskifte, skiftesman och delägare i boet. Arvode och ersättning till skiftesmannen skall dock betalas av dödsboet.

Föreslagen lydelse

kap.

5 §

På en delägares begäran skall rätten förordna någon att vara skiftesman. Vad som föreskrivs i 17 kap. 1-4 och 6-9 SS äktenskapsbalken om bodelning, bodeiningsförrättare och make skall gälla i fråga omarv-skifte, skiftesman och delägare i boet. Arvode och ersättning till skiftesmannen skall dock betalas av dödsboet.

6 Förslag till 1988/89:JuU7

Lag om ändring i utsökningsbalken

Härigenom föreskrivs att 18 kap. 20 § utsökningsbalken skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 kap. ■ . 20 § Bestämmelserna om särskilda rättsmedel i 58 och 59 kap. rättegångsbalken tillämpas i fråga om kronofogdemyndighets beslut i utsökningsmål.

Vad som sägs i 58 kap. // och Vad som sägs i 58 kap. 13 § rätte-

12 as rättegångsbalken om återstäl- gångsbalken om återställande av

lande av försutten tid gäller även försutten tid gäller även när föreläg-

när föreläggande har meddelats en- gande har meddelats enligt 4 kap.

ligt 4 kap. 20, 21 eller 26 § eller 13 20, 21 eller 26 § eller 13 kap. 7 §

kap. 7 S andra stycket i denna balk. andra stycket i denna balk.

Användning av särskilt rättsmedel får ej utan synnerliga skäl föranleda alt exekutiv försäljning hävs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

7 Förslag till • 1988/89 :JuU7

Lag om ändring sjölagen (1891:35 s. 1)

Härigenom föreskrivs att i sjölagen (1891:35 s. 1)' skall införas en ny . paragraf, 344 §, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

344 §

Bestämmelserna om särskilda rättsmedel i 58 och 59 kap. rättegångsbalken skall tillämpas i fråga om dispasch. Härvid skall vad som . sägs i58 kap. 10 a och 13 §§ och 59 kap. 4 a § rättegångsbalken om fullföljd av talan gälla klander av dispasch.

Denna lag träder i kraft den I januari 1989.

' Lagen omtryckt 1985:176.

8 Förslag till • 1988/89:JuU7

Lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången.i arbetstvister

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. ■ ., . 3 § . ■ Arbetsdomstolen är överrätt i mål söm enligt 2 § upptagits vid tingsrätt och därifrån fullföljes.

Att i arbetsdomstolen talan i visst fall kan föras mot beslut, som meddelats av annan myndighet än tingsrätt, föreskrives i 12 kap. 70 och 71 S§ jordabalken och i lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt.

Arbetsdomstolen prövar besvär över dom villa i fråga om tingsrätts avgörande i mål som avses i 2 § och i fråga om de avgöranden av annan myndighet som avses i andra stycket. Frågor om resning och återställande av försutten tid beträffande sådana avgöranden prövas av högsta domstolen.

Denna lag träder i kraft den I januari 1989.

Lagen omlryckt 1977:530. 10

9 Förslag till 1988/89:JuU7

Lag om ändring i lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem

Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

20 §
Vad som föreskrivs i 17 kap. 1,2 Vad som föreskrivs i 17 kap. 1,2
och 4-S §§ samt 18 kap. 1 § akten-          och 4-9 §§ samt 18 kap. 1 § äkten
skapsbalken gäller även vid tvist     skapsbalken gäller även vid tvist
mellan sambor. Vad sonri sägs om   mellan sambor. Vad som sägs om
makar skall därvid gälla sambor. makar skall därvid gälla sambor.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

Utskottet 1988/89:JuU7

Förslagen i propositionen gäller främst prövningen av ansökningar om resning och återställande av försijtten tid i tvistemål och brottmål. Sädana ansökningar prövas enligt gällande ordning av högsta domstolen. I syfte att förbättra högsta domstolens möjligheter att tillfredsställande fylla funktionen som prejudikatinstans föreslås i propositionen att ansökningar om resning och återställande av försutten tid skall prövas av hovrätterna i stället för av högsta domstolen om de gäller tingsrättsavgöranden och vissa med dem likställda avgöranden. Vidare föreslås en mindre justering i reglerna om vilka domstolar som skall pröva besvär över domvilla.

Utskottet finner inte anledning till erinran mot förslagen och tillstyrker bifall till propositionen i här behandlade delar (lagförslagen 3—9).

Under ärendets beredning har uppmärksammats frågan om prövningen av domvillobesvär avseende beslut av hyresnämnd (se rättsfallet NJA 1987 . s. 361 och den ändring i 59 kap. 2 § rättegångsbalken som har föreslagits i propositionen). Utskottet förordar att det i lagstiftningsärendet beslutas sådan ändringi lagen (1974:1082) om bostadsdomstol att besvär över domvilla i fråga om hyresnämnds beslut även framgent skall prövas av bostadsdomstolen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar de i proposition 1987/88:58 framlagda för
slagen till

a) lag om ändring i rättegångsbalken,

b) lag om ändring i äktenskapsbalken,

c) lag om ändring i ärvdabalken,

d) lag om ändring i utsökningsbalken,

e) lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1),

f) lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegängen i arbetstvister,

g) lag om ändring i lagen (1987:232) om sambors gemensamma
hem,

2. att riksdagen antar följande förslag till

Lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol

Härigenom föreskrivs att I § lagen (1974:1082) om bostadsdomstol skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

. Bostadsdomstolen upptager besvär mot beslut av hyresnämnd enligt vad som föreskrives i lag eller annan författning.

Bostadsdomstolen prövar ä ven besvär över domvilla i Jråga om hyresnämnds beslut.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989. '2

1988/89:JuU7 Stockholm den 24 november 1988

Pä justitieutskottets vägnar

Karin Ahrland

Närvarande: Karin Ahrland (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Ulla-Britt Åbark (s), Jerry Martinger (m), Birthe Sörestedt (s), Ingbritt Irhammar (c), Bengt-Ola Ryttar (s), Göthe Knutson (m), Göran Magnusson (s), Anders Andersson (m), Lars Sundin (fp), Kent Lundgren (mp), Sigrid Bolkéus (s), Barbro Andersson (s), Ingegerd Wärnersson (s), Kjell Ericsson (c) och Bo Hammar (vpk)..