Finansutskottets betänkande
1988/89:FiU25

Anslag till riksgäldskontoret 1988/89

(prop. 1988/89:97) FiU25

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet riksgäldskontorets medelstilldelning
under budgetåret 1989/90 samt vissa frågor föranledda av att kontoret vid
kommande budgetårsskifte får regeringen som huvudman. Utskottet tillstyrker
därvid de i proposition 1988/89:97 framlagda förslagen.

I detta sammanhang tar utskottet också upp två motioner om kontroll av
obligationshandel och om ett särskilt försvarslån. Båda motionerna avstyrks
av utskottet.

Inledning

I detta betänkande behandlar utskottet

dels proposition 1988/89:97 om anslag till riksgäldskontoret,

dels proposition 1988/89:100 bilaga 9 Finansdepartementet, punkt F 5
Täckande av förluster till följd av vissa statliga garantier,

dels proposition 1988/89:100 bilaga 14 Industridepartementet, i vad avser
punkt E 4 mom. 2 Förlusttäckning till följd av statliga garantier till svensk
varvsindustri och beställare av fartyg (av näringsutskottet till finansutskottet
överlämnat moment),

dels de under den allmänna motionstiden väckta motionerna

1988/89:Fi702 av Bengt Silfverstrand och Birthe Sörestedt (s) om kontroll
av obligationshandeln och

1988/89:Fi703 av Birger Hagård (m) om ett särskilt försvarslån.

Propositionerna

I proposition 100 bilaga 9 (finansdepartementet) har regeringen - efter
föredragning av statsrådet Kjell-Olof Feldt - under punkterna D 7, D 8 och
F 5 föreslagit riksdagen att
(D 7) - i avvaktan på särskild proposition i ämnet - till Riksgäldskontoret:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90 beräkna ett förslagsanslag på
49 786 000 kr.,

(D 8) - i avvaktan på särskild proposition i ämnet - till Riksgäldskontoret:
Vissa kostnader vid emission av statslån m.m. för budgetåret 1989/90
beräkna ett förslagsanslag på 61 600 000 kr..

1 Riksdagen 1988/89. 5 sami. Nr25

(F 5) till Täckande av förluster till följd av vissa statliga garantier för
budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på 1 000 kr.

I proposition 100 bilaga 14 (industridepartementet) har regeringen - efter
föredragning av statsrådet Ivar Nordberg - under punkt E 4 föreslagit
riksdagen att

2. till Förlusttäckning till följd av statliga garantier till svensk varvsindustri
och beställare av fartyg för budgetåret 1989/90 anvisa ett förslagsanslag på
30 000 000 kr.

I proposition 97 har regeringen (finansdepartementet) - efter föredragning
av statsrådet Odd Engström - föreslagit riksdagen att

1. till Riksgäldskontoret: Kostnader för upplåning och låneförvaltning för
budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på
936 142 000 kr.,

2. till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1989/90
under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på 51 745 000 kr.,

3. med ändring av vad som föreslagits i proposition 1988/89:100 bilaga 9
punkt F 5 och bilaga 14 punkt E 4 till Riksgäldskontoret: Garantiverksamhet
för budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på
1 000 kr.,

4. till Riksgäldskontoret: Uppdragsverksamhet för budgetåret 1989/90
under sjunde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på 1 000 kr.,

5. till Riksgäldskontoret: Systemutveckling m.m. för budgetåret 1989/90
under sjunde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag på 7 637 000 kr.,

6. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1979:749) om Stockholms
fondbörs,

7. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1968:576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar,

8. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna
hypoteksbank och om landshypoteksföreningar,

9. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till
politiska partier,

10. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1940:79) om utsträckning av
tiden för upptagande av växelprotest m.m. vid krig och krigsfara,

11. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1940:300) angående
förordnande om anstånd med betalning av gäld m.m. (moratorielag),

12. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet
under krigsförhållanden,

13. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion
för riksdagens förvaltningskontor,

14. anta förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1387) om statens
upplåning,

15. godkänna vad som anförts i propositionens avsnitt 3 rörande nominering
av ledamöter till Aktiebolaget Aerotransporters representantskap,
ledamot till H. M. Konungens råd för mark- och byggnadsfrågor och val av
revisorer och suppleanter till Aktiebolaget Systembolaget och Aktiebolaget
Vin- och Spritcentralen.

Lagförslagen återfinns i en bilaga till betänkandet.

1988/89:FiU25

Motionerna

1988/89:FiU25

1988/89:Fi702 av Bengt Silfverstrand och Birthe Sörestedt (båda s) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om förslag till kontroll av obligationshandeln.

1988/89:Fi703 av Birger Hagård (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om ett särskilt
försvarslån.

Utskottet

Riksdagen har tidigare beslutat att regeringen skall överta huvudmannaskapet
för riksgäldskontoret från och med nästa budgetår (prop. 1986/87:143,
KU 1987/88:1, 1988/89:KU2, 1988/89:FiU4, rskr. 1988/89:11 och 30). En
organisationskommitté (Fi 1988:04) har tillkallats för att se över riksgäldskontorets
framtida organisation och arbetsuppgifter. I ett delbetänkande har
kommittén lagt fram förslag i sådana frågor som bör lösas före budgetårsskiftet.
Det gäller dels vissa lagändringar m.m. föranledda av det nya huvudmannaskapet,
dels frågan om anslag för riksgäldskontorets verksamhet under
nästa budgetår. Kommitténs förslag har i de delar de fordrar riksdagens
ställningstagande tagits upp i den nu aktuella propositionen 1988/89:97.

Vissa lagändringar m.m.

Som riksdagens verk med en central roll på kreditmarknaden har det
ankommit på riksgäldskontoret att utse ledamöter och revisorer i vissa
styrelser och nämnder. Dessa uppgifter föreslås nu bli överförda från
riksgäldskontoret.

Riksdagens förvaltningsstyrelse skall därvid överta ansvaret att

- nominera en ledamot till H. M. Konungens råd för mark- och byggnadsfrågor,

- utse ledamöter i partibidragsnämnden,

- utse revisorer och revisorssuppleanter i Systembolaget resp. Vin- och
Spritcentralen.

Regeringen skall på liknande sätt i fortsättningen

- utse även de styrelseledamöter och revisorer samt suppleanter för dessa
som det hittills ankommit på riksgäldsfullmäktige att välja till Stadshypotekskassan
resp. Hypoteksbanken,

- utse även den ledamot och suppleanten för denne till styrelsen för
Stockholms fondbörs som det hittills ankommit på fullmäktige i riksgäldskontoret
och riksbanken att gemensamt välja,

- utse de statliga ledamöterna i Aktiebolaget Aerotransporters (ABA)
representantskap utan ett reglerat nomineringsförfarande med fullmäktige
i riksgäldskontoret resp. riksbanken.

Några av valen är reglerade i lag, och det nya nomineringsförfarandet
förutsätter därför vissa lagändringar. I enlighet härmed föreslås i propositionen
ändringar i lagen (1979:749) om Stockholms fondbörs, i lagen (1968:576)
om Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksför 1*

Riksdagen 1988/89. 5 sami. Nr 25

Rättelse: S. 11 rad 4 Står: 7 Rättat till: 7, 12, 13, 17

eningar, i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank och om
landshypoteksföreningar samt i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska
partier.

I syfte att utmönstra begreppet ”fullmäktige i riksgäldskontoret” föreslås
därjämte smärre ändringar i lagen (1940:79) om utsträckning av tiden för
upptagande av växelprotest m.m. vid krig och krigsfara, i lagen (1940:300)
angående förordnande om anstånd med betalning av gäld m.m. (moratorielag),
i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden
samt i lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens förvaltningskontor.
En mindre ändring föreslås slutligen också i lagen (1988:1387) om statens
upplåning.

Utskottet har tidigare med riksdagens gillande förordat att huvudmannaskapet
för riksgäldskontoret förs över på regeringen. Eftersom de i propositionen
framlagda förslagen till lagändringar m.m. är direkt föranledda av en
sådan förändring har utskottet inget att erinra mot dem. Utskottet biträder
således de i bilagan till detta betänkande intagna lagförslagen.

Riksgäldskontorets anslag för budgetåret 1989/90

För riksgäldskontorets förvaltningskostnader och upplåningskostnader
m.m. föreslås en ny anslagsstruktur. Sålunda förordas att vissa provisionskostnader
och kreditavgifter som hittills redovisats under det på sextonde
huvudtiteln uppförda anslaget Räntor på statsskulden, m.m. skall föras över
till ett nytt förslagsanslag på sjunde huvudtiteln kallat Riksgäldskontoret:
Kostnader för upplåning och låneförvaltning. Detta anslag, som omfattar
volymberoende utgifter, skall också belastas med inkomster och utgifter som
tidigare redovisats under anslaget Riksgäldskontoret: Vissa kostnader vid
emission av statslån m.m. samt delvis också anslaget Riksgäldskontoret:
Förvaltningskostnader.

Förutom volymberoende utgifter har från det nya förslagsanslaget Riksgäldskontoret:
Förvaltningskostnader utmönstrats utgifter för drift och underhåll
av ADB-system på egen dator. Sådana ADB-utgifter samt utgifter
för vissa utredningar skall enligt förslaget i stället belasta ett nytt reservationsanslag
kallat Riksgäldskontoret: Systemutveckling m.m.

Ett nytt förslagsanslag benämnt Riksgäldskontoret: Garantiverksamhet
skall belastas med utgifter för riksgäldskontorets garantiåtaganden. Anslaget,
som förs upp med ett formellt belopp på 1 000 kr., ersätter därmed de
båda tidigare anslagen Täckande av förluster till följd av vissa statliga
garantier (sjunde huvudtiteln) resp. Förlusttäckning till följd av statliga
garantier till svensk varvsindustri och beställare av fartyg (tolfte huvudtiteln).

Riksgäldskontorets uppdragsverksamhet har hittills redovisats under
kontorets förvaltningskostnadsanslag. I propositionen föreslås att denna
verksamhet redovisas över ett särskilt förslagsanslag kallat Riksgäldskontoret:
Uppdragsverksamhet, vilket förs upp med ett formellt belopp på 1 000
kr.

1988/89:FiU25

Den i propositionen föreslagna medelstilldelningen grundar sig på kommitténs
överväganden och innebär en viss volymökning. Till en del samman -

hänger detta med att riksgäldskontoret numera belastas med avgifter för
anslutningen till den nya penningmarknadscentralen, PmC AB samt har
erhållit kompensation för avskaffad tjänstebrevsrätt. Under förvaltningskostnadsanslaget
har emellertid en uppräkning skett, bl.a. för att möjliggöra
en återbesättning av den samhällsekonomiska gruppen samt en förstärkning
av medlen för utbildning och representation. Likaså har medlen för
systemutveckling räknats upp kraftigt trots att föredraganden i detta
sammanhang avstått från att ta upp ett av kommittén föreslaget resurstillskott
på 3,3 milj. kr. för maskininvesteringar.

Utskottet biträder den i propositionen föreslagna medelstilldelningen som
innebär att sammanlagt 995,5 milj. kr. anvisas över de fem anslagen.
Merparten härav, eller 936,1 milj. kr., avser därvid kostnader för upplåning
och låneförvaltning.

Kontroll av obligationshandel

I motion Fi702 begär Bengt Silfverstrand och Birthe Sörestedt (s) att
kontrollen av handeln med premieobligationer skall skärpas för att man på så
sätt skall få till stånd en nödvändig sanering av denna marknad.

Motionärernas krav på skärpt kontroll av premieobligationer kommer
sannolikt att prövas i ett vidare sammanhang. Enligt vad utskottet erfarit har
nämligen inkomstskattekommittén (Fi 1987:07) tagit upp till överväganden
bl.a. frågan om en ändrad beskattning av premieobligationer och en
registrering av innehav av sådana obligationer. Något särskilt initiativ i
frågan är därför inte erforderligt från riksdagens sida. Med hänsyn härtill
avstyrker utskottet motion Fi702.

Ett särskilt försvarslån

I motion Fi703 föreslår Birger Hagård (m) att ett särskilt försvarslån skall
emitteras i syfte att stärka det svenska försvarets behov av nyinvesteringar i
moderna vapen och annan utrustning. Ett sådant lån kunde enligt motionären
förknippas med särskilda förmåner, avdragsfri ränta, vinstutlottning etc.

Utskottet får med anledning härav anföra följande. Såsom motionären
själv nämner emitterade staten särskilda försvarslån under andra världskriget.
De yttre omständigheterna var då helt andra än i dag. Enligt utskottets
mening bör staten dessutom inte ta upp lån för särskilda ändamål som
normalt finansieras över statsbudgeten. Utskottet avstyrker därför motion
Fi703. Frågan om totalförsvarets framtida dimensionering prövas för närvarande
av en parlamentariskt sammansatt kommitté som skall bereda
underlag dels för riksdagsbeslut om vissa planerings- och arméfrågor m.m.
under år 1989, dels för ett nytt samlat långsiktigt totalförsvarsbeslut år 1991.

1988/89:FiU25

Hemställan

1988/89:FiU25

Utskottet hemställer

1. beträffande vissa lagändringar m.m.

att riksdagen antar de i proposition 1988/89:97 framlagda förslagen
till

a) lag om ändring i lagen (1979:749) om Stockholms fondbörs,

b) lag om ändring i lagen (1968:576) om Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar,

c) lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna hypoteksbank
och om landshypoteksföreningar,

d) lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska
partier,

e) lag om ändring i lagen (1940:79) om utsträckning av tiden för
upptagande av växelprotest m.m. vid krig och krigsfara,

f) lag om ändring i lagen (1940:300) angående förordnande om
anstånd med betalning av gäld m.m. (moratorielag),

g) lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under
krigsförhållanden,

h) lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion för riksdagens
förvaltningskontor,

i) lag om ändring i lagen (1988:1387) om statens upplåning,

2. beträffande nominering av ledamöter i vissa styrelser

att riksdagen godkänner vad som anförts i proposition 1988/89:97
avsnitt 3 rörande nominering av ledamöter till Aktiebolaget Aerotransporters
representantskap, ledamot till H. M. Konungens råd för
mark- och byggnadsfrågor och val av revisorer och suppleanter till
Aktiebolaget Systembolaget och Aktiebolaget Vin- och Spritcentralen,

3. beträffande riksgäldskontorets medelstilldelning

a) att riksdagen till Riksgäldskontoret: Kostnader för upplåning och
låneförvaltning för budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag på 936 142 000 kr.,

b) att riksdagen till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för
budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag
på 51 745 000 kr.,

c) att riksdagen med bifall till proposition 1988/89:97 och där
föreslagen ändring av vad som föreslagits i proposition 1988/89:100
bilaga 9 punkt F 5 och bilaga 14 punkt E 4 mom. 2 till Riksgäldskontoret:
Garantiverksamhet för budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln
anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.,

d) att riksdagen till Riksgäldskontoret: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag
på 1 000 kr.,

e) att riksdagen till Riksgäldskontoret: Systemutveckling m.m. för
budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag
på 7 637 000 kr.,

4. beträffande kontroll av ohligationshandeln
att riksdagen avslår motion 1988/89:Fi702,

5. beträffande ett särskilt försvarslån
att riksdagen avslår motion 1988/89:Fi703.

Stockholm den 11 april 1989
På finansutskottets vägnar

Anna-Greta Leijon

Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Anne Wibble (fp). Roland Sundgren
(s), Arne Andersson i Gamleby (s). Gunnar Björk (c), Rune Rydén (m), Iris
Mårtensson (s), Lisbet Calner (s), Arne Kjörnsberg (s), Filip Fridolfsson
(m), Lars De Geer (fp), Ivar Franzén (c), Carl Frick (mp), Marianne
Carlström (s). Sonia Karlsson (s), Maggi Mikaelsson (vpk) och Inger René
(m).

Särskilt yttrande

Vissa lagändringar m.m. (mom. 1)

Gunnar Björk och Ivar Franzén (båda c) anför:

De i propositionen framlagda förslagen till lagändringar m.m. är direkt
föranledda av att huvudmannaskapet för riksgäldskontoret förs över på
regeringen den 1 juli 1989.

Centerpartiet har vid ärendets tidigare behandling motsatt sig förändringen
av huvudmannaskapet eftersom en sådan åtgärd leder till att riksdagens
kontroll över riksgäldskontoret försvagas. Vi står kvar vid denna uppfattning
men har bedömt som mest lämpligt att inte nu yrka avslag på de lagändringar
m.m. som är direkt föranledda av det ändrade huvudmannaskapet, utan vi
inskränker oss till en markering av detta slag.

1988/89 :FiU25

1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1979:749) om Stockholms fondbörs

Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1979:749) om Stockholms fondbörs
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

5§‘

Börsstyrelsen skall bestå av elva
ledamöter. Ordförande, vice ordförande
och fyra andra ledamöter utses
av regeringen. I övrigt utses genom
val en ledamot av fullmäktige i
riksbanken och fullmäktige i riksgäldskontoret
samfällt, en ledamot
av Svenska handelskammarförbundet,
en ledamot av Sveriges industriförbund
samt två ledamöter av
medlemmarna av fondbörsen. För
varje ledamot skall finnas en suppleant
som utses i samma ordning
som ledamoten.

Föreslagen lydelse

Börsstyrelsen skall bestå av elva
ledamöter. Ordförande, vice ordförande
och fem andra ledamöter utses
av regeringen. 1 övrigt utses genom
val en ledamot av Svenska
handelskammarförbundet, en ledamot
av Sveriges industriförbund
och två ledamöter av medlemmarna
av fondbörsen. För varje ledamot
skall finnas en suppleant som
utses i samma ordning som ledamoten.

Sker ej val enligt första stycket, utser regeringen ledamot och suppleant
som skulle ha utsetts genom sådant val.

Börsstyrelsens ledamöter och suppleanter för dem utses för tre kalenderår.
Avgår någon i förtid, utses efterträdare för återstående tid.

Regeringen bestämmer arvoden för ledamöter och suppleanter.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

1 Senaste lydelse 1984:439.

2 Förslag till

Lagom ändring i lagen (1968:576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar

Härigenom föreskrivs att 2, 4 och 13 §§ lagen (1968:576) om Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar1 skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §J

Kassan förvaltas av en styrelse med säte i Stockholm. Styrelsen består av
tio ledamöter.

Regeringen utser två ledamöter
och två suppleanter för dem för tre
år. Fullmäktige i riksgäldskontoret
utser en ledamot och suppleant för
honom likaledes för tre år.

Regeringen utser tre ledamöter
och tre suppleanter för dem för tre
år. Regeringen förordnar en av dessa
ledamöter att vara ordförande
och en att vara vice ordförande.

Sex ledamöter samt sex personliga suppleanter för dem väljs på ordinarie
ombudsstämma. Av dessa väljs två ledamöter och deras suppleanter
varje år för en tid av tre år. Val av ledamot eller suppleant sker för tiden till
och med den ordinarie ombudsstämma som hålls under tredje året efter
det år då valet förrättades.

Verkställande direktören är ledamot i styrelsen. Hans ställföreträdare är
suppleant.

Avgår vald ledamot eller suppleant före utgången av den tid för vilken
han är vald, väljs ny ledamot eller suppleant för återstående tid vid nästa
ordinarie ombudsstämma.

Regeringen bestämmer arvoden
till de av regeringen utsedda ledamöterna.

Regeringen förordnar en av de av
regeringen utsedda ledamöterna att
vara styrelsens ordförande. Den av
riksgäldsfullmäktige utsedde ledamoten
är styrelsens vice ordförande.

Regeringen bestämmer arvoden
till de av regeringen och av riksgäldsfullmäktige
utsedda ledamöterna.

Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)
om styrelserepresentation för de privatanställda.

4§3

För revision av styrelsens förvaltning
och kassans räkenskaper utses
årligen fyra revisorer. Av dessa utses
en, som skall vara revisionens
ordförande, av bankinspektionen,
en av riksgäldsfullmäktige och två
på ordinarie ombudsstämma. 1
samma ordning utses lika antal per -

För revision av styrelsens förvaltning
och kassans räkenskaper utses
årligen fyra revisorer. Av dessa utses
en av regeringen, en, som skall
vara revisionens ordförande, av
bankinspektionen och två på ordinarie
ombudsstämma. I samma
ordning utses lika antal personliga

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

1 Lagen omtryckt 1983:578.

2 Senaste lydelse 1987:1256.

5 Senaste lydelse 1987:802.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1988/89: FiU25

sonliga suppleanter. Av de på ombudsstämma
utsedda skall en revisor
och hans suppleant vara auktoriserade
revisorer. Den andre på
ombudsstämma utsedde revisorn
och hans suppleant skall äga insikt
och erfarenhet beträffande rörelse
för fastighets- och tomträttsbelåning.

suppleanter. Av de på ombudsstämma
utsedda skall en revisor
och hans suppleant vara auktoriserade
revisorer. Den andre på
ombudsstämma utsedde revisorn
och hans suppleant skall äga insikt
och erfarenhet beträffande rörelse
för fastighets- och tomträttsbelåning.

Verkställande direktör eller annan tjänsteman hos stadshypoteksförening
eller av kassastyrelsen utsedd ledamot av föreningsstyrelse får ej
vara revisor eller suppleant. Ej heller får den vara revisor eller suppleant
som är tjänsteman hos kassan eller annars intager en underordnad eller
beroende ställning till styrelseledamot eller verkställande direktör eller till
sådan tjänsteman hos kassan åt vilken uppdragits att ombesörja bokföringen
eller medelsförvaltningen eller kontrollen däröver. Ej heller får den vara
revisor som är eller varit gift med eller sambo till sådan styrelseledamot
eller tjänsteman som avses i detta stycke eller den som med honom är i rätt
upp- eller nedstigande släktskap eller svågerlag eller är syskon eller är i det
svågerlag, att den ene är eller varit gift med den andres syskon.

13 §4

Lydelse enligt prop. 1988/89:104 Föreslagen lydelse

Som grundfond för kassan ställer
staten till förfogande en av riksgäldsfullmäktige
utfärdad garantiförbindelse
på tjugoen miljarder
kronor.

Som grundfond för kassan ställer
staten till förfogande en av regeringen
eller, efter regeringens bestämmande,
riksgäldskontoret utfärdad
garantiförbindelse på tjugoen
miljarder kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

Bilaga

Propositionens

lagförslag

4 Senaste lydelse 1987:611.

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:65) om Sveriges allmänna
hypoteksbank och om landshypoteksföreningar

Härigenom föreskrivs att 3, 7, 12, 13, 17 och 27 §§ lagen (1970:65) om
Sveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar1 skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3§2

Banken förvaltas av en styrelse med säte i Stockholm. Styrelsen består
av sex ledamöter.

Regeringen utser en ledamot och Regeringen utser tvä ledamöter
en suppleant för honom för tre år. och två suppleanter för dem för tre

Fullmäktige i riksgäldskontoret ut- år. Regeringen förordnar en av desser
en ledamot och suppleant för ho- sa ledamöter att vara ordförande

nom likaledes för tre år. och en att vara vice ordförande.

Tre ledamöter och tre suppleanter för dem väljes på ordinarie delägarsammankomst.
Av dessa väljes en ledamot och suppleant för honom varje
år för en tid av tre år. Val av ledamot eller suppleant sker för tiden till och
med den ordinarie delägarsammankomst som hålles under tredje året efter
det år då valet förrättades.

De fem ledamöter som utsetts enligt andra och tredje styckena utser
verkställande direktör. Denne ingår som ledamot i styrelsen.

Den av regeringen utsedde ledamoten
är styrelsens ordförande och
den av riksgäldsfullmäktige utsedde
ledamoten är vice ordförande.

Avgår ledamot eller suppleant, som valts på delägarsammankomst, före
utgången av den tid för vilken han är vald, väljes ny ledamot eller suppleant
för återstående tid vid nästa ordinarie delägarsammankomst.

Regeringen bestämmer arvoden Regeringen bestämmer arvoden

till de av regeringen och riksgälds- till de av regeringen utsedda ledafullmäktige
utsedda ledamöterna. möterna.

Bestämmelser om arbetstagarrepresentanter finns i lagen (1987:1245)
om styrelserepresentation för de privatanställda.

7 §

För revision av styrelsens förvaltning och bankens räkenskaper utses
årligen fern revisorer.

Fullmäktige i riksgäldskontoret Regeringen utser en revisor, som

utser en revisor, som skall vara skall vara revisionens ordförande,

revisionens ordförande, och supp- och suppleant för honom. Bankin leant

för honom. Bankinspektionen spektionen utser en revisor jämte
utser en revisor jämte suppleant för suppleant för honom. Övriga revi honom.

Övriga revisorer jämte sup- sorer jämte suppleanter för dem

pleanter för dem väljs på ordinarie väljes på ordinarie delägarsammandelägarsammankomst.
komst.

Av de på delägarsammankomst Av de på delägarsammankomst

1988/89:FiU25
Bilaga

Propositionens

lagförslag

1 Lagen omtryckt 1983:588.

’ Senaste lydelse 1987:1257.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1988/89:FiU25

utsedda revisorerna skall en revisor
och hans suppleant vara auktoriserade
revisorer. Bankinspektionen
bestämmer arvode till den av inspektionen
utsedde revisorn, och
riksgäldsfullmäktige bestämmer arvode
till den av fullmäktige utsedde
revisorn.

utsedda revisorerna skall en revisor
och hans suppleant vara auktoriserade
revisorer. Bankinspektionen
bestämmer arvode till den av inspektionen
utsedde revisorn, och
regeringen bestämmer arvode till
den av regeringen utsedde revisorn.

12 §

Vaije förening får till sammankomst sända tre ombud av vilka minst ett
bör vara ledamot av föreningens styrelse.

Fullmäktige i riksgäldskontoret
utser ett ombud att deltaga i sammankomsten.

13 §3

Sammankomst öppnas av den ledamot i styrelsen som denna utser.
Ordförande vid sammankomsten utses av denna.

Bankens styrelseledamöter och
revisorer bör vara närvarande vid
sammankomst. De har rätt att deltaga
i beslut utom i frågor som angår
ansvarsfrihet för styrelsen, val
av styrelseledamöter och revisorer
jämte suppleanter samt arvoden för
styrelseledamöter och revisorer.

Beslut fattas genom omröstning efter huvudtal med enkel röstövervikt.
Vid lika röstetal gäller den mening som sammankomstens ordförande
biträder. Val avgöres dock vid lika röstetal genom lottning.

17 §

Innan ordinarie sammankomst
hålles skall styrelsen överlämna förvaltnings-
och revisionsberättelserna
till chefen för finansdepartementet,
till fullmäktige i riksgäldskontoret
och till föreningarna.

Innan ordinarie sammankomst
hålles skall styrelsen överlämna förvaltnings-
och revisionsberättelserna
till chefen för finansdepartementet,
till riksgäldskontoret och
till föreningarna.

27 §4

Som grundfond för banken ställer
staten till förfogande en av riksgäldsfullmäktige
utfärdad garantiförbindelse
på tvåtusentrehundra
miljoner kronor.

Som grundfond för banken ställer
staten till förfogande en av regeringen
eller, efter regeringens bestämmande,
riksgäldskontoret utfärdad
garantiförbindelse på tvåtusentrehundra
miljoner kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

Bilaga

Propositionens

lagförslag

3 Senaste lydelse 1983:956.

4 Senaste lydelse 1986:429.

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till
politiska partier

Härigenom föreskrivs att 13 och 14 §§ lagen (1972:625) om statligt stöd
till politiska partier' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Fråga om stöd enligt denna lag
prövas av partibidragsnämnden.
Nämnden består av ordförande och
två andra ledamöter. Ledamöterna,
som ska inneha eller ha innehaft
ordinarie tjänst som domare, utses
av riksgäldsfullmäktige för sex år.

Som partibidragsnämndens beslut
gäller den mening varom flertalet
ledamöter förenar sig eller, vid
lika röstetal, ordförandens mening.
Mot nämndens beslut får talan icke
föras.

Ansökan om stöd enligt denna
lag görs skriftligen varje år hos riksgäldskontoret.
Ansökan bör göras
före utgången av oktober.

Partistöd och kanslistöd betalas
såvitt möjligt ut samtidigt. Utbetalningarna
görs av riksgäldskontoret
kvartalsvis med en fjärdedel varje
gång. Första utbetalningen görs
inom en månad efter det att ansökan
har gjorts. Utbetalningarna
sker till respektive partis riksorganisation.
På begäran av partiet kan
dock kanslistödet eller del därav
betalas till riksdagsgruppens kansli.

Denna lag träder i kraft den 1 juli

Om det framkommer skiljaktiga
meningar vid en överläggning i partibidragsnämnden
tillämpas föreskrifterna
i 16 kap. rättegångsbalken
om omröstning i tvistemål.
Nämndens beslut får inte överklagas.

Ansökan om stöd enligt denna
lag görs skriftligen varje år hos partibidragsnämnden.
Ansökan bör
göras före utgången av oktober.

Partistöd och kanslistöd betalas
såvitt möjligt ut samtidigt. Utbetalningarna
görs av riksdagens förvaltningskontor
kvartalsvis med en
fjärdedel varje gång. Första utbetalningen
görs inom en månad efter
det att ansökan har gjorts. Utbetalningarna
sker till respektive partis
riksorganisation. På begäran av
partiet kan dock kanslistödet eller
del därav betalas till riksdagsgruppens
kansli.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

1 Lagen omtryckt 1987:876.

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1940:79) om utsträckning av tiden
för upptagande av växelprotest m. m. vid krig och krigsfara

Härigenom föreskrivs att lagen (1940:79) om utsträckning av tiden för
upptagande av växelprotest m. m. vid krig eller krigsfara skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse
Vid krig eller krigsfara, vari riket
befinner sig, äger Konungen, efter
hörande av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontoret, meddela
förordnande om utsträckning av
tiden för uppvisande av växel och
upptagande av protest till bevarande
av växelfordran samt för uppvisande
av check och företagande av
annan åtgärd till bevarande av återgångsfordran
på grund av check.

Föreslagen lydelse
Vid krig eller krigsfara, vari riket
befmner sig, äger regeringen, efter
hörande av fullmäktige i riksbanken,
meddela förordnande om utsträckning
av tiden för uppvisande
av växel och upptagande av protest
till bevarande av växelfordran samt
för uppvisande av check och företagande
av annan åtgärd till bevarande
av återgångsfordran på grund av
check.

Sådant förordnande må avse antingen hela riket eller ock viss del av
riket, såvitt angår åtgärd som där skall vidtagas.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

6 Förslag till

1988/89:FiU 25

Lag om ändring i lagen (1940:300) angående förordnande
om anstånd med betalning av gäld m. m. (moratorielag)

Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ lagen (1940:300) angående förordnande
om anstånd med betalning av gäld m. m. (moratorielag) skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Befinner sig Sverige i krig eller
krigsfara eller råda här eljest utomordentliga,
av krig föranledda förhållanden
eller vidtages i utlandet
åtgärd, varigenom betalning till
borgenär i Sverige hindras eller synnerligen
försvåras, äger Konungen,
när riksdagen ej är samlad, efter hörande
av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontoret meddela förordnande,
för viss tid eller tills vidare,
om anstånd med betalning av
gäld, om särskilda inskränkingar i
borgenärs rätt att utsöka sin fordran,
att söka att gäldenärens egendom
avträdes till konkurs och att i
övrigt göra gällande rättsliga verkningar
av dröjsmål i avseende å betalningen,
om uppskov med försäljning
av utmätt eller konkursbo tillhörig
egendom, eller om förbud för
borgenär att genom försäljning eller
annorledes skaffa sig betalning ur
lös pant. Förordnande som nu sagts
må ej gälla längre än till dess trettio
dagar förflutit från det nästa riksdag
sammanträtt.

Prövas under tid, då riksdagen är
samlad, förhållande vara för handen
som avses i första stycket, äger
Konungen med riksdagens samtycke
meddela förordnande som
där sägs. Finnes under sådan tid
oundgängligen nödigt att förordnande
genast meddelas, må Konungen
utfärda förordnandet efter
hörande av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontoret, dock ej
för längre tid än trettio dagar.

Föreslagen lydelse

Befinner sig Sverige i krig eller
krigsfara eller råda här eljets utomordentliga,
av krig föranledda förhållanden
eller vidtages i utlandet
åtgärd, varigenom betalning till
borgenär i Sverige hindras eller synerligen
försvåras, äger regeringen
när riksdagen ej är samlad, efter hörande
av fullmäktige i riksbanken
meddela förordnande, för viss tid
eller tills vidare, om anstånd med
betalning av gäld, om särskilda inskränkningar
i borgenärs rätt att utsöka
sin fordran, att söka att gäldenärens
egendom avträdes till konkurs
och att i övrigt göra gällande
rättsliga verkningar av dröjsmål i
avseende å betalningen, om uppskov
med försäljning av utmätt eller
konkursbo tillhörig egendom, eller
om förbud för borgenär att genom
försäljning eller annorledes
skaffa sig betalning ur lös pant. Förordnande
som nu sagts må ej gälla
längre än till dess trettio dagar förflutit
från det nästa riksdag
sammanträtt.

Prövas under tid, då riksdagen är
samlad, förhållanden vara för handen
som avses i första stycket, äger
regeringen med riksdagens samtycke
meddela förordnande som
där sägs. Finnes under sådan tid
oundgängligen nödigt att förordnande
genast meddelas, må regeringen
utfärda förordnandet efter
hörande av fullmäktige i riksbanken,
dock ej för längre tid än trettio
dagar.

Bilaga

Propositionens

lagförslag

5§

Ändå att förordnande som i 1 § Ändå att förordnande som i 1 §

sägs av Konungen utfärdats med sägs av regeringen utfärdats med

Nuvarande lydelse

riksdagen, äger Konungen, såframt
ej riksdagen annorledes beslutat, efter
hörande av fullmäktige i riksbanken
och i riksgäldskontoret föreskriva,
att förordnandet skall helt
eller delvis erhålla förlängd giltighet
eller utsträckas att gälla senare
förfallande gäld. Finnes förordnandet
böra utsträckas på annat sätt
skall vad i 1 § för varje särskilt fall
stadgas lända till efterrättelse.

Föreslagen lydelse

riksdagen, äger regeringen såframt
ej riksdagen annorledes beslutat, efter
hörande av fullmäktige i riksbanken
föreskriva, att förordnandet
skall helt eller delvis erhålla förlängd
giltighet eller utsträckas att
gälla senare förfallande gäld. Finnes
förordnandet böra utsträckas
på annat sätt skall vad i 1 § för varje
särskilt fall stadgas lända till
efterrättelse.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

7 Förslag till

Lagom ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet
under krigsförhållanden

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:684) om betalningsväsendet
under krigsförhållanden
dels att 3 och 3 a §§ skall upphöra att gälla,
dels att 2 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Befinner sig riket i krig, äger Konungen,
efter hörande där så är
möjligt av fullmäktige i riksbanken
och fullmäktige i riksgäldskontoret,
i fråga om riksbankens sedelutgivning
och bankrörelse samt offentliggörande
av riksbankens räkenskaper
meddela av förhållandena
påkallade bestämmelser att gälla i
stället för var i 8—14, 16, 17, 21, 24
och 27§§ lagen den 30 juni 1934 (nr
437) för Sveriges riksbank samt i
annan lag därutinnan finnes stadgat.

Vid krigsfara, vari riket befinner
sig, så ock eljest under utomordentliga
förhållanden, föranledda av
krig eller krigsfara, vari riket befunnit
sig, äger Konungen, på framställning
av fullmäktige i riksbanken
och efter hörande av fullmäktige
i riksgäldskontoret, meddela bestämmelser
som i första stycket avses.

Föreslagen lydelse

Befinner sig riket i krig, äger regeringen,
efter hörande där så är
möjligt av fullmäktige i riksbanken,
i fråga om riksbankens sedel- och
mynfutgivning och bankrörelse
samt offentliggörande av riksbankens
räkenskaper meddela av förhållandena
påkallade bestämmelser
att gälla i stället för vad i lagen
(1988:1385) om Sveriges riksbank
samt i annan lag därutinnan finnes
stadgat.

Vid krigsfara, vari riket befinner
sig, så ock eljest under utomordentliga
förhållanden, föranledda av
krig eller krigsfara, vari riket befunnit
sig, äger regeringen på framställning
av fullmäktige i riksbanken,
meddela bestämmelser som i första
stycket avses.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1061) med instruktion för
riksdagens förvaltningskontor.

Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1983:1061) med instruktion
för riksdagens förvaltningskontor skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §'

Förvaltningskontoret skall, om inte annat är särskilt stadgat,

1. svara för frågor om förhandlingar som rör förhållandet mellan arbetsgivare
och arbetstagare såvitt gäller riksdagen och dess myndigheter samt
företräda riksdagen och dess myndigheter som arbetsgivare i arbetstvister
rörande kollektivavtal som har slutits av förvaltningskontoret,

2. svara för riksdagens personalärenden,

3. meddela föreskrifter och råd såvitt gäller riksdagen och dess myndigheter
i frågor som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare
eller som behövs för tillämpningen av kollektivavtal som förvaltningskontoret
har slutit,

4. handlägga frågor om inrättande och indragning av tjänster vid riksdagen,

5. handlägga frågor om arvoden och ersättningar till riksdagens ledamöter
samt frågor angående pensioner och andra förmåner till ledamöterna
och deras efterlevande,

6. svara för frågor om löner och 6. svara för frågor om löner och
ersättningar till arbetstagare hos ersättnignar till arbetstagare hos

riksdagen och dess myndigheter riksdagen och dess myndigheter

utom riksbanken och riksgäldskon- utom riksbanken samt frågor angå toret

samt frågor angående pen- ende pensioner och andra förmåner

sioner och andra förmåner till des- till dessa arbetstagare och deras ef sa

arbetstagare och deras efterle- terlevande.

vande.

Det åligger förvaltningskontoret att verka för en ändamålsenlig personal-
och lönepolitik inom riksdagen och dess myndigheter och därvid
beakta förhållandena på arbetsmarknaden i övrigt.

Förvaltningskontoret skall bereda varje riksdagens myndighet tillfälle
att framföra sina synpunkter på förhandlingsfrågor som direkt berör myndigheten.

Förvaltningskontoret får överlämna till en riksdagens myndighet att
handlägga avtalsfråga som ankommer på kontoret.

Förvaltningskontoret får, utom Förvaltningskontoret får, utom
såvitt avser riksbanken och riks- såvitt avser riksbanken, föreskriva

gäldskontorel, föreskriva eller för eller för särskilt fall besluta att ensärskilt
fall besluta att endast den dast den som är svensk medborgare

som är svensk medborgare får inne- får inneha eller utöva tjänst vid

ha eller utöva tjänst vid riksdagen riksdagen eller dess myndigheter,

eller dess myndigheter.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

' Senaste lydelse 1985:1070.

gotmb 88816. Stockholm 1989

Nuvarande lydelse

Förvaltningskontoret skall

1. på grundval av egna beräkningar
samt inkomna anslagsframställningar
uppgöra förslag till anslag
på statsbudgeten under huvudtiteln
Riksdagen och dess verk
m. m. i den mån uppgiften inte fullgörs
av riksgäldskontoret,

2. meddela för riksdagen och
dess myndigheter utom riksbanken
gemensamma budget- och redovisningsföreskrifter
samt föreskrifter
för utnyttjande av medel som har
anslagits för riksdagsförvaltningen
utom riksbanken och riksgäldskontoret.

Föreslagen lydelse

Förvaltningskontoret skall

1. på grundval av egna beräkningar
samt inkomna anslagsframställningar
uppgöra förslag till anslag
på statsbudgeten under huvudtiteln
Riksdagen och dess verk
m. m.,

Förvaltningskontoret skall verka för en rationell användning av de medel
som ställs till förfogande för riksdagsforvaltningens verksamhet.

Förvaltningskontoret svarar för att intern revision sker av den inre
riksdagsförvaltningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1988:1387) om statens upplåning

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen om statens upplåning skall ha följande
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2§

Lån som har tagits upp av staten Lån som har tagits upp av staten

förvaltas av regeringen eller efter enligt I § förvaltas av regeringen el regeringens

bemyndigande av riks- ler, efter regeringens bemyndigangäldskontoret.
de, av riksgäldskontoret.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1989.

1988/89:FiU25

Bilaga

Propositionens

lagförslag

fOtab 88487, Slockholm 1989