Försvarsutskottets betänkande

1988/89:FöU16

Tilläggsbudget II inom försvarsdepartementets 1988/89

område F5U16

Sammanfattning

I betänkandet behandlar och tillstyrker utskottet regeringens förslag i
proposition 1988/89:125, bilaga 3, om anvisning på tilläggsbudget II för
budgetåret 1988/89 av medel för anskaffning av ett transportflygplan för
speciella transporter för kungahuset, riksdagen och regeringen m.fl. Ett
häremot stående motionsyrkande avstyrks.

Till betänkandet har fogats en reservation.

FJÄRDE HUVUDTITELN
Propositionen

I proposition 1988/89:125, bilaga 3 (försvarsdepartementet) har regeringenefter
föredragning av statsrådet Roine Carlsson - föreslagit riksdagen att till
Anskaffning av transportflygplan på tilläggsbudget II för budgetåret 1988/89
anvisa ett reservationsanslag på 70 000 000 kr.

Motionen

I motion 1988/89:Fö20 av Paul Ciszuk och Inger Schörling (båda mp) yrkas
att riksdagen avslår framställningen i proposition 1988/89:125 om ett
reservationsanslag på 70 000 000 kr. i tilläggsbudget II för anskaffning av
transportflygplan.

Utskottet

Det statsägda flygplan som i dag används vid speciella transporter för
kungahuset, riksdagen och regeringen m.fl. är av typ Fairchild Merlin IV C.
Detta flygplan, som anskaffades av flygvapnet år 1986, tar i standardutförande
endast 19 passagerare och bedöms vara för litet och trångt för ändamålet.
Bl.a. är takhöjden i kabinen så låg att passagerarna inte kan stå upprätta.
Flygplanet saknar dessutom ändamålsenlig sambands- och säkerhetsutrustning
och har en begränsad flygräckvidd.

Försvarsministern anser att det bör anskaffas ett nytt ändamålsenligare
flygplan för de speciella flygtransporter varom här är fråga. Anskaffningen
föreslås göras av försvarets materielverk. För den operativa driften och

1 Riksdagen 1988189.10 sami. Nr 16

vidmakthållandet av flygplanet bör flygvapnet bära ansvaret och chefen för
flygvapnet svara för kostnaderna härför i den mån de inte täcks genom
debiteringar av flygtimkostnader hos beställare.

I motion Fö20 yrkas att riksdagen avslår propositionen i här behandlad del.
Motionärerna anför bl.a. att Sverige bör vara ett föregångsland när det gäller
att värna livsmiljön. Flygtrafiken utgör, framhåller de, en stor belastning för
miljön genom stor bränsleförbrukning per personkilometer, buller, bränsledumpning,
läckage av glykol och urea från flygplatser osv. Med tanke på
detta bör svenska representationsresor i första hand företas per båt eller
järnväg. Vid nödvändiga flygresor bör reguljära eller chartrade trafikflygplan
användas. Enligt motionärernas mening bör statens järnvägar ha i
uppdrag att tillhandahålla två till tre välutrustade och komfortabla särskilda
vagnar för kungahuset, regeringen och riksdagen att användas vid representationsresor
inom Europa. För sjöresor bör, anser motionärerna, på sätt som
redan nu sker något av flottans fartyg kunna brukas.

(Jtskottet har ingen erinran mot anskaffning av ett nytt flygplan för de
speciella transporter som anges i propositionen. Eftersom flygplanet utformas
och utrustas för att tillgodose andra än militära krav bör såsom föreslås i
propositionen medel för anskaffning av flygplanet och för täckande av
tillkommande kostnader för att tillgodose speciella säkerhetsskyddsåtgärder
tillföras utanför den militära utgiftsramen.

Utskottets ställningstagande innebär ett avstyrkande av motion Fö20
(mp). Enligt utskottets mening kan av tidsskäl de resor för vilka det nya
transportplanet är avsett endast i mycket begränsad utsträckning genomföras
med andra transportmedel än flyg. Ett avstående från anskaffningen saknar
därmed betydelse från miljöskyddssynpunkt. Därtill kan resenärernas
säkerhet tillgodoses lättare och bättre genom användande av ett särskilt för
ändamålet avsett flygplan än vad som är möjligt vid utnyttjande av reguljära
och chartrade trafikflygplan och andra i motionen förordade transportmedel.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen och med avslag på motion
1988/89:Fö20 till Anskaffning av transportflygplan på tilläggsbudget II
för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag på 70 000 000
kr.

Stockholm den 18 april 1989
På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

1988/89:FöU16

Närvarande: Arne Andersson i Ljung (m), Roland Brännström (s), Ingvar
Björk (s), Iréne Vestlund (s), Kerstin Ekman (fp), Gunhild Bolander (c),
Barbro Evermo Palmerlund (s), Björn Körlof (m), Christer Skoog (s), Sven
Lundberg (s), Karin Wegestål (s), Hans Lindblad (fp), Ingvar Karlsson i
Bengtsfors (c), Jan Jennehag (vpk), Paul Ciszuk (mp), Britt Bohlin (s) och
Lars Hjertén (m).

Reservation

Paul Ciszuk (mp) anser

dels att den del av utskottets anförande som på s. 2 börjar med ”Utskottet
har” och slutar med ”förordade transportmedel” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med vad som föreslås i motion Fö20 (mp) att
riksdagen avslår regeringens förslag att på tilläggsbudget II för budgetåret
1988/89 anvisa ett reservationsanslag på 70 milj. kr. för anskaffning av ett nytt
plan för transporter av medlemmar av kungahuset, riksdagen och regeringen
m.fl. Enligt utskottets mening skulle en sådan anskaffning inte - såsom
hävdas i propositionen - underlätta lösningen av de med sådana transporter
förenade säkerhetsproblemen. Ett stort flygplan med högt uppsatta passagerare
skulle utgöra ett lämpligare mål för hot och sabotage än de flesta andra
för ändamålet möjliga fortskaffningsmedel. Därtill kommer att flygtrafiken
enligt utskottets mening bör begränsas i största möjliga utsträckning av
hänsyn till miljön. För ifrågavarande resor bör därför, såsom närmare
utvecklas i motion Fö20, i största möjliga utsträckning användas främst
järnväg och båt. Genom ett sådant förfarande skulle Sverige också påtagligt
framstå som ett föregångsland när det gäller att värna livsmiljön.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med bifall till motion 1988/89:Fö20 avslår regeringens
framställning i proposition 1988/89:125, bilaga 3, om anvisning på
tilläggsbudget II för budgetåret 1988/89 av ett reservationsanslag på
70 000 000 kr. till Anskaffning av transportflygplan.

1988/89:FöU16

gotab 88697, Stockholm 1989